Постанова № 51858107, 14.10.2011, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а/1570/4674/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 жовтня 2011 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Потоцької Н.В.

при секретарі Паровенко І.П.

за участю сторін:

представника прокуратури ОСОБА_1

представника позивача (за довіреністю) ОСОБА_2

відповідача не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом заступника прокурора Київського району м. Одеси в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси до фізичної особи підприємця ОСОБА_3 про стягнення заборгованості в сумі 865, 38 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

З позовом до суду звернувся заступник прокурора Київського району м. Одеси в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси і вказав, що фізична особа підприємець ОСОБА_3 знаходиться на обліку в управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси за реєстраційним № 18523И та відповідно до ст. 14, 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року №1058-ІV є страхувальником та платником страхових внесків та має заборгованість по обовязковим страховим внескам у сумі 865, 38 грн.

Відповідно до ст.ст. 19, 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»та Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», яка затверджена постановою Правління Пенсійного фонду України 19.12.2003р. № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.04р. за № 64/8663, платника зобов'язано самостійно нараховувати, обчислювати, та сплачувати страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування згідно встановлених законодавством строків і тарифів.

Заборгованість відповідача складає 865, 38 грн., яка по теперішній час не сплачена.

Представник прокуратури та представник управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси позовні вимоги підтримали у повному обсязі та просили задовольнити позов у повному обсязі.

Відповідач до суду не зявився, причин не явки до суду не повідомив, про дату, час і місце розгляду справи відповідач був повідомлений повістками суду (а/с.-13-17, 38-43), про причини неприбуття до суду не повідомив, заперечень на позовну заяву не надав.

Судом, відповідно до довідки з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців (а/с-44), на адресу відповідача направлялася ухвала від 22.06.2011 року про відкриття провадження по справі та судова повістка про виклик до суду в адміністративній справі, однак поштова кореспонденція на адресу суду повернулася з відміткою пошти «за закінчення терміну зберігання».

Крім того, судом на адресу відповідача направлялася судова повістка про виклик до суду в адміністративній справі з призначення справи до судового розгляду на 11.10.2011 рік, однак поштова кореспонденція повернулася з відміткою пошти «за закінчення терміну зберігання»

Відповідно до приписів п.8 ст. 35 КАС України повістка вважається врученою юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру.

Суд вважає, що відповідач належним чином повідомлений про час та місце розгляду судової справи, отже суд здійснив всі заходів для реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів. Таким чином, суд вважає за можливе розглянути справу без участі представника відповідача відповідно до положень ст. 128 КАС України.

З огляду на викладене суд вважає, що справу можливо розглянути без участі представника відповідача належним чином повідомленого про розгляд справи, на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази в їх сукупності, проаналізувавши положення чинного законодавства, суд вважає за необхідне задовольнити даний позов повністю з наступних підстав.

Відповідно до пункту 1 «Положення про Пенсійний фонд України», затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 № 121/2001, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообовязкового державного пенсійного страхування, провадить збирання, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України.

Відповідно до покладених на нього завдань управління контролює надходження страхових внесків та інших платежів до фонду від підприємств, установ, організацій та громадян, збирає у встановленому порядку відповідну звітність, проводить планові та позапланові перевірки фінансово-бухгалтерських документів, звітів та інших документів щодо правильності обчислення та сплати страхових внесків, цільового використання коштів фонду в організаціях, що здійснюють виплату і доставку пенсій.

Відповідно до ст.ст.19, 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»та Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», яка затверджена постановою Правління Пенсійного фонду України 19.12.2003р. № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.04р. за № 64/8663 платника зобов'язано самостійно нараховувати, обчислювати, та сплачувати страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування згідно встановлених законодавством строків і тарифів.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_3 зареєстрований та перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, реєстраційний номер № 18523И..

Згідно картки особового рахунку відповідача, станом на 16.06.2011р. борг підприємця по сплаті єдиного податку складає 324, 56 грн., борг по сплаті внесків (за ставкою 32% від чистого доходу) складає 1565, 38 грн.

Згідно ч.6 ст.20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.03 року № 1058-ІV страхувальники зобовязанні сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітній період не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду, базовим звітнім періодом є календарний місяць.

Відповідно до частини 2 статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»суми страхових внесків своєчасно не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмка).

Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки.

Судом встановлено, що відповідно до звіту про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованих внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до органів Пенсійного фонду України за 2010 рік, поданого до управління Пенсійного фонду відповідачем, нараховані внески на суму 1565, 38 грн. Відповідно до картки особового рахунку, несплачена ФОП ОСОБА_3 фіксована сума єдиного внеску, яка сплачується відповідачем щомісяця у розмірі 324, 56 грн.

Отже, загальна сума боргу складає 1565, 38 грн. + 324, 56 грн. = 1889, 94 грн.

Відповідачем в рахунок погашення заборгованості сплачено частково за ставкою 33, 2% від чистого доходу 700 грн., та в погашення фіксованої щомісячної суми єдиного внеску 590 грн.. Отже по фіксованої щомісячної суми єдиного внеску виникла переплата на 266, 00 грн., однак ця сума не може бути врахована в проплату за ставкою 33, 2%, так як відповідач не надав до Управління пенсійного фонду заяви.

Таким чином, відповідно до довідки №6931/02 від 12.09.2011 року заборгованість відповідача зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування складає 865, 38 грн. (а/с-29)

Відповідно до ч.4 ст.71 КАС України суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Судом встановлено, що позивачем направлявся вимога від 05.05.2011 року №Ф-745 на адресу відповідача, яка зазначена у свідоцтві про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця, однак відповідно до довідки почти, поштова кореспонденція повернулася на адресу управління Пенсійного фонду у Київському районі м. Одеси з відміткою «за зазначеною адресою не проживає»

Стаття 19 Конституції України зобов'язує орган влади діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

Як вбачається із ст. 2 ч. 3 КАС України у справах щодо рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).

Суд вважає, що при винесенні рішень про застосування фінансових санкцій позивач, діяв згідно з чинним законодавством.

Статтями 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

Приймаючи до уваги викладене та враховуючи, що позивачем обгрунтовано та підтверджено належним чином позовні вимоги щодо стягнення заборгованості у сумі 865, 38 гривень, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню повністю

Керуючись ст. ст. 6-8, 71, 86, 158-163, 167 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов заступника прокурора Київського району м. Одеси в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси до фізичної особи підприємця ОСОБА_3 про стягнення заборгованості в сумі 865, 38 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_3 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1; адреса: 65038 м. Одеса, вул.. Дача Ковалевського, 81 «Д», кв.3) на користь управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси (65121, м. Одеса, вул. Ільфа і Петрова, 4-а, код ЄДРПОУ 20990714, р/р 256013013695 в Одеському обласному управлінні ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 328845) суму заборгованості у розмірі 865, 38 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги, або в порядку ч.2 ст. 186 КАС України.

Повний текст постанови буде виготовлений та підписаний суддею на протязі пяти діб.

Суддя /підпис/ ОСОБА_4

Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_3 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1; адреса: 65038 м. Одеса, вул.. Дача Ковалевського, 81 «Д», кв.3) на користь управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси (65121, м. Одеса, вул. Ільфа і Петрова, 4-а, код ЄДРПОУ 20990714, р/р 256013013695 в Одеському обласному управлінні ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 328845) суму заборгованості у розмірі 865, 38 грн.

14 жовтня 2011 року1410