Постанова № 51858146, 21.11.2011, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а/1570/6558/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 листопада 2011 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Потоцької Н.В.

при секретарі Паровенко І.П.

за участю сторін:

представник позивача (за довіреністю) ОСОБА_1

відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом державної податкової інспекції у м. Іллічівську Одеської області до Іллічівської міської організації Соціалістичної партії України про припинення юридичної особи, що не повязано з банкрутством, -

ВСТАНОВИВ:

18 серпня 2011 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Іллічівську Одеської області до Іллічівської міської організації Соціалістичної партії України про припинення юридичної особи, що не повязано з банкрутством.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідач не подавав податкову звітність до органів ДПС на протязі трьох років, що встановлено Актом №1671/15-01 від 21.07.2011 року. Згідно п. 4 ч. 2 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців», підставами для постановлення судового рішення про припинення юридичної особи є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону. Відповідно до припису п. 67.2 ст. 67 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб підприємців.

18.08.2011 р. суддею було відкрито скоречене провадження та надано відповідачу можливість надати письмові заперечення проти позову. Вказана ухвала отримана відповідачем 31.08.2011 р.

22.09.2011 року за вх. № 31016/2011 до суду надійшли заперечення проти позову, в яких відповідач просить призначити справу до загального провадження, оскільки він не погоджується з позовними вимогами.

Відповідно до ч.4 ст. 183-2 КАС України у разі недостатності повідомлених позивачем обставин або якщо за результатами поданого відповідачем заперечення суд прийде до висновку про неможливість ухвалення законного і обґрунтованого судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, суд розглядає справу за загальними правилами цього Кодексу.

З урахуванням викладеного, справа була призначена до розгляду в судовому засіданні.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі з підстав викладених у адміністративному позові.

Представник відповідача надав до суду письмові заперечення (а/с. 15-16) в яких зазначив, що з позовом в частині припинення Іллічівської міської організації Соціалістичної партії України статусу юридичної особи не згодні та просили надати додатковий час для сплати позивачу передбачених фінансових санкцій.

В судовому засіданні представник відповідача проти задоволення позову заперечував з підстав викладених у письмових запереченнях та наданих поясненнях.

Заслухавши в судовому засіданні пояснення представника позивача, представника відповідача, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Іллічівська міська організації Соціалістичної партії України (код ЄДРПОУ 21026191) зареєстроване за адресою 68002, Одеська область, м. Іллічівськ, вул. Шевченка, буд. 2, взята на облік як платник податків 24.02.2006 року за № 2539, що підтверджується довідкою ДПІ у м. Іллічівську № 279 від 21.08.2010 року (а/с. 8-9).

Відповідно до довідки позивача № 14515/10/24-0009 від 11.07.2011 року відповідач заборгованості по податках перед бюджетом не має (а/с.7).

Як зазначено у Акті № 1671/15-01 від 21.07.2011 року, відповідач не подавав податкову звітність до органів ДПС протягом останніх 3-х років (а/с. 5).

Як вбачається з матеріалів адміністративного позову, звертаючись до суду з позовом про припинення юридичної особи Іллічівської міської організації Соціалістичної партії України , ДПІ фактичною підставою для звернення з таким позовом зазначила неподання вказаною організацією податкової звітності до органу державної податкової служби та відповідно як на правову підставу своїх вимог послалась на ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», а саме на таку з передбачених цією правовою нормою підставу постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не повязано з банкрутством юридичної особи, як неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

Разом з тим, як вбачається з наявної в матеріалах позову Довідки АБ № 269976 з ЄДРПОУ відповідач є політичною партією, некомерційною організацією (а/с. 10).

Згідно зі ст. 3 Закону України «Про політичні партії в Україні», політична партія - це зареєстроване згідно з законом добровільне об'єднання громадян - прихильників певної загальнонаціональної програми суспільного розвитку, що має своєю метою сприяння формуванню і вираженню політичної волі громадян, бере участь у виборах та інших політичних заходах.

Відповідно до ст. 10 Закону України «Про політичні партії в Україні», політична партія створюється на установчому з'їзді (конференції, зборах) політичної партії затверджуються статут і програма політичної партії, обираються її керівні і контрольно-ревізійні органи. Діяльність політичної партії може здійснюватися лише після її реєстрації. Не допускається діяльність незареєстрованих політичних партій.

Статтею 11 Закону визначено, що реєстрацію політичних партій здійснює Міністерство юстиції України на підставі поданих для реєстрації документів, а саме: заява, статут і програма політичної партії, протокол установчого з'їзду (конференції, зборів) політичної партії із зазначенням дати і місця його проведення, кількості учасників, які проголосували за створення політичної партії, відомості про склад керівних органів політичної партії, платіжний документ, що посвідчує внесення реєстраційного збору, назва та адреса банківської установи, в якій політична партія відкриватиме рахунки. Після реєстрації політична партія набуває статусу юридичної особи.

Політичні партії припиняють свою діяльність шляхом реорганізації чи ліквідації (саморозпуску) або в разі заборони її діяльності чи анулювання реєстраційного свідоцтва в порядку, встановленому цим та іншими законами України.

Рішення про реорганізацію чи саморозпуск приймається з'їздом (конференцією) політичної партії відповідно до статуту політичної партії. Одночасно з прийняттям такого рішення з'їзд (конференція)політичної партії приймає рішення про використання майна та коштів політичної партії на статутні чи благодійні цілі (стаття 23).

Анулювання реєстраційного свідоцтва відбувається у разі невиконання політичною партією ч. 6 статті 11 Закону, виявлення протягом трьох років з дня реєстрації політичної партії недостовірних відомостей у поданих на реєстрацію документах, невисування політичною партією своїх кандидатів по виборах Президента України та виборах народних депутатів України протягом десяти років орган, який зареєстрував

політичну партію, має звернутися до Верховного Суду України з поданням про анулювання реєстраційного свідоцтва. Інші підстави для анулювання реєстраційного свідоцтва не допускаються (стаття 24).

Отже, з викладеного вбачається, що припинення діяльності політичної партії регулюється приписами спеціального законодавства України, яким у даному випадку є Закон України «Про політичні партії в Україні».

Таким чином, з урахуванням наведеного, суд доходить до висновку, що чинним законодавством України не передбачено повноваження податкового органу на звернення до суду з позовом про припинення юридичної особи політичної партії на підставі положень Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців».

Керуючись ст. ст. 6-8, 71, 86, 158-163, 167 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову державної податкової інспекції у м. Іллічівську Одеської області до Іллічівської міської організації Соціалістичної партії України про припинення юридичної особи, що не повязано з банкрутством - відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги, або в порядку ч.2 ст. 186 КАС України.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний суддею на протязі пяти діб.

Суддя /підпис/ ОСОБА_3

В задоволенні адміністративного позову державної податкової інспекції у м. Іллічівську Одеської області до Іллічівської міської організації Соціалістичної партії України про припинення юридичної особи, що не повязано з банкрутством - відмовити повністю.

21 листопада 2011 року