Постанова № 51862310, 28.07.2010, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а-2221/10/1970

"28" липня 2010 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Бабюка П.М.,

при секретарі Михайловській Н.В.,

за участю:

представника прокуратури ОСОБА_1А,;

представника позивача - ОСОБА_2;

представник відповідача не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі справу за адміністративним позовом прокурора Збаразького району в інтересах держави в особі Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства «Вишнівецька Агропромтехніка»про стягнення штрафних санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Збаразького району звернувся до суду в інтересах держави в особі Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства «Вишнівецька Агропромтехніка» про стягнення штрафних санкцій за порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів в сумі 1020 грн.

В судовому засіданні прокурор і представник позивача позов підтримали та просили його задовольнити, стягнути з відкритого акціонерного товариства «Вишнівецька Агропромтехніка» заборгованість по штрафних санкціях за порушення вимог п.1 глави 1 та пунктів 1, 5 глави 7 розділу 5 Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затверджене рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.2006 року №1591, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.2007 року №97/13364 (далі - Положення) емітенти цінних паперів зобовязані розкривати регулярну річну інформацію у повному обсязі, в тому числі шляхом подання до територіального органу Комісії згідно з їх місцезнаходженням не пізніше 1 червня року, наступного за звітним.

Відповідач повторно в суд не зявився, хоча про день, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином: ухвалою суду від 18.06.10р. та судовими повістками. Ухвала і повістки направлені відповідачу за адресою вказаною в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України.

Отже, суд вважає що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду судової справи з його участю та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів, тому можливо розглянути справу без участі відповідача, представника відповідача, відповідно до положень ст. 128 КАС України.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши подані докази, судом встановлено, що Законом України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» передбачено, що Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право: надсилати емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегулівним організаціям обовязкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства.

Основні завдання Державної комісії України з цінних паперів та фондового ринку і її територіальних органів відповідно до вказаного Закону полягають у формуванні та забезпеченні реалізації єдиної державної політики щодо розвитку та функціонування ринку цінних паперів та їх похідних в Україні, здійсненні державного регулювання та контролю за випуском і обігом цінних паперів, додержання законодавства у цій сфері, захисті прав інвесторів, сприянні розвитку цінних паперів, застосуванні санкцій за порушення законодавства у межах своїх повноважень.

23 червня 2009 року Тернопільським територіальним управлінням державної комісії з цінних паперів та фондового ринку винесено постанову про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів.

15 липня 2009 року управлінням складено акт №110-ТЕ про порушення на ринку цінних паперів та винесено постанову про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів о 11:00 год. 23.07.2009р.

Відповідно до вказаного акту Відкрите акціонерне товариство «Вишнівецька Агропромтехніка»порушило вимоги п.1 глави 1 та пунктів 1, 5 глави 7 розділу 5 Положення та ч.2 ст.24 Закону України «Про цінні папери та фондову біржу»- станом на 01.06.2009 року не подало регулярну інформацію(звіт) за 2008 рік до територіального управління Комісії.

Для надання пояснень, підписання акту та участі у розгляді справи представник відповідача не прибув.

Відповідно до пунктів 1, 5 глави 7 розділу 5 Положення розкриття річної інформації має здійснюватись шляхом розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії, опублікування у офіційному друкованому виданні та подання до Комісії.

Розкриття річної інформації здійснюється у такі строки:

·розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії - у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним;

·опублікування у офіційному друкованому виданні - у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним;

·подання до Комісії - не пізніше 1 червня року, наступного за звітним.

При поданні річної інформації до Комісії емітенти подають (надсилають) річну інформацію до територіального органу Комісії згідно з їх місцезнаходженням в даному випадку до Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»за ненадання, несвоєчасне надання або надання завідома недостовірної інформації передбачено накладення на юридичних осіб штраф у розмірі до 1000 неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Постановою начальника управління Територіального управління державної комісії та фондового ринку про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів №110-ТЕ від 23.07.2010 року до відкритого акціонерного товариства «Вишнівецька Агропромтехніка»застосовано санкцію у вигляді штрафу у розмірі 60 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 1020 грн. Постанова направлена відповідачу супровідним листом від 23.07.2009р. № 02/1228.

На даний час постанова не оскаржена і не скасована у встановленому законом порядку. Доказів на підтвердження протилежного відповідачем не подано, а судом не здобуто.

Враховуючи наведене, факт вчинення зазначеного правопорушення та вина юридичної особи підтверджується матеріалами справи: копією постанови про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів №03/794 від 23.06.2009 року, копією акту про правопорушення на ринку цінних паперів №110-ТЕ від 15.07.2009р, копією постанови про розгляд справи про правопорушення цінних паперів №02/1096 від 15.07.2009 року, копією постанови про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 23 липня 2009 року.

У відповідності до ст. 6 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку звертається до суду з позовами, у звязку з порушенням законодавства України про цінні папери.

Відповідно до ч. 3 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку.

Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, а отже підлягають до задоволення в повному обсязі.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 35,128,163-167 КАС України, ст.ст. 6, 8, 11 ЗУ «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Вишнівецька "Агропромтехніка" (вул. Збаразька, 1, смт. Вишнівець, Збаразький район, Тернопільська область, ідентифікаційний код 00907266) в користь Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку 1020 грн. (одну тисячу двадцять грн.) штрафних санкцій на рахунок управління Державного казначейства в Збаразькому районі управління Державного казначейства України в Тернопільській області № 31118106700198, МФО 838012 код бюджетної класифікації 21081100 Адміністративні штрафи та інші санкції, символ звітності 106, код одержувача коштів 23588094.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10 денний строк з дня постановлення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги у порядок і строк, передбачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо воно не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

В повному обсязі постанова виготовлена 29.07.2010р.

Головуючий суддяБаб'юк П.М.

копія вірна

СуддяБаб'юк П.М.