Ухвала суду № 51867049, 16.09.2015, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

У Х В А Л А

щодо вирішення питання про зупинення провадження у справі

16 вересня 2015 року м. Київ № 826/14937/15

Окружний адміністративний суд міста Києва, у складі головуючого судді Вовка П.В., при секретарі судового засідання Хайло А.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» про зупинення провадження у справі за позовом Міжрегіонального головного управління ДФС – Центральний офіс з обслуговування великих платників до державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» про стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява Міжрегіонального головного управління ДФС – Центральний офіс з обслуговування великих платників (далі також - МГУ ДФС – Центральний офіс з ОВП, позивач) до державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (далі також - ДП «НАЕК «Енергоатом», відповідач), в якій позивач, з урахуванням поданої заяви про уточнення позовних вимог, просив стягнути з відповідача частину чистого прибутку (доходу) господарських організацій (державних унітарних підприємств та їх об’єднань), що вилучається до бюджету, у сумі 4 238 714 975, 60 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 вересня 2015 року в даній справі було відкрито провадження та призначено її до розгляду у судовому засіданні.

Відповідачем 11 вересня 2015 року через канцелярію суду було подано клопотання про зупинення провадження у справі, обґрунтоване тим, що наразі ДП «НАЕК «Енергоатом» здійснюється судове оскарження Постанови Кабінету Міністрів України № 710 від 24 грудня 2014 року, якою було змінено розмір та базу відрахування державними підприємствами частини чистого прибутку (доходу) господарських організацій, що вилучається до бюджету. Відповідач зазначає, що вирішення адміністративної справи №826/14937/15 неможливе до розгляду справи, в межах якої буде встановлена правомірність зазначеної Постанови Кабінету Міністрів України, оскільки саме її положення були застосовані ним при декларуванні суми відповідної частини чистого прибутку (доходу), несплата у законодавчо визначені строки якої й стала підставою для звернення податкового органу до суду з даним позовом.

Вирішуючи заявлене ДП «НАЕК «Енергоатом» клопотання, суд виходить з наступного.

Відповідно до п. 3 ч. 1 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Як вбачається з наданої відповідачем копії ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 червня 2015 року, судом відкрито провадження у справі № 826/12407/15 за позовом ДП «НАЕК «Енергоатом» до Кабінету Міністрів України про визнання незаконною та нечинною Постанови Кабінету Міністрів України № 710 від 24 грудня 2014 року. Наступне судове засідання у справі призначене на 01 жовтня 2015 року.

Необхідно зазначити, що Постановою Кабінету Міністрів України № 710 від 24 грудня 2014 року, як було вірно зазначено відповідачем в його клопотанні про зупинення провадження у справі, було внесено зміни до Постанови Кабінету Міністрів України № 138 від 23 лютого 2011 року, а саме, змінено розмір та базу відрахування державними підприємствами частини чистого прибутку (доходу) господарських організацій, що вилучається до бюджету.

Вказаний нормативно-правовий акт, станом на момент виникнення спірних правовідносин, які досліджуються в межах розгляду справи № 826/14937/15, був чинним, а тому, відповідно, підлягав застосуванню при визначенні розміру та бази відрахування державними підприємствами частини чистого прибутку (доходу). А отже відсутні підстави вважати, що приписи вказаної Постанови не підлягали застосуванню при здійсненні відповідачем розрахунку частини чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету.

Водночас суд звертає увагу на те, що розмір коштів, які підлягають стягненню з відповідача в межах розгляду даної справи, податковим органом було визначено виходячи з даних, наведених у розрахунку частини чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету державними унітарними підприємствами та їх об’єднаннями від 25 лютого 2015 року, самостійно поданого ДП «НАЕК «Енергоатом» до податкового органу. Позивач не наділений повноваженням використовувати інші дані для визначення частини чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті відповідачем до державного бюджету.

Згідно ч. 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи зазначене, з огляду на викладені вище положення п. 3 ч. 1 статті 156 КАС України, суд не вбачає підстав для зупинення провадження у справі № 826/14937/15 до закінчення розгляду справи про визнання незаконною та нечинною Постанови Кабінету Міністрів України № 710 від 24 грудня 2014 року, оскільки предметом доказування в межах розгляду справи № 826/14937/15 не охоплюються питання, які можуть бути досліджені під час розгляду справи № 826/12407/15, а тому, відповідно, суд вважає за можливе продовжувати розгляд даної справи.

Керуючись статтями 156, 160, 165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити в задоволенні клопотання державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» про зупинення провадження у справі №826/14937/15.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 КАС України та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали, відповідно до положень статті 160 КАС України, складено і підписано 17 вересня 2015 року.

Суддя П.В. Вовк