Постанова № 51861157, 26.12.2011, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/1970/3996/11

"26" грудня 2011 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Мандзія О.П.

при секретарі Бойко Н.Б.

за участю:

прокурора Марцун А.А.

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі справу за адміністративним позовом прокурора Бережанського району в інтересах держави в особі Бережанського районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до колективного сільськогосподарського - підприємства птахофірми «Бережанська» про стягнення заборгованості на суму 662,49 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Бережанського району в інтересах держави в особі Бережанського районного центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (надалі позивач або Фонд) звернувся до суду з адміністративним позовом до колективного сільськогосподарського підприємства птахофірми «Бережанська» (надалі відповідач або КСП птахофірми «Бережанська») про стягнення недоїмки та пені до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в сумі 3099,25 грн.

Позов мотивовано тим, що 14.06.2011 року позивачем проведено перевірку КСП птахофірми «Бережанська»з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за період з 26.01.2010 року до 31.12.2010 року. В результаті перевірки зясовано, що відповідач має заборгованість зі сплати страхових внесків на суму 662,49 грн., з яких недоїмка по збору на загальнообовязкове державне соціальне страхування 554,12 грн. та нарахована пеня 108,37 грн. за період з 26.01.2010 року до 31.12.2010 року.

В судовому засіданні прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали з мотивів вказаних у позовній заяві та просили позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечила, надавши письмові пояснення, в яких вказала, що підприємством вже десять років не ведеться господарська діяльність та відповідно заробітна плата не нараховується. Зазначила, що звіти, які були подані при перевірці спеціалісту Бережанського районного центру зайнятості, містять недостовірні дані, оскільки підписанні не уповноваженої особою.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши подані докази, заслухавши пояснення прокурора, представників позивача та відповідача суд вважає, що позов підставний і підлягає до задоволення, виходячи з наступних міркувань.

Відповідно до ч. 5 п. 7 Прикінцевих та перехідних положен Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

Відповідно до абз. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»від 02.03.2000 року 153З-III в редакції, що діяв на момент виникнення заборгованості (далі-Закон № 1533-ІІІ) роботодавці набувають статусу платника страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття з дня їх взяття на облік.

Страхувальниками, згідно Закону України № 1533-ІІІ є роботодавці, які використовують найману працю і застраховані особи - наймані працівники, які повинні своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески до Фонду (ч. 2 п. 2 ст. 35 Закону України № 1533-ІІІ);

Порядок та розмір сплати страхових внесків встановлений ст.ст. 17, 19 Закону України №1533-ІІІ, ст. 1 Закону України «Про розмір внесків на деякі види загальнообовязкового державного соціального страхування»від 11.01.2001р. № 2213-ІІІ (із подальшими змінами і доповненнями) та «Інструкцією про обчислення і сплату внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття», затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 року № 339, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 16.01.2001 року за №30/5221, відповідно до яких платники зобовязані сплачувати до Фонду загальнообовязкового соціального страхування України на випадок безробіття внески на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, а саме один раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах банків коштів на оплату праці.

Відповідно до ч. 1 ст. 38 Закону №1533-ІІІ роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

14 червня 2011 року проведеною плановою перевіркою КСП птахофірми «Бережанська»з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду за період з 26.01.2010 року до 31.12.2010 року, встановлено, що відповідач в день виплати заробітної плати не проводив перерахування страхових внесків до Фонду. В результаті перевірки відповідачу за період з 26.01.2010 року до 31.12.2010 року нарахована недоїмка зі сплати страхових внесків в сумі 554,12 грн. та пеня 108,37 грн. Результати перевірки оформлені актом перевірки № 35 - 2011 від 14.06.2011року (а.с.5-6).

При проведені перевірки були використані бухгалтерські документи, а саме : Книга нарахування заробітної плати за 2010 рік, розрахункові відомості нарахування та перерахування внесків до Фонду за 2010 рік.

Відповідно до частини 1 статті 38 Закону № 1533-ІІІ роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Штраф накладається у розмірі прихованої суми виплат, на які нараховуються страхові внески. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки НБУ, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.

Згідно частини 2 статті 38 Закону № 1533-ІІІ не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду із страхувальника в безспірному порядку.

Таким чином, на час розгляду справи, за відповідачем рахується заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 554,12 грн. та пеня в сумі 108,37 грн. Вказана заборгованість підтверджується актом перевірки №35-2011 від 14.06.2011, розрахунком страхових внесків (а.с. 7) та розрахунком пені за результатами перевірки (а.с. 8)

Суд не погоджується із запереченнями відповідача проте, що підприємством не ведеться господарська діяльність та відповідно заробітна плата не нараховується, оскільки, проведеною перевіркою встановлено факт виплати КСП птахофірми «Бережанська» заробітної плати. Враховуючи, що позивачем здійснювалась нарахування та виплата заробітної плати то відповідно КСП птахофірми «Бережанська» в силу вимог п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону України № 1533-ІІІ зобовязане проводити перерахування страхових внесків до Фонду в незалежності чи уповноважена особа здійснювала нарахування та виплату заробітної плати.

У відповідності з пунктом 4 частини 3 статті 129 Конституції України та статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, а отже підлягають до задоволення в повному обсязі.

Судові витрати по справі згідно ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 2, 69, 70, 71, 94, 160-163, КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з колективного сільськогосподарського підприємства птахофірми «Бережанська»(ін. код. 05397700) на користь Бережанського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття заборгованість зі сплати страхових внесків на суму 662,49 грн. (шістсот шістдесят дві гривні 49 копійок) із них: 554,12 грн. недоїмка зі сплати страхових внесків; 108,37 грн. пеня.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки передбачені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили в порядку передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

/Постанова складена в повному обсязі та підписана 30 грудня 2011року/

Головуючий суддяМандзій О.П.

копія вірна

СуддяМандзій О.П.