Постанова № 51858673, 23.03.2012, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1570/55/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2012 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Завальнюка І.В.,

за участю секретаря Рачкової І.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Одеса-Краз»до Державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси про скасування податкового повідомлення-рішення,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із зазначеним позовом, в якому просить скасувати податкове повідомлення-рішення від 23 грудня 2011 року № НОМЕР_1.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення винесено внаслідок необґрунтованих висновків за актом перевірки. Зокрема, перевіряючим не взято до уваги поданий до податкової інспекції підприємством розрахунок коригування сум податку на додану вартість від 20.06.2011 року № 900436975, яким були виправлені допущені у декларації за квітень 2011 року помилки. Зважаючи на правомірність формування податкового кредиту та зобов'язань з податку на додану вартість, позивач просить скасувати спірне податкове повідомлення-рішення.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги із викладених вище підстав підтримав у повному обсязі та просив задовольнити адміністративний позов.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином, заперечення на адміністративний позов не надав.

Вислухавши пояснення представника позивача та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про обґрунтованість адміністративного позову та наявність підстав для його задоволення.

Судом встановлено, що на підставі службового посвідчення серія УОД № 054442 від 19.12.2008 року, виданого ДПА в Одеській області 19.12.2008 року, згідно з ст.79 ПК України та на виконання наказу ДПА України від 25.01.2010 року № 34, на підставі наказу ДПІ у Суворовському районі м. Одеси від 30.11.2011 року № 2120, співробітником податкової інспекції проведено документальну невиїзну позапланову перевірку підприємства «Одеса-Краз»у формі Товариства з обмеженою відповідальністю з питань достовірності відображення різниці між сумою податкового зобовязання та сумою податкового кредиту з податку на додану вартість за травень 2011 року, за результатами якої складений акт № 7530/23-1/30587032 від 16 грудня 2011 року.

Перевіркою встановлено порушення п.185 «б» ст.185, п.187.1 ст.187, п.192.1, п.192.2, п.192.3 ст.192, п.193.1 ст.193, п.194.1 ст.194, п.198.1, п.198.2, п.198.3 ст.198, п.201.4, п.201.6, п.201.10 ст.201, п.10 підрозділу 1 розділу ХХ Податкового кодексу України, п.2 розділу 1, п.13 розділу 3, пп.3.9 п.3, пп.4.5 п.4 розділу V Наказу ДПА України від 25.01.2011 року № 41 «Про затвердження форм та порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість», в результаті чого за травень 2011 року занижено податок на додану вартість в сумі 122426 гривень.

На підставі вищезазначеного акту перевірки ДПІ у Суворовському районі м. Одеси прийнято податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_1 від 23 грудня 2011 року, яким підприємству збільшено суму грошового зобовязання по податку на додану вартість в розмірі 122426 гривень та застосовано штрафну санкцію в розмірі 1 гривні.

Оцінивши належність, допустимість, достовірність наданих сторонами доказів, а також достатність та взаємний зв'язок у їх сукупності, суд вважає зазначене податкове повідомлення-рішення необґрунтованим, а позовні вимоги підлягаючими задоволенню.

З матеріалів перевірки убачається, що перевіряючий дійшов висновку про заниження задекларованих ТОВ «Одеса-Краз»показників у рядку 1 Декларацій «Операції на митній території України, що оподаткуються за основною ставкою, крім імпорту товарів»у сумі 240245 гривень, з огляду на наступне.

Підприємством було надано реєстр виданих податкових накладних за травень 2011 року, згідно з яким у відповідному періоді підприємством здійснено поставку товарів (робіт, послуг) в адресу контрагентів-покупців на загальну суму 5406013,16 гривень, у тому числі на суму ПДВ 901002,22 гривен. На підставі наданих до перевірки податкових накладних перевіркою встановлено, що фактична суму поставки товарів (робіт, послуг) в адресу контрагентів-покупців у травні 2011 року складає 6847482,94 гривень, у тому числі ПДВ на суму 1141247 гривень.

На підставі викладеного перевіряючий дійшов висновку, що ТОВ «Одеса-Краз»не включено до реєстру виданих податкових накладних та до складу податкових зобов'язань декларації з ПДВ податок на додану вартість в сумі 240244,96 гривень.

Зокрема, порушення виникло внаслідок не включення ПДВ в сумі 6945 гривень по виписаній ТОВ «Шляхо-Будівельне Управління ОТГМ №1»податковій накладній від 31.05.2011 року № 48 на загальну суму поставки 41670 гривень, у тому числі ПДВ в сумі 6945 гривень. Також, до реєстру виданих податкових накладних за травень 2011 року за порядковим номером № 57 включено податок на додану вартість в сумі 32071,73 гривень по виписаній податковій накладній від 31.05.2011 року № 58, яка фактично виписана на загальну суму поставки 1582749,06 гривень, в тому числі на ПДВ 263791,50 гривень.

Крім того, до реєстру виданих податкових накладних за травень 2011 року не включено податок на додану вартість у сумі 1580,18 гривень по виписаній ТОВ «Во-Сток»від 31.05.2011 року № 59 на загальну суму поставки 9481,10 гривень, у тому числі ПДВ в сумі 1580,18 гривень.

Разом із тим, як убачається із наданого до суду реєстру виданих податкових накладних за травень 2011 року дані податкові накладні були включені у повному обсязі. Зокрема, податкова накладна ТОВ «Шляхо-Будівельне Управління ОТГМ №1» від 31.05.2011 року на загальну суму 1582749,06 гривень, у тому числі ПДВ на суму 263791,50 гривень значиться під порядковим номером № 58 і відповідає сумам зазначеним безпосередньо у реєстрі виданих податкових накладних. Також, податкова накладна ТОВ «Во-Сток»від 31.05.2011 року на загальну суму 9481,10 гривень, у тому числі ПДВ 1580,18 гривень значиться під порядковим номером № 59 і також відповідає зазначеним в реєстрі виданих податкових накладних сумам.

Крім того, судом встановлено, що фактичне відвантаження товарів за вищезазначеними податковими накладними відбулося у наступному звітному періоді червні 2011 року, у зв'язку із чим ТОВ «Одеса-Краз»включило податкові зобовязання в декларації з ПДВ у червні 2011 року.

Відповідно до п.187.1 ст.187 ПК України датою виникнення податкових зобов'язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

На підставі викладеного суд дійшов висновку, що оскільки перша подія дата відвантаження товарів настала у наступному звітному періоді червні 2011 року, ТОВ «Одеса-Краз»обґрунтовано задекларувало податкові зобовязання у зазначеному періоді. При цьому, декларувати зобовязання з ПДВ у червні 2011 року підприємства підстав не мало, оскільки в цьому періоді жодна з передбачених п.187.1 ст.187 ПК України обставин не настала.

Крім того, з акту перевірки убачається, що проведеною перевіркою відображеного показника за період з 01.05.2011 року по 31.05.2011 року в сумі 135050 гривень встановлено завищення задекларованих субєктом господарювання показників у рядку 8.1 колонки «Б»«Коригування податкових зобов'язань згідно зі ст. 192 розділу V ПК України обсягів постачання та податкових зобов'язань»Декларації з податку на додану вартість за травень 2011 року у сумі 135050 гривень.

Також, проведеною перевіркою відображеного показника за період з 01.05.2011 року по 31.05.2011 року в сумі 17705 гривень встановлено завищення задекларованих субєктом господарювання показників у рядку 16.1 колонки «Б»«Коригування податкового кредиту згідно зі статтею 192 розділу V ПК України обсягів придбання та податкового кредиту, який було включено у рядок 10.1 Декларації з податку на додану вартість за травень 2011 року у сумі 17705 гривень».

Відповідно до п.50.1 ст.50 ПК України у разі якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу) платник податків самостійно виявляє помилки, що містяться у раніше поданій ним податковій декларації (крім обмежень, визначених цією статтею), він зобов'язаний надіслати уточнюючий розрахунок до такої податкової декларації за формою чинного на час подання уточнюючого розрахунку.

Згідно з п.13 розділу ІІІ, чинного на момент виникнення спірних правовідносин, п.2 розділу І Наказу ДПА України № 41 від 25.01.2011 року Про затвердження форм та порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, уточнюючі розрахунки податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок (до декларації з податку на додану вартість / (скороченої) / (переробного підприємства) / (спеціальної)) подаються платником у визначених Кодексом випадках.

Відповідно до п.192.1 ст.192 ПК України якщо після постачання товарів/послуг здійснюється будь-яка зміна суми компенсації їх вартості, включаючи наступний за постачанням перегляд цін, перерахунок у випадках повернення товарів/послуг особі, яка їх надала, або при поверненні постачальником суми попередньої оплати товарів/послуг, суми податкових зобов'язань та податкового кредиту постачальника та отримувача підлягають відповідному коригуванню.

Судом встановлено, що у відповідності до зазначеної норми 20 червня 2011 року ТОВ «Одеса-Краз»разом з податковою декларацією з податку на додану вартість за травень 2011 року було подано розрахунок коригування сум податку на додану вартість від 20.06.2011 року № 900436975 (а.с.40-41), яким виправлені допущені у декларації за квітень 2011 року помилки.

У розділі І «Коригування податкових зобов'язань»зазначеного розрахунку відображений обсяг постачання 675249 гривень, у тому числі сума ПДВ в розмірі 135050 гривень по податковим накладним, виданим ТОВ «Одеса-Краз», які помилково не були включені до податкової декларації з ПДВ за квітень 2011 року.

Також, у розділі ІІ «Коригування податкового кредиту»відображений обсяг постачання 88527 гривень, у тому числі сума податку на додану вартість 17705 гривень за податковими накладними, отриманими ТОВ «Одеса-Краз», які були виписані ТОВ «Укрексімпродукт ОТГМ»31.03.2011 року та 08.04.2011 року.

Крім того, перевіркою встановлено, що ТОВ «Одеса-Краз»не включено до реєстру отриманих податкових накладних та до складу податкового кредиту декларації з ПДВ податок на додану вартість у сумі 473,98 гривень по операціям з контрагентом ТОВ «Украексімпродукт ОТГМ», згідно з податковою накладною від 31.05.2011 року № 33 на загальну суму 2843,88 гривень, у тому числі ПДВ в сумі 473,98 гривень.

Внаслідок цього перевіряючий дійшов висновку про порушення ТОВ «Одеса-Краз»п.198.1, п.198.2, п.198.3 ст.198, п.201.4, п.201.6, п.201.10 ст.201 ПК України.

Суд зауважує, що приписи статті 198 ПК України є диспозитивними та передбачають право платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту в разі настання певних обставин, у зв'язку із чим такі норми не можуть бути порушені платником податку, адже в них відсутній обовязок для такого платника податку. При цьому, судом встановлено, що податкова накладна № 33 від 31.05.2011 року була включена до реєстру податкових накладних за травень 2011 року, що спростовує відповідні висновки за актом перевірки.

Таким чином, перевіряючим було залишено поза увагою факт подання підприємством розрахунку коригування сум податку на додану вартість по податковій декларації з податку на додану вартість за травень 2011 року, яким були виправлені допущені у податковій декларації квітня 2011 року помилки, що призвело до невірних висновків про порушення підприємством норм податкового законодавства, які покладені в основу оскаржуваного податкового повідомлення-рішення. При цьому, ТОВ «Одеса-Краз»було включено суми ПДВ 135050 гривень і 17705 гривень до складу податкових зобов'язань до податкового кредиту, відповідно, у травні 2011 року згідно з поданим розрахунком.

Оцінюючи правомірність дій та рішень органів владних повноважень, суд керується критеріями, закріпленими у ст.2 КАС України, які певною мірою відображають принципи адміністративної процедури, встановлюючи при цьому чи прийняті (вчинені) ним рішення (дії): на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що при винесенні оскаржуваного податкового повідомлення-рішення від 23 грудня 2011 року № НОМЕР_1 податковий орган діяв необґрунтовано, тобто без урахування усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення.

Таким чином, на підставі ст.10 КАС України, згідно якої, усі учасники адміністративного процесу є рівними та ст.11 КАС України, згідно якої розгляд і вирішення справ у адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними доказів, зясувавши обставини у справі; перевіривши всі доводи і заперечення сторін та надавши правову оцінку наданим доказам, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог, у звязку із чим позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст.158-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Одеса-Краз»задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси від 23 грудня 2011 року № НОМЕР_1.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено 23 березня 2012 року.

Суддя /ПІДПИС/ОСОБА_1