Постанова № 51859314, 15.02.2011, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 лютого 2011 року м. ПолтаваСправа № 2а-6888/10/1670

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Чеснокової А.О.,

при секретарі Білан В.В.,

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 ОСОБА_4 фонду України Октябрського району в м. Полтаві до Комунального підприємства "Полтавське підрядне шляхове ремонтно-будівельне управління " Полтавської міської ради про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, -

В С Т А Н О В И В:

24 грудня 2010 року позивач ОСОБА_3 ОСОБА_4 фонду України Октябрського району в м. Полтаві звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до КП "Полтавське підрядне шляхове ремонтно-будівельне управління " Полтавської міської ради про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсійв сумі 5012,04 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що в порушення вимог статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та пунктів 6.1, 6.2, 6.8 "Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до ОСОБА_4 фонду України", відповідачем не відшкодовано фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій за період з жовтня 2010 року по листопад 2010 року, у зв'язку із чим виникла заборгованість, яка підлягає стягненню в судовому порядку.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві, просив позов задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні проти позову не заперечував, надав суду заяву про визнання позовних вимог.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив наступне.

Судом встановлено, що відповідач КП "Полтавське підрядне шляхове ремонтно-будівельне управління " Полтавської міської ради (ідентифікаційний номер 03331938) є юридичною особою.

Згідно пункту "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" працівники, зайняті повний робочий день на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів, і за результатами атестації робочих місць мають право на пенсію на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 2 прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. До набрання чинності Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" діяв Закон України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування". Відповідно до частини 4 пункту 1 статті 2 Закон України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за ставкою 100 % від об'єкта оподаткування.

Таким чином, відповідач зобов'язаний відшкодовувати органам ОСОБА_4 фонду суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 за ставкою 100 % розміру виплаченої пенсії.

Відповідно до пункту 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до ОСОБА_4 фонду України, затвердженої постановою Правління ОСОБА_4 фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (далі Інструкція) розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів ОСОБА_4 фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

На виконання вимог Інструкції, позивачем на адресу відповідача направлено розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за період з жовтня 2010 року по листопад 2010 року.

Згідно Розрахунку суми заборгованості з невідшкодованої суми витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за списком № 2, відповідач зобов'язаний погасити заборгованість, яка утворилась за період з жовтня 2010 року по листопад 2010 року, в розмірі 5012,04 грн.

Склад витрат та їх фактичне понесення позивачем підтверджується відомостями картки особового рахунку з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 відповідача.

Відповідно до пункту 6.8. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до ОСОБА_4 фонду України, затвердженої постановою Правління ОСОБА_4 фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до ОСОБА_4 фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до статті 23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами ОСОБА_4 фонду та в судовому порядку.

Таким чином, відповідач порушив порядок відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, встановлений зазначеною Інструкцією та не відшкодував такі витрати, внаслідок чого за період з жовтня 2010 року по листопад 2010 року невідшкодована відповідачем ОСОБА_4 фонду сума виплачених пенсій складає 5012,04 грн.

Відповідно до частини 2 статті 51 КАС України відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково. Статтею 136 КАС України встановлено, що відповідач може визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду. Судове рішення у звязку з визнанням адміністративного позову ухвалюється за правилами, встановленими статтею 112 цього Кодексу.

Згідно з частинами 3 та 4 статті 112 КАС України, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом, приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову. Суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

У даному випадку суд не вбачає підстав для неприйняття визнання відповідачем адміністративного позову.

На підставі вищевикладеного, керуючись статей 14, 15 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", статей 814, 71, 94, 159, 160164, 167, 186 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_3 ОСОБА_4 фонду України Октябрського району в м. Полтаві до Комунального підприємства "Полтавське підрядне шляхове ремонтно-будівельне управління" Полтавської міської ради про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій - задовольнити.

Стягнути з Комунального підприємства "Полтавське підрядне шляхове ремонтно-будівельне управління" Полтавської міської ради (36002, м. Полтава, вул. Баяна, 17, р/р 26004710001276, МФО 351016, код ЄДРПОУ 03331938) на користь ОСОБА_3 ОСОБА_4 фонду України Октябрського району в м. Полтаві (36028, м. Полтава, вул. Калініна, 30, код 22529735, р/р 25603301301 в ОПЕРВ ОУ Ощадбанку, МФО 331467) заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в розмірі 5012 (п'ять тисяч дванадцять) грн. 04 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 18 лютого 2011 року.

СуддяА.О. Чеснокова