Постанова № 51863862, 10.09.2015, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2015 р.м. ХерсонСправа № 821/2202/15-а Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Кисильової О.Й.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Новокаховської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

встановив:

Новокаховська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області (далі - позивач, Новокаховська ОДПІ) звернулась до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 (далі - відповідач) про стягнення податкового боргу у розмірі 54438,38 грн. з орендної плати з фізичних осіб.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач є користувачем земельної ділянки та зобов'язаний сплачувати орендну плату за землю. Станом на 27.05.2015 року у відповідача існує заборгованість з орендної плати за землю у розмірі 53171,02 грн. Крім того, Новокаховською ОДПІ відповідно до положень ст. 129 Податкового кодексу України, нараховано пеню у розмірі 1267,36 грн. у зв'язку з несвоєчасною сплатою податкових зобов'язань з орендної плати за землю. Станом на час розгляду справи, вказана заборгованість відповідачем не сплачена.

Представник позивача справу просив розглянути в порядку письмового провадження без його участі.

Відповідач письмових заперечень проти позову не надав, у судове засідання не двічі прибув, причини неявки суду не повідомив, клопотань про відкладення розгляду справи не заявляв, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Матеріали справи містять рекомендовані повідомлення про вручення відповідачу 23.07.2015р. повістки про виклик до суду на 30.07.2015 р. та про вручення відповідачу 15.08.2015 р. повістки про виклик до суду на 10.09.2015 р.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, суд вважає за можливе розглянути дану справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні у справі докази, суд встановив наступне.

Між Новорайською сільською радою та ОСОБА_1 укладено договір оренди землі від 23.05.2005 р. № НОМЕР_1, строк дії десять років. За договором відповідач орендує земельну ділянку загальною площею 107,50 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться в адміністративних границях Новорайської сільської ради, Бериславського району, Херсонської області. Сплата орендної плати проводиться двома рівними частинами до 15 серпня та до 15 листопада. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції.

Пунктом 14 договору передбачено що у разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором справляється пеня у розмірі 1% несплаченої суми за кожний день прострочення. Пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Згідно облікової картки по орендній платі з фізичних осіб за відповідачем обліковується податковий борг на суму 54438,38 грн.

Так, відповідно до п.14.1.175., ст.14 ПК України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Органи державної податкової служби є контролюючими щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2 цього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби (п.41.1 ст.41 ПК України).

Як зазначено в п.16.1.4 ст.16 ПК України платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до пп.20.1.19 п.20.1 ст.20 ПК України органи державної податкової служби України мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом. Таким чином, ДПІ має право звертатись до суду з позовом про стягнення податкового боргу.

Положеннями підпункту 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України визначено, що плата за землю - це загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Відповідно до ст. 269 Податкового кодекс України відповідач є платником земельного податку.

Згідно із ст. 288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285-287 цього розділу.

Пунктом 287.5 ст. 287 Податкового кодексу України визначено, що податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

Позивачем винесено податкове повідомлення-рішення від 17.06.2014 р. № 0290672600 про сплату орендної плати за землю з фізичних осіб у розмірі 67171,71 грн. Дане податкове повідомлення-рішення отримане відповідачем особисто 27.06.2014 р. про що свідчить його підпис.

Згідно із п. 59.1. ст. 59 ПК України у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога про сплату податкового боргу сформована Новокаховською ОДПІ 03.11.2014 р. за №2330-25 та, згідно з вимогами ПК України, вручена відповідачу 15.11.2014 року.

Відповідач скористався своїм правом на оскарження у судовому порядку податкового повідомлення-рішення від 17.06.2014 р. № 0290672600 та податкової вимоги від 03 листопада 2014 року № 2330-25.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 04.02.2015 р. у справі № 821/4937/14 адміністративний позов ОСОБА_1 до Новокаховської ОДПІ про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення- рішення та податкової вимоги задоволено. Визнано протиправними та скасовано податкове повідомлення-рішення від 17 червня 2014 року №0290672600 та податкову вимогу від 03 листопада 2014 року №2330-25.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 15.04.2015 р. у справі № 821/4937/14 постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 04.02.2015 р. скасовано. Прийнято нову постанову, якою відмовлено ОСОБА_1 в задоволенні позову до Новокаховської ОДПІ про скасування податкового повідомлення-рішення від 17 червня 2014 року № 0290672600 та податкової вимоги від 03 листопада 2014 року № 2330-25 - відмовлено у повному обсязі. Постанову вступила в законну силу 22 квітня 2015 року.

Застосовані податковим органом заходи для погашення податкового боргу не призвели до погашення виниклого податкового боргу. На час розгляду справи дана заборгованість відповідачем не погашена.

Відповідно до п. 41.5 ст. 41 Податкового кодексу України органи державної податкової служби є органами стягнення та уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень.

Факт та розмір боргу підтверджується обліковою карткою платника податків за платежем 13050500 з якої вбачається, що відповідач має податковий борг по орендній платі з фізичних осіб в розмірі 53171,02 грн.

Також, Новокаховською ОДПІ відповідно до положень ст. 129 Податкового кодексу України, відносно гр. ОСОБА_1 було нараховано пеню у розмірі 1267,36 грн. у зв'язку з несвоєчасною сплатою податкових зобов'язань з орендної плати за землю.

Доказів сплати податкового боргу, що є предметом позовних вимог, суду не надано.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються вимоги та заперечення.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Таким чином, враховуючи те, що відповідачем заборгованість з орендної плати за землю у сумі 54438,38 грн. не сплачена, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 128, 158-163, 167 КАС України, суд, -

постановив:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2) податковий борг з орендної плати з фізичних осіб у сумі 54438 (п'ятдесят чотири тисячі чотириста тридцять вісім) грн. 38 коп. в дохід місцевого бюджету с. Новорайськ Бериславського району Херсонської області (р/р 33216815700053 в ГУ ДКСУ у Херсонській області, код ОКПО 37858658, МФО 852010, код платежу 18010900).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Кисильова О.Й.

кат. 8.2.3