Ухвала суду № 51885561, 03.09.2015, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 826/6309/15 Головуючий у 1-й інстанції: Іщук І.О. Суддя-доповідач: Бабенко К.А

У Х В А Л А

Іменем України

03 вересня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Бабенка К.А., суддів: Степанюка А.Г., Шурка О.І., секретаря Чепурко Н.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві на Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 червня 2015 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Кредитне Брокерське Агентство" до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення форми "Р", -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 червня 2015 року позов задоволено.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, Відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій він просить судове рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове судове рішення, яким в задоволенні адміністративного позову відмовити в повному обсязі.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників Сторін, перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а Постанову суду першої інстанції - без змін з наступних підстав.

Відповідачем проведено документальну позапланову невиїзну перевірку Позивача з питань дотримання вимог податкового законодавства з податку на додану вартість за березень 2014 року по взаємовідносинах з ТОВ «НВП «Центр земельних відносин», за результатами якої складено відповідний Акт від 30.10.2014 року №1580/26-59-22-05/35332162 (далі - Акт), копія якого наявна в матеріалах справи (Т.1, а.с.126-140).

Перевіркою встановлено порушення Позивачем вимог п. 185.1. ст. 185, п. 188.1. ст. 188, п.п. 198.1., 198.2., 198.6. ст. 198 Податкового кодексу України, в результаті чого ним на 158600,00 грн. занижено суми податку на додану вартість за березень 2014 року.

Позивачем подано Заперечення на Акт, за результатами розгляду яких Відповідачем 11.11.2014 року (за вих. №27757/10/26592205) надано відповідь (Т.1, а.с.58-67), що висновки Акта залишено без змін, а зауваження, викладені в запереченні - без задоволення.

На підставі зазначених порушень, Відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 13 листопада 2014 року №0015522205, копія якого також наявна в матеріалах справи (Т.1, а.с.12), та яким збільшено на 198250,00 грн. суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість, у тому числі на 158600,00 грн. за основним платежем та на 39650,00 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами).

Позивач скористався правом адміністративного оскарження, за результатами якого Рішеннями Головного управління ДФС у Київській області «Про результати розгляду первинної скарги» від 22.01.2015 року №876/10/26-15-10-05-35 та Державної фіскальної служби України «Про результати розгляду скарги» від 26.03.2015 року №6341/6/99-99-10-01-04-25 (а.с.68-72, 73-76), податкове повідомлення-рішення Відповідача форми «Р» від 13.11.2014 року №0015522205 та зазначене Рішення Головного управління ДФС у Київській області залишено без змін, а скаргу - без задоволення.

Між Позивачем, як Замовником, та Товариством з обмеженою відповідальністю «Науково-виробничим підприємством «Центр земельних відносин», як Виконавцем, укладено Договір на проведення робіт №0303 від 03 березня 2014 року, копія якого наявна в матеріалах справи (Т.2, а.с.5-6), та відповідно до п. 1.1. якого, Замовник доручає, а Виконавець приймає на себе зобов'язання по виконанню послуг, перелічених в зазначеному пункті Договору; Результатом виконання робіт з даного Договору є надання повної інформації по об'єктах в електронному вигляді в форматі Word, Excel, JPEG в залежності від виду інформації, що надається. Після виконання зобов'язань згідно Договору підписується Акт виконаних робіт.

А як вбачається з п. 2.1. зазначеного Договору, Замовник зобов'язується оплатити Виконавцю вартість послуг - 149433,33 грн., ПДВ - 29886,67 грн. (всього - 179320,00 грн.) шляхом перерахування зазначеної суми на поточний рахунок Виконавця на протязі 160 (сто шестидесяти) днів з моменту підписання акту виконаних робіт.

На підтвердження реальності здійснення господарських операцій між Позивачем та його контрагентом ним надано: Акти виконаних робіт №0303 від 03 березня 2014 року, №0603 від 06 березня 2014 року, №0503 від 05 березня 2014 року; Звіти, фотокопії, докази розміщення об'яв в засобах масової інформації на виконання Договору; Податкові накладні №129 від 03.03.2014 року на загальну суму 59720,00 грн., у тому числі ПДВ - 9953,33 грн., №130 від 05.03.2014 року на загальну суму 59680,00 грн. ,у тому числі ПДВ - 9946,67 грн., №131 від 06.03.2014 року на загальну суму 59920,00 грн., у тому числі ПДВ - 9986,67 грн.; Платіжне доручення №27 від 14 квітня 2014 року на загальну суму 52338,00 грн., копії яких також наявні в матеріалах справи (Т.2, а.с.7-9, 10-75, Т.4, а.с. 103-105, 119).

Крім того, між Позивачем, як Замовником, та Товариством з обмеженою відповідальністю «Науково-виробничим підприємством «Центр земельних відносин», як Виконавцем, укладено Договір на проведення робіт №0703 від 07 березня 2014 року, копія якого наявна в матеріалах справи (Т.2, а.с.78-79), та відповідно до п. 1.1. якого, Замовник доручає, а Виконавець приймає на себе зобов'язання по виконанню послуг, перелічених в зазначеному пункті Договору; Результатом виконання робіт з даного Договору є надання повної інформації по об'єктах в електронному вигляді в форматі Word, Excel, JPEG в залежності від виду інформації, що надається. Після виконання зобов'язань згідно Договору підписується Акт виконаних робіт.

А як вбачається з п. 2.1. зазначеного Договору, Замовник зобов'язується оплатити Виконавцю вартість робіт послуг - 147883,33 грн., ПДВ - 29576,67 грн. (всього - 177460,00 грн.) шляхом перерахування зазначеної суми на поточний рахунок Виконавця на протязі 160 (сто шестидесяти) днів з моменту підписання акту виконаних робіт.

На підтвердження реальності здійснення господарських операцій між Позивачем та його контрагентом ним надано: Акти виконаних робіт №1203 від 12 березня 2014 року, №1103 від 11 березня 2014 року, №0703 від 07 березня 2014 року; Звіти, фотокопії, докази розміщення об'яв в засобах масової інформації на виконання Договору; Податкові накладні №132 від 07.03.2014 року на загальну суму 59100,00 грн., у тому числі ПДВ - 9850,00 грн., №133 від 11.03.2014 року на загальну суму 59240,00 грн., у тому числі ПДВ - 9873,33 грн., №134 від 12.03.2014 року на загальну суму 59120,00 грн., у тому числі ПДВ - 9853,33 грн., копії яких також наявні в матеріалах справи (Т.2, а.с. 80-82, 83-232, Т.4, а.с.106-108).

Також, між Позивачем, як Замовником, та Товариством з обмеженою відповідальністю «Науково-виробничим підприємством «Центр земельних відносин», як Виконавцем, укладено Договір на проведення робіт №1303 від 13 березня 2014 року, копія якого наявна в матеріалах справи (Т.3, а.с. 3-5), та відповідно до п. 1.1. якого, Замовник доручає, а Виконавець приймає на себе зобов'язання по виконанню послуг, перелічених в зазначеному пункті Договору; Результатом виконання робіт з даного Договору є надання повної інформації по об'єктах в електронному вигляді в форматі Word, Excel, JPEG в залежності від виду інформації, що надається. Після виконання зобов'язань згідно Договору підписується Акт виконаних робіт.

А як вбачається з п. 2.1. зазначеного Договору, Замовник зобов'язується оплатити Виконавцю вартість послуг - 198908,33 грн., ПДВ - 39781,67 грн. (всього - 238690,00 грн.) шляхом перерахування зазначеної суми на поточний рахунок Виконавця на протязі 160 (сто шестидесяти) днів з моменту підписання акту виконаних робіт.

На підтвердження реальності здійснення господарських операцій між Позивачем та його контрагентом ним надано: Акти виконаних робіт №1903 від 19 березня 2014 року, №1803 від 18 березня 2014 року, №1703 від 17 березня 2014 року, №1403 від 14 березня 2014 року; Звіти, фотокопії, докази розміщення об'яв в засобах масової інформації на виконання Договору; Податкові накладні №135 від 14.03.2014 року на загальну суму 59670.00 грн., у тому числі ПДВ - 9945,00 грн., №136 від 17.03.2014 року на загальну суму 59630,00 грн., у тому числі ПДВ - 9938,33 грн., №137 від 18.03.2014 року на загальну суму 59580,00 грн., у тому числі ПДВ - 9930,00 грн., №138 від 19.03.2014 року на загальну суму 59810,00 грн., у тому числі ПДВ - 9968,33 грн., копії яких також наявні в матеріалах справи (Т.3, а.с. 6-9, 10-160, Т.4, а.с.109-112).

Крім того, між Позивачем, як Замовником, та Товариством з обмеженою відповідальністю «Науково-виробничим підприємством «Центр земельних відносин», як Виконавцем, укладено Договір на проведення робіт №2003 від 20 березня 2014 року, копія якого наявна в матеріалах справи (Т.3, а.с. 162-163), та відповідно до п. 1.1. якого, Замовник доручає, а Виконавець приймає на себе зобов'язання по виконанню послуг, перелічених в зазначеному пункті Договору; Результатом виконання робіт з даного Договору є надання повної інформації по об'єктах в електронному вигляді в форматі Word, Excel, JPEG в залежності від виду інформації, що надається. Після виконання зобов'язань згідно Договору підписується Акт виконаних робіт.

А як вбачається з п. 2.1. зазначеного Договору, Замовник зобов'язується оплатити Виконавцю вартість послуг - 147850,00 грн., ПДВ - 29570,00 грн. (всього - 177420,00 грн.) шляхом перерахування зазначеної суми на поточний рахунок Виконавця на протязі 160 (сто шестидесяти) днів з моменту підписання акту виконаних робіт.

На підтвердження реальності здійснення господарських операцій між Позивачем та його контрагентом ним надано: Акти виконаних робіт №2403 від 24 березня 2014 року, №2103 від 21 березня 2014 року, №2503 від 25 березня 2014 року; Звіти, фотокопії, докази розміщення об'яв в засобах масової інформації на виконання Договору; Податкові накладні №139 від 21 березня 2014 року на загальну суму 59360,00 грн., у тому числі ПДВ - 9893,33 грн., №140 від 24 березня 2014 року на загальну суму 59180,00 грн., у тому числі ПДВ - 9863,33 грн., №141 від 25 березня 2014 року на загальну суму 58880,00 грн., у тому числі ПДВ - 9813,33 грн., копії яких також наявні в матеріалах справи (Т.3, а.с. 164-166, 167-230, Т.4, а.с.113-115).

Також, між Позивачем, як Замовником, та Товариством з обмеженою відповідальністю «Науково-виробничим підприємством «Центр земельних відносин», як Виконавцем, укладено Договір на проведення робіт №2603 від 26 березня 2014 року, копія якого наявна в матеріалах справи (Т.4, а.с. 2-3), та відповідно до п. 1.1. якого, Замовник доручає, а Виконавець приймає на себе зобов'язання по виконанню послуг, перелічених в зазначеному пункті Договору; Результатом виконання робіт з даного Договору є надання повної інформації по об'єктах в електронному вигляді в форматі Word, Excel, JPEG в залежності від виду інформації, що надається. Після виконання зобов'язань згідно Договору підписується Акт виконаних робіт.

А як вбачається з п. 2.1. зазначеного Договору, Замовник зобов'язується оплатити Виконавцю вартість послуг - 148925,00 грн., ПДВ - 29785,00 грн. (всього - 178710,00 грн.) шляхом перерахування зазначеної суми на поточний рахунок Виконавця на протязі 160 (сто шестидесяти) днів з моменту підписання акту виконаних робіт.

На підтвердження реальності здійснення господарських операцій між Позивачем та його контрагентом ним надано: Акти виконаних робіт №2803 від 28 березня 2014 року, №2703 від 27 березня 2014 року, №3103 від 31 березня 2014 року; Звіти, фотокопії, докази розміщення об'яв в засобах масової інформації на виконання Договору; Податкові накладні №142 від 27 березня 2014 року на загальну суму 59720,00 грн., у тому числі ПДВ - 9953,33 грн., №144 від 31 березня 2014 року на загальну суму 59830,00 грн., у тому числі ПДВ - 9971,67 грн., копії яких також наявні в матеріалах справи (Т.4, а.с. 4-6, 7-98, 116-118).

Пунктом 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України передбачено вимоги до оформлення податкових накладних.

Згідно зі ст. 1, частини першої ст. 3 та частинами першою, другою ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16 липня 1999 року №996-ХІV, первинний документ - документ, який містить відомості про господарську операцію та підтверджує її здійснення; метою ведення бухгалтерського обліку і складання фінансової звітності є надання користувачам для прийняття рішень повної, правдивої та неупередженої інформації про фінансове становище, результати діяльності та рух грошових коштів підприємства; підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій; первинні документи повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення. Для контролю та впорядкування оброблення даних на підставі первинних документів можуть складатися зведені облікові документи; первинні та зведені облікові документи можуть бути складені на паперових або машинних носіях і повинні мати такі обов'язкові реквізити: назву документа (форми); дату і місце складання; назву підприємства, від імені якого складено документ; зміст та обсяг господарської операції, одиницю виміру господарської операції; посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення; особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.

А ст. 198 Податкового кодексу України визначено при здійсненні яких операцій виникає право на віднесення сум податку до податкового кредиту, його визначення, складові та випадки, коли суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не відносяться до податкового кредиту.

Відповідно до пп.пп. 200.1., 200.2. ст. 200 Податкового кодексу України, в чинній на час здійснення Позивачем господарських операцій з контрагентами редакції, сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду; при позитивному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені цим розділом.

Тобто, обов'язковою умовою підтвердження реальності здійснення господарських операцій є фактична наявність у платника податків первинних документів, фізичних, технічних та технологічних можливостей для здійснення відповідних операцій та зв'язку між фактом придбання товару (послуги) і подальшою господарською діяльністю.

Як зазначено в Листі Вищого адміністративного суду України від 02.06.2011 року №742/11/13-11, з метою встановлення факту здійснення господарських операцій, формування витрат для цілей визначення об'єкта оподаткування податком на прибуток або податкового кредиту з податку на додану вартість має бути підтверджено рух активів у процесі здійснення господарських операцій, при цьому дослідженню підлягають усі первинні документи, які належить складати залежно від певного виду господарських операцій: договори, акти виконаних робіт тощо; фізичні, технічні та технологічні можливості певної особи до вчинення тих чи інших дій, що становлять зміст господарських операцій, як-от: наявність відповідних ліцензій та інших дозвільних документів, що необхідні для ведення певного виду господарської діяльності; встановлено зв'язок між фактом придбання товарів (послуг) і господарською діяльністю платника податку.

На виконання господарських зобов'язань, підтвердження здійснення Позивачем з його контрагентами господарських операцій оформлено всі необхідні первинні документи, укладення правочинів спрямовано на реальне настання правових наслідків, вони відповідають економічному змісту та чинному законодавству.

Про відсутність факту здійснення господарських операцій можуть свідчити, зокрема, такі обставини: всупереч даним податкового обліку будь-кого з учасників операції відсутні зміни активів, зобов'язань чи власного капіталу принаймні в одного з таких учасників; результати, відображені у даних податкового обліку будь-кого з учасників господарських операцій, фактично не настали внаслідок відсутності відповідних дій будь-кого з учасників такої операції (наприклад, відображення отримання послуг без їх фактичного надання або в разі їх надання іншою особою, ніж та, що вказана у даних податкового обліку чи первинних документах; імітація купівлі товару в особи, яка ніколи його не продавала тощо).

Відповідачем до судів першої та апеляційної інстанцій будь-яких доказів на підтвердження зазначеного та/або відповідних судових рішень щодо визнання правочинів між Позивачем і його контрагентами недійсними не надано у зв'язку з чим, не доведено «безтоварності», здійснених Позивачем з його контрагентами господарських операцій, а відсутність факту їх здійснення спростовується матеріалами справи.

Відповідач в Акті, як на доказ «безтоварності» здійснених Позивачем господарських операцій, посилається на висновки Акта Вишгородської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Київській області «Про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ «НВП «Центр земельних відносин» (код за ЄДРПОУ 35548600) щодо підтвердження господарських відносин із платниками податків покупцями та постачальниками за період з 01.01.14 року по 30.06.14 року» від 14.08.2014 року №115/10-08-22-01/35548600, копія якого наявна в матеріалах справи (Т.1, а.с.141-161). Проте, акти про неможливість проведення зустрічної звірки та/або документальної позапланової перевірки лише фіксують факт неможливості їх проведення та не можуть містити висновки щодо «безтоварності» (фіктивності) або реальності здійснення суб'єктами господарської діяльності господарських операцій.

Крім того, Постановою Київського окружного адміністративного суду від 22 вересня 2014 року, залишеною без змін Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 19 листопада 2014 року, у справі №810/5250/14 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «Центр земельних відносин» до Вишгородської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Київській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, позов задоволено; визнано протиправними дії Вишгородської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Київській області, що виразилися у проведенні зустрічної звірки Товариства з обмеженою відповідальністю «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЦЕНТР ЗЕМЕЛЬНИХ ВІДНОСИН», результати якої оформлені Актом № 115/10-08-22-01/35548600 від 14.08.2014 р. «Про неможливість проведення зустрічної звірки Товариства з обмеженою відповідальністю «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЦЕНТР ЗЕМЕЛЬНИХ ВІДНОСИН» щодо підтвердження господарських відносин із платниками податків за період з 01.01.2014 по 30.06.2014»; зобов'язано Вишгородську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Київській області вилучити з АС «Податковий блок» інформацію про результати зустрічної звірки Товариства з обмеженою відповідальністю ««НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЦЕНТР ЗЕМЕЛЬНИХ ВІДНОСИН», результати якої оформлені Актом № 115/10-08-22-01/35548600 від 14.08.2014 року «Про неможливість проведення зустрічної звірки Товариства з обмеженою відповідальністю «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЦЕНТР ЗЕМЕЛЬНИХ ВІДНОСИН» щодо підтвердження господарських відносин із платниками податків за період з 01.01.2014 по 30.06.2014»; зобов'язано Вишгородську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Київській області відновити в АС «Податковий блок» данні податкової звітності Товариства з обмеженою відповідальністю «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЦЕНТР ЗЕМЕЛЬНИХ ВІДНОСИН», шляхом внесення до них даних визначених у податкових деклараціях з податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю «НВП "ЦЕНТР ЗЕМЕЛЬНИХ ВІДНОСИН» за період з 01.01.2014 по 30.06.2014 року.

Згідно з частиною другою ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову, вимоги якої Відповідачем не виконано.

Відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, за таких підстав, апеляційна скарга залишається без задоволення, а Постанова суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст.ст. 196, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві залишити без задоволення, а Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 червня 2015 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складення її в повному обсязі безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Ухвалу складено у повному обсязі 03.09.2015 року.

Головуючий суддя Бабенко К.А.

Судді: Степанюк А.Г.

Шурко О.І.

.

Головуючий суддя Бабенко К.А

Судді: Степанюк А.Г.

Шурко О.І.