Постанова № 51862662, 26.10.2011, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/1970/2746/11

"26" жовтня 2011 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Баранюка А.З.

при секретарі Дудар М.В.

за участю:

представника позивача ОСОБА_1;

представника відповідача не зявився.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу

за адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Бережанському і Підгаєцькому районах

до товариства з обмеженою відповідальністю «Бережанський склозавод»

про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Бережанському і Підгаєцькому районах Тернопільської області (надалі позивач) звернулося до адміністративного суду із адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Бережанський склозавод»(надалі відповідач) про стягнення заборгованості по страхових внесках на суму 2000,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що відповідачем в добровільному порядку не було внесено страхові внески на загальнообов`язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності на загальну суму 2000,00 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав та просив його задовольнити з підстав наведених у позовній.

Відповідач в судове засідання не зявився, хоча про час, місце і дату проведення судового засідання був належним чином повідомлений. Наданим правом на подання заперечення проти позову не скористався. За таких обставин суд вбачає за можливе розглянути справу за його відсутності на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Розглянувши адміністративний позов, дослідивши наявні в матеріалах справи докази суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю «Бережанський склозавод»(м. Бережани, вул. Лепких, 33, інд. код 36350030) 15.04.2011 року подало Звіт щодо сплати заборгованості із сплати страхових коштів до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за 1 квартал 2011 року згідно з яким заборгованість відповідача на кінець звітного кварталу становить 2712,54 грн., з яких 1132,33 грн. недоїмки та 1580,21 грн. пені.

15.04.2011 року відповідачем частково сплачено заборгованість по страхових внесках в сумі 712,54 грн., що підтверджується випискою управління Державного казначейства в Бережанському районі. Несплачена сума заборгованості становить 2000,00 грн.

01 січня 2011 року набув чинності Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування»від 8 липня 2010 року №2464-VI ( далі Закон №2464-VI).

Згідно з п. 7 розділу VIII «Прикінцеві та перехідні положення»Закону №2464-VI суми внесків, нарахованих на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, та суми нарахованого збору на обовязкове державне пенсійне страхування до 1 січня 2004 року, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, не сплачені станом на 1 січня 2011 року, підлягають сплаті в порядку, що діяв до 1 січня 2011 року.

Стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообовязкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообовязкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообовязкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообовязкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»від 23 вересня 1999 року №1105-ХІV в редакції, що діяла до 1 січня 2011 року, відповідач, як страхувальник, був зобовязаний своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

Відповідно до п. 2.2 Постанови Правління фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 30 листопада 2010 року № 31 «Про порядок стягнення та обліку заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України»страхувальники, які мають заборгованість зі сплати страхових внесків за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, подають до робочих органів виконавчої дирекції Фонду звітність до повного погашення заборгованості за формою, наведеною у додатку до постанови.

Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 27 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», страхувальник зобовязаний нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Інструкцією про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженою постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12 липня 2007 року № 36 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 01 серпня 2007 року за № 867/14134 (яка була чинною до 01 січня 2011 року), регламентовано, що не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються у порядку, передбаченому законодавством, з нарахуванням пені. Пеня нараховується із сум недоїмки за кожний прострочений день і обчислюється, виходячи із 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь строк. Пеня нараховується з наступного дня після одержання заробітної плати до дня сплати недоїмки включно (пункт 5.1 та пункт 5.2 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України).

Інструкцією «Про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності», затвердженою Постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 26 червня 2001 року №16 встановлено, що суми донарахованих платежів, штрафних та фінансових санкцій, передбачених даним Законом, які не перераховані на рахунки Фонду у визначений строк, вважаються недоїмкою.

Згідно з статті 30 цього Закону, страхувальник-роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців, а також за порушення порядку використання страхових коштів. Не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду із страхувальника у безспірному порядку. Строк давності в разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.

Згідно з ст.ст. 45, 46, 47, 52 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», які були чинним та підлягали застосуванню на час виникнення спірних правовідносин, роботодавці (страхувальники), зобовязані своєчасно та повністю сплачувати до Фонду соціального страхування від нещасних випадків в особі відділень виконавчої дирекції Фонду внески в розмірі і строки, передбачені Законом України «Про страхові тарифи на загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності».

Судом також встановлено, що відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Бережанському і Підгаєцькому районах звернулося з листом № 76/1-03 від 24.06.2011 року до ліквідатора товариства з обмеженою відповідальністю «Бережанський склозавод»з проханням включити в оплату грошові кредиторські вимоги по страхових внесках в сумі 2000,00 грн. У відповідь листом № 376 від 04.07.2011 року товариство з обмеженою відповідальністю «Бережанський склозавод»повідомило, що включити в оплату грошові кредиторські вимоги по страхових внесках в сумі 2000,00 грн. не може, у звязку із закінченням 23.05.2011 року встановленого чинним законодавством і ліквідаційною комісією строку для заявлення вимог кредиторів.

Відповідно до п. 4.17 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженої постановою Правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12 липня 2007 року № 36, при ліквідації страхувальник зобовязаний провести повний розрахунок з Фондом на день закінчення процедури банкрутства (ліквідації) після затвердження ліквідаційного балансу в порядку, передбаченому Законом України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом».

Погашення боргів зі сплати страхових внесків до Фонду проводиться у порядку черговості їх стягнення відповідно до Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом».

Зазначена вище Інструкція застосовується при стягненні заборгованості зі сплати страхових внесків нарахованих та/або не сплачених до 1 січня 2011 року (п. 2.1 постанови правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 30.11.2010р. № 31 «Про порядок стягнення та обліку заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України»).

Ліквідаційна комісія товариства з обмеженою відповідальністю «Бережанський склозавод»вказаних вище дій не вчиняла, від обовязку щодо погашення заборгованості за страховими внесками перед Фондом соціального страхування від нещасних випадків ухиляється.

Відповідно до ч. 4 ст. 105 ЦК України, комісія з припинення юридичної особи вживає усіх можливих заходів щодо виявлення кредиторів, а також письмово повідомляє їх про припинення юридичної особи.

Ліквідаційній комісії товариства з обмеженою відповідальністю «Бережанський склозавод»було відомо про наявність боргу перед Фондом соціального страхування від нещасних випадків, що підтверджується поданим підприємством звітом щодо сплати заборгованості зі сплати страхових коштів за І квартал 2011 року, однак відділення виконавчої дирекції Фонду не повідомлялося про припинення юридичної особи.

Відповідно до ч. 3 ст. 112 ЦК України, вимоги кредитора, заявлені після спливу строку, встановленого ліквідаційною комісією для їх предявлення, задовольняються з майна юридичної особи, яку ліквідовують, що залишилося після задоволення вимог кредиторів, заявлених своєчасно.

Таким чином, оскільки сума заборгованості зі сплати страхових внесків самостійно визначена відповідачем повністю не сплачена, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків в сумі 2000,00 грн. та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 69, 71, 94, 122, 128, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Бережанський склозавод»(м. Бережани, вул. Лепких, 33, інд. код 36350030) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Бережанському і Підгаєцькому районах Тернопільської області заборгованості по страхових внесках на суму 2000,00 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10 денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги у порядку і строки, передбачені статтями 186 Кодексу адміністративного судочинства.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий суддяБаранюк А.З.

копія вірна

СуддяБаранюк А.З.