Постанова № 51858650, 20.02.2012, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а/1570/9968/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2012 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Вовченко О.А.,

секретар судового засідання Дубовик Г.В.,

за участі:

представника позивача - ОСОБА_1, (довіреність від 18.11.2011 року),

представника відповідачів - ОСОБА_2,(довіреності від 29.12.2011 року ),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом приватного акціонерного товариства «Виробниче обєднання «Стальканат-Сілур»до Одеської філії державного підприємства «Інформаційний центр»Міністерство юстиції України про зобовязанні скасувати записи в єдиному реєстрі заборон відчуження обєктів нерухомого майнав за № 11414399 від 21.07.2011 року та в реєстрі обтяжень рухомого майна за № 11409772 від 20.07.2011 року, щодо обтяжень майна приватного акціонерного товариства «Виробниче обєднання «Стальканат-Сілур», суд -

В С Т А Н О В И В :

Приватне акціонерне товариство «Виробниче обєднання «Стальканат-Сілур»(далі ПрАТ «ВО «Стальканат-Сілур»), 23 листопада 2011 року звернулося в Одеський окружний адміністративний суд з адміністративним позовом до Одеської філії державного підприємства «Інформаційний центр»Міністерство юстиції України (далі Одеська філія ДП «Інформаційний центр») про зобовязанні скасувати записи в єдиному реєстрі заборон відчуження обєктів нерухомого майнав за № 11414399 від 21.07.2011 року та в реєстрі обтяжень рухомого майна за № 11409772 від 20.07.2011 року, щодо обтяжень майна приватного акціонерного товариства «Виробниче обєднання «Стальканат-Сілур».

В обґрунтування позовних вимог, в позові зазначено, що 5 травня 2011 року постановою заступника начальника СО Хмельницького ОМ Млиновського РО ОМУ УМВС в Одеській області ОСОБА_3, було порушено кримінальну справу № 05201100176 по факту використання підроблених документів посадовими особами ПрАТ «ВО «Сталькант-Сілур»за ознаками злочину передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України. В рамках вищевказаної кримінальної справи постановою заступника начальника CO Хмельницького ОМ Малиновського РО ОМУ УМВС в Одеській області ОСОБА_3 від 20.07.2011 року було накладено арешт на все рухоме та нерухоме майно ПрАТ «ВО «Стальканат-Сілур». Данні обтяження були зареєстровані Одеською філією державного підприємства «Інформаційний центр»Міністерства юстиції України в єдиному реєстрі заборон відчуження об'єктів нерухомого майна за № 11414399, та в реєстрі обтяжень рухомого майна за № 11409772. 21 жовтня 2011 року Постановою Малиновського районного суду м. Одеси по справі № 4а-987/11, за скаргою представника головного бухгалтера ПрАТ «ВО «Стальканат-Сілур»ОСОБА_4, було скасовано постанову заступника начальника СО Хмельницького ОМ Млиновського РО ОМУ УМВС в Одеській області ОСОБА_3, про порушення кримінальної справи №05201100176. В резолютивній частині постанови також було зазначено про необхідність скасування усіх запобіжних заходів, що приймалися в рамках даної кримінальної справи. 7 листопада 2011 року вищенаведена постанова суду першої інстанції була залишена без змін ухвалою Одеського обласного апеляційного суду. Рішення судів є виключною обставиною для скасування постанови заступника начальника СО Хмельницького ОМ Хмельницького РО ОМУ УМВС в Одеській області ОСОБА_3, від 20.07.2011 року про накладення арешту та звільнення з під арешту рухомого та нерухомого майна ПрАТ «ВО «Стальканат-Сілур». Станом на 18.11.2011 р. заходи що вживалися в рамках не існуючої на даний момент кримінальної справу № 05201100176 передбачені ст. 126 УПК не знято, згідно інформації з єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна та в реєстрі обтяжень рухомого майна за № 11414399, № 11409772 відповідно не скасовані. Усе рухоме та нерухоме майно позивача перебуває під обтяженнями. На неодноразові звернення із скаргами в порядку КПК до начальника СО Хмельницького ОМ Малиновського РО ОМУ УМВС, начальника Малиновського РО ОМУ УМВС, прокуратури Малиновського району м. Одеси, прокуратури м. Одеси жодних відповідей або дій, що свідчили про відновлення порушеного права в користуванні майном власником котрого є ПрАТ «ВО «Стальканта-Сілур»не надходило та не вчинялось. Позивач звертався до відповідача щодо скасування записів в єдиному реєстрі заборон відчуження об'єктів нерухомого майна за № 11414399, та в реєстрі обтяжень рухомого майна за № 11409772, але ПрАТ «ВО «Стальканат-Сілур»було відмовлено в усній формі в скасуванні даних обтяжень із посиланням на необхідність звернення виключно особи що здійснювала обтяження майна із обов'язковим зазначенням контрольної суми, отримання даної суми позивачем взагалі неможливо. Наявність зазначеного обтяження майна порушує права позивача котрі в свою чергу потребують судового захисту.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі посилаючись на обґрунтування, викладені в позовній заяві, та просив задовольнити позовні вимоги.

19 січня 2012 року від представника ДП «Інформаційний центр»до суду надійшли заперечення на адміністративний позов, де посилаючись на ст.ст. 2, 41, 43 Закону України «Про забезпечення вимог кредиторів та реєстрацію обтяжень», Положення про Єдиний реєстр заборон відчуження обєктів нерухомого майна, затвердженого наказом Міністерства Юстиції України від 09.06.1999 року № 31/5, зазначено, що ДП «Інформаційний центр», заперечує проти заявлених позовних вимог, та вважає їх безпідставними, незаконними і необґрунтованими. Регіональні філії державного підприємства «Інформаційний центр»Міністерства юстиції України є одним із реєстраторів реєстру заборон. Чинним законодавством України встановлено порядок внесення/вилучення записів про накладені/зняті арешти в Реєстрі заборон виключно на підставі заяв встановленого зразка. 21.07.2011 року на адресу Одеської філії Держінформ'юсту від СВ Хмельницького ВМ Малиновського РВ ОМУ ГУМВС в Одеській області надійшов лист від 20.07.2011 № 31/18-СО із копією постанови про накладення арешту на майно від 20.07.2011 по к/с № 05201100339 та заявою про реєстрацію обтяження об'єкта нерухомого майна від 20.07.2011 вих. № 31/18-СО. Заяву було заповнено належним чином, відповідно до вимог Положення та Інструкції. На підставі даної заяви Одеською філією Держінформ'юсту було внесено запис до Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна за № 11414399Запис № 11409772 про обтяження рухомого майна позивача було внесено до Державного реєстру у зв'язку із надходженням на адресу Одеської філії заяви про реєстрацію обтяження рухомого майна від СВ Хмельницького ВМ Малиновського РВ ОМУ ГУМВС в Одеській області від 20.07.2011 № 31/18 С05. Відповідальність за вірогідність відомостей, що вносяться до Реєстру заборон із заяв, несуть органи та особи, які надали цю інформацію. Реєстрація відомостей про припинення обтяження здійснюється відповідно до ст. 43 Закону України № 1255-ІУ держателем або реєстратором Державного реєстру на підставі рішення суду або заяви обтяжувала. Підстави для внесення відомостей до Реєстру про припинення обтяження може відбуватися на підставі рішення суду про зобов'язання обтяжувача, у даному випадку СВ Хмельницького ВМ Малиновського РВ, подати відповідну заяву одному з реєстраторів. Виключно на підставі такої заяви реєстратором буде вилучено запис з Державного реєстру, оскільки саме такі підстави та спосіб передбачені законодавством.

Представник відповідача, в судовому засіданні заперечував проти задоволення адміністративного позову, посилаючись на обставини, зазначені в запереченнях на адміністративний позов.

Заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в їх сукупності, суд встановив наступне.

Приватне акціонерне товариство «Виробниче обєднання «Стальканат-Сілур»(ідентифікаційний код 26209430), зареєстроване 31 жовтня 2003 року виконавчим комітетом Одеської міської ради за адресою Одеська область, м. Одеса, вул.. Водопровідна, 16, що підтверджено копією свідоцтва про державну реєстрацію (а.с. 19).

20 липня 2011 року заступником начальника СВ Хмельницького ВМ Малиновського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області ОСОБА_5, винесено постанову по кримінальній справі №05201100339 про накладення арешту на все рухоме та нерухоме майно ПрАТ «ВО «Стальканат-Сілур»(а.с. 70).

Порядок ведення Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна, унесення (одержання) інформації до (з) нього, визначено в Положені про Єдиний реєстр заборон відчуження об'єктів нерухомого майна, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 09.06.1999 N 31/5.

Правовий режим регулювання обтяжень рухомого майна, встановлених з метою забезпечення виконання зобов'язань, а також правовий режим виникнення, оприлюднення та реалізації інших прав юридичних і фізичних осіб стосовно рухомого

майна визначено Законом України «Про забезпечення вимог кредиторів та реєстрацію обтяжень».

Державна реєстрація обтяжень рухомого майна проводиться у відповідності до Порядку ведення Державного реєстру обтяжень рухомого майна, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 5 липня 2004 року N 830.

Державне підприємство «Інформаційний центр» Міністерства юстиції України, є адміністратором Реєстру заборон, що має повний доступ до електронної бази даних і

відповідає за її технічне та технологічне створення та ведення, матеріально-технічне та технологічне забезпечення, за збереження і захист даних, що містяться в Реєстрі заборон.

До Одеської філії державного підприємства «Інформаційний центр»Міністерства юстиції України від слідчого відділу Хмельницького ВМ Малиновського РВ, надійшли: постанова про накладення арешту від 20.07.2011 року (а.с. 70) та заява про реєстрацію обтяження обєкта нерухомого майна - вхідний № 39704669 від 21.07.2011 року (а.с. 71) і заява про реєстрацію обтяження рухомого майна № 39679330 від 20.07.2011 року (а.с. 72).

Відповідно до п. 6 Порядку ведення Державного реєстру обтяжень рухомого майна, відомості про обтяження рухомого майна вносяться до Реєстру на підставі заяви обтяжувача чи уповноваженої ним особи або рішення суду.

Приписами п.п. 2.1.2 п. 2.1, п. 2.2 Положення про Єдиний реєстр заборон відчуження об'єктів нерухомого майна, передбачено, що слідчі органани - у зв'язку з накладенням ними арешту на об'єкти нерухомого майна (звільненням з-під арешту), надсилають Реєстратору в день накладення (зняття) заборони (арешту) заяву встановленого цим Положенням зразка.

На підставі поданих заяв СВ Хмельницького ВМ Малиновського РВ, відповідачем - Одеською філією ДП Інформаційний центр було внесено записи: 21.07.2011 року до Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна за № 11414399 (а.с. 16-17); 20.07 2011 року до Державного реєстру обтяжень рухомого майна за № 11409772 (а.с. 18).

В адміністративному позові та в судовому засіданні представник позивача наполягав на зобовязанні одеської філії ДП «Інформаційний центр»скасувати записи в єдиному реєстрі заборон відчуження обєктів нерухомого майна за № 11414399 та в реєстрі обтяжень рухомого майна за № 11409772 зазначивши, що постанову заступника начальника СВ Хмельницького ВМ Малиновського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області ОСОБА_5, про порушення кримінальної справи № 05201100176 скасовано постановою Малиновського районного суду м. Одеси по справі №с4а-987/11. Згідно ухвали Одеського обласного апеляційного суду від 07.11.2011 року постанова суду першої інстанції залишена без змін. До суду на підтвердження посилань представника позивача надані: постанова Малиновського районного суду м. Одеси по справі №с4а-987/11 (а.с. 10-12) та ухвала апеляційного суду Одеської області по справі № 10-1318/11 від 07.11.2011 року (а.с. 13-15).

Дослідивши в судовому засіданні письмові докази, судом встановлено, що прийняті Малиновським районним судом м. Одеси постанова по справі № 4а-987/11 та апеляційним судом Одеської області ухвала по справі № 10-1318/11, за наслідками розгляду скарги на постанову заступника начальника СВ Хмельницького ВМ Малиновського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області ОСОБА_5, про порушення кримінальної справи № 05201100176 від 05.05.2011 року, а арешт нерухомого та рухомого майна ПрАТ «ВО «Стальканат-Сілур»накладено згідно постанови заступника начальника СВ Хмельницького ВМ Малиновського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області ОСОБА_5, від 20.07.2011 року по кримінальній справі № 05201100339, що підтверджено записами відповідача у витягах (а.с. 16-18). Отже посилання представника позивача на постанову Малиновського районного суду м. Одеси по справі № 4а-987/11 та ухвалу апеляційного суду Одеської області по справі № 10-1318/11, як на підставу задоволення позову є безпідставними.

Відповідно до ч.3 Інструкції про порядок заповнення заяв та ведення Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 18.08.2004 N 85/5 - вилучення запису з Реєстру здійснюється Реєстратором на підставі "Заяви про вилучення обтяження об'єкта нерухомого майна" до Положення про Єдиний реєстр заборон відчуження об'єктів нерухомого майна. Про внесення запису до Реєстру Реєстратор видає заявнику примірник "ОСОБА_5 про реєстрацію в Єдиному реєстрі заборон відчуження об'єктів нерухомого майна". Заява про вилучення обтяження об'єкта нерухомого майна подається державними нотаріальними конторами, приватними нотаріусами, судами (крім третейських судів), слідчими органами, органами державної виконавчої служби та іншими особами, які передбачені Положенням про Єдиний реєстр заборон відчуження об'єктів нерухомого майна.

Приписами ч.3 Інструкції про порядок ведення Державного реєстру обтяжень рухомого майна та заповнення заяв, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 29.07.2004 N 73/5, визначено, що унесення змін до запису в Реєстрі здійснюється Реєстратором на підставі документа "Заява про реєстрацію змін обтяження рухомого майна". Датою державної реєстрації відомостей про зміну умов обтяження рухомого майна вважається дата та час унесення відповідних змін та додаткових відомостей до запису в Реєстр. Про внесення змін та додаткових відомостей до запису в Реєстр Реєстратор видає Обтяжувачу (уповноваженій особі) примірник витягу. Другий примірник витягу Реєстратор протягом п'яти календарних днів надсилає Боржнику.

Згідно зі ст. ст. 41, 43 Закону України «Про забезпечення вимог кредиторів та реєстрацію обтяжень», публічне обтяження припиняється на підставі рішення уповноваженого органу з дня набрання ним законної сили. Відомості про припинення обтяження реєструються держателем або реєстратором Державного реєстру на підставі рішення суду або заяви обтяжувача

Відповідно до вище зазначених приписів, в даному випадку підставою для вилучення запису з Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна та припинення обтяження є - заява слідчого про вилучення обтяження об'єкта нерухомого майна у зв'язку з звільненням з-під арешту об'єктів нерухомого майна та заява про реєстрацію змін обтяження рухомого майна.

Судом встановлено, що вказані заяви до Одеської філії ДП «Інформаційний центр»не надходили, а отже законних підстав для вилучення запису з Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна та припинення публічного обтяження відсутні.

Згідно ч.1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ст. 86 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

З урахуванням обставин справи та вище викладеного, суд вважає, що позовні вимоги приватного акціонерного товариства «Виробниче обєднання «Стальканат-Сілур» до Одеської філії державного підприємства «Інформаційний центр»Міністерства юстиції України про зобовязання Одеської філії державного підприємства «Інформаційний центр»Міністерство юстиції України скасувати записи в єдиному реєстрі заборон відчуження обєктів нерухомого майнав за № 11414399 від 21.07.2011 року та в реєстрі обтяжень рухомого майна за № 11409772 від 20.07.2011 року, щодо обтяжень майна приватного акціонерного товариства «Виробниче обєднання «Стальканат-Сілур», не підлягають задоволенню оскільки є не обґрунтованими.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 6, 9, 11, 69-72, 86, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову приватного акціонерного товариства «Виробниче обєднання «Стальканат-Сілур» про зобовязання Одеської філії державного підприємства «Інформаційний центр» Міністерство юстиції України скасувати записи в єдиному реєстрі заборон відчуження обєктів нерухомого майнав за № 11414399 від 21.07.2011 року та в реєстрі обтяжень рухомого майна за № 11409772 від 20.07.2011 року, щодо обтяжень майна приватного акціонерного товариства «Виробниче обєднання «Стальканат-Сілур» - відмовити.

Постанова набирає законної сили згідно ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185 -187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складено та підписано суддею 20 лютого 2012 року

Суддя Вовченко O.A.

.