Постанова № 51866017, 31.08.2015, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

31 серпня 2015 року скорочене провадження № 826/11035/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Арсірія Р.О. вирішив адміністративну справу

за позовом

Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку

до

Приватного акціонерного товариства "Теодосія"

про

стягнення штрафу

Позивач звернувся до суду з позовом в якому просить стягнути з відповідача штрафні санкції у розмірі 17 000,00 грн.

В обґрунтування заявлених вимог, позивач посилається на те, що постановою № 727-ЦА-УП-Е від 10.12.2014р. на відповідача був накладений штраф за вчинене правопорушення на ринку цінних паперів в розмірі 17 000,00 грн. Зазначену постанову відповідач отримав, у встановленому законодавством порядку постанову не оскаржив та штраф не сплатив, а тому він підлягає стягненню в судовому порядку.

11.06.2015 року Окружним адміністративним судом м. Києва відкрито скорочене провадження у даній справі та направлено ухвалу про відкриття скороченого провадження на адресу відповідача, яку отримано уповноваженим представником останнього 30.06.2015 року.

У встановлений судом строк та станом на день розгляду справи заперечень проти позову не надано.

За результатами розгляду документів і матеріалів поданих сторонами, Окружний адміністративний суд м. Києва, встановив:

Актом про правопорушення на ринку цінних паперів від 20 листопада 2014 року № 718-ЦА-УП-Е встановлено факт порушення ПАТ«Теодосія» вимог закону щодо подання інформації, а саме:

Комісією на адресу ПрАТ «Теодосія» був направлений лист від 20.05.2014 року 5/01/9174/НК з вимогою повідомити дату втрати таких документів:

внутрішні положення ПрАТ «Теодосія», що регулюють діяльність органів ПрАТ «Теодосія», та зміни до них в редакціях, які діяли у період з 2000 року по теперішній час;

баланс, звіт про фінансові результати, звіт про рух грошових коштів та звіт про власний капітал за 2000-2001 роки; баланс, звіт про фінансові результати за 2002 рік, звіт про рух грошових коштів, звіт про власний капітал за 2003 рік; баланс, звіт про фінансові результати, звіт про рух грошових коштів та звіт про власний капітал за 2004 рік, звіт про рух грошових коштів, звіт про власний капітал за 2006 рік.

Також, відповідно до вищезазначеного листа ПрАТ «Теодосія» необхідно було надати документи, які підтверджують факт втрати цих документів.

Листом від 12.09.2014 року № 16/01/17020/НК Комісія повторно звернулась до ПрАТ «Теодосія» з вимогою у двотижневий термін з дня отримання зазначеного листа надати інформацію, зазначену в листі від 20.05.2014 року №16/01/9174/НК.

Станом на 07.11.2014 року інформація від ПрАТ «Теодосія» на вищезазначений лист надана не була, що свідчить про неподання інформації до Комісії.

Дане правопорушення є повторним, оскільки за неподання інформації на запит комісії у відношенні ПрАТ «Теодосія» було винесено постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 13.11.2013 № 990-ЦА-УП-Е.

За наслідками розгляду справи про правопорушення на ринку цінних паперів, уповноваженою особою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку прийнято постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 10 грудня 2014 року № 727-ЦА-УП-Е, якою до відповідача застосовано штраф у розмірі 17 000,00 грн. за повторне неподання інформації до Комісії.

У зв’язку з тим, що відповідачем суми штрафу у добровільному порядку не сплачено Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку подано адміністративний позов про стягнення штрафу у примусовому порядку.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції, зокрема, за неподання, подання не в повному обсязі інформації та/або подання недостовірної інформації до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

За ті самі дії, вчинені повторно протягом року, у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» у разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем винесено постанову від 10 грудня 2014 року № 727-ЦА-УП-Е про накладення на відповідача штрафних санкцій у розмірі 17 000,00 грн., направлену відповідачу за юридичною адресою 15 грудня 2014 року, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією реєстру поштових відправлень та фіскального чеку.

Доказів сплати у добровільному порядку суми штрафних санкцій, визначених постановою від 10 грудня 2014 року № 727-ЦА-УП-Е, або ж доказів оскарження в адміністративному чи судовому порядку вказаної постанови, відповідачем не надано.

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд дійшов висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які позивач посилається на їх обґрунтування.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Оскільки позивач, як суб’єкт владних повноважень, довів правомірність заявлених позовних вимог, а відповідач жодних заперечень щодо погашення такого боргу суду не надав, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог позивача шляхом стягнення з відповідача штрафу в розмірі 17 000,00 грн.

Будь-яких фактичних даних в спростування наявності або ж відсутності обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, відповідачем суду не надано.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 41, 158-163, 183-2, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку задовольнити.

2. Стягнути з Приватного акціонерного товариства «Теодосія» (код ЄДРПОУ 30689644) заборгованість у розмірі 17 000 (сімнадцять тисяч) гривень 00 копійок до Державного бюджету України на рахунок, відкритий в управлінні Державної казначейської служби України за балансовим рахунком 3111 «Надходження до загального фонду державного бюджету», код бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», символ звітності 106.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги

Суддя Р.О. Арсірій