Постанова № 51855336, 02.10.2015, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/4690/15

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 жовтня 2015 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Єфіменка К.С., розглянувши у приміщенні суду в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ФОРЕС" до Реєстраційної служби Суворовського районного управління юстиції у м.Херсоні про визнання протиправним та скасування рішення Реєстраційної служби Суворовського районного управління юстиції у м.Херсоні про скасування заборони на відчуження об'єктів нерухомого майна за реєстраційним №8179342 та звільнив з-під обтяжень (заборони) майно ТОВ "ФОРЕС", а саме: частину нежитлових будівель хлібозаводу №1, состав: частка, розмір частки: 31/100, стан: добудоване, статус: жиле, адреса: Одеська область, м.Одеса, вул..Одарія,9, яке внесено до реєстру на підставі повідомлення приватного нотаріуса Горецької Валентини Миколаївни №253 від 27.11.2002 року та зобов'язати Реєстраційну службу Суворовського районного управління юстиції у м.Херсоні внести запис про поновлення заборони на відчуження об'єктів нерухомого майна за реєстраційним №8179342 та звільнити з-під обтяжень (заборони) майно ТОВ "ФОРЕС", а саме: частину нежитлових будівель хлібозаводу №1, состав: частка, розмір частки: 31/100, стан: добудоване, статус: жиле, адреса: Одеська область, м.Одеса, вул..Одарія,9, яке внесено до реєстру на підставі повідомлення приватного нотаріуса Горецької Валентини Миколаївни №253 від 27.11.2002 року,-

ВСТАНОВИВ:

З позовом до суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "ФОРЕС" до Реєстраційної служби Головного управління юстиції у Херсонській області про визнання протиправним та скасування рішення Реєстраційної служби Головного управління юстиції у Херсонській області про скасування заборони на відчуження об'єктів нерухомого майна за реєстраційним №8179342 та звільнив з-під обтяжень (заборони) майно ТОВ "ФОРЕС", а саме: частину нежитлових будівель хлібозаводу №1, состав: частка, розмір частки: 31/100, стан: добудоване, статус: жиле, адреса: Одеська область, м.Одеса, вул..Одарія,9, яке внесено до реєстру на підставі повідомлення приватного нотаріуса Горецької Валентини Миколаївни №253 від 27.11.2002 року та зобов'язати Реєстраційну службу Головного управління юстиції у Херсонській області внести запис про поновлення заборони на відчуження об'єктів нерухомого майна за реєстраційним №8179342 та звільнити з-під обтяжень (заборони) майно ТОВ "ФОРЕС", а саме: частину нежитлових будівель хлібозаводу №1, состав: частка, розмір частки: 31/100, стан: добудоване, статус: жиле, адреса: Одеська область, м.Одеса, вул..Одарія,9, яке внесено до реєстру на підставі повідомлення приватного нотаріуса Горецької Валентини Миколаївни №253 від 27.11.2002 року.

Ухвалою суду від 14.09.2015 року зі згоди представника позивача була проведена заміна первинного відповідача Реєстраційну службу Головного управління юстиції у Херсонській області та Реєстраційну службу Суворівського РУЮ у м.Херсоні.

В судовому засіданні 30.09.2015 року представником позивача були підтримані позовні вимоги в повному обсязі, пославшись на те, що підставою для внесення запису було рішення суду, яке взагалі не виносилось та є підробним. Представник відповідача був сповіщений належним чином про день, час та місце слухання справи (а.с.81), але в судове засідання не прибув без поважних причин, а тому, на підставі положень ч.6 ст.128 КАС України суд ухвалив рішення розглянути цю справу в порядку письмового провадження 02.10.2015 року за наявними в справі письмовими доказами.

Дослідивши наявні в справі письмові докази суд встановив наступні факти та обставини:

Відповідач - Реєстраційна служба Суворівського районного управління юстиції м.Херсону є місцевим підрозділом центрального органу державної виконавчої влади, який на підставі ст.4,8,16 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» здійснює повноваження щодо реєстрації речових прав на об`єкти нерухомого майна, а тому його рішення, дії чи бездіяльність з цього приводу на підставі ст.55 Конституції України, ч.1, п.2 ч.1 ст.17, ст.104 КАС України можуть бути оскаржені до суду в порядку адміністративного судочинства.

При розгляді справи судом встановлено, що згідно договору купівлі-продажу нерухомого майна від 25.04.2001 року, посвідченого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Носенком Олександром Володимировичем, зареєстрованого в реєстрі за №3298, зареєстрованого БТІ та РОН за №1082-стр. 47-кн. 13 неж. 21.05.2001 року, ВАТ «Одеській коровай» продав, а ТОВ «ФОРЕС» купив 23/100 частин нежитлових будівель хлібозаводу №1, що знаходяться за адресою: м. Одеса, вул.. Одарія, 9, а саме - трьохповерхову будівлю центрального складу, яка має загальну площу 1770,5 кв.м. і позначена на схематичному плані літерою «Е» (а.с.8-9).

На підставі договору купівлі-продажу нерухомого майна від 20.02.2002

року, посвідченого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Носенком Олександром Володимировичем, зареєстрованого в реєстрі за №1283, зареєстрованого БТІ та РОН за №1082 стр. 16 кн. 17 неж. 12.03.2002 року, ВАТ «Одеський коровай» продав, а ТОВ «ФОРЕС» купив 2/25 частин нежитлових будівель хлібозаводу №1 загальною площею 471,3 кв.м. що знаходяться за адресою: м. Одеса, вул. Одарія, 9, а саме: будівлю пральної і туалету, позначених на плані літерами «Л» та «М», інвентарний номер згідно інвентарного опису №1007; будівлю прохідної, позначеної на плані літерою «Ж», інвентарний номер згідно інвентарного опису №10017 (а.с.10-11).

Рішенням апеляційного суду Київської області від 02.04.2015 року (а.с.12-13) апеляційна скарга ТОВ «ФОРЕС» на рішення Ірпінського міського суду Київської області від 13.01.2015 року за позовом ТОВ «ФОРЕС» до Першої Одеської нотаріальної контори, приватного нотаріуса Одеського міського управління юстиції Борецької Валентини Миколаївни про визнання зобов'язання припиненим та усунення перешкод у здійсненні розпорядження нерухомим майном шляхом виключення обтяження з єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна була задоволена. Суд скасував заборону на відчуження об'єктів нерухомого майна за реєстраційним номером №8179342 та звільнив з-під обтяження (заборони) майно товариства з обмеженою відповідальністю «ФОРЕС» (код ЄДРПОУ 22467767), а саме: частина нежитлових будівель хлібозаводу №1, состав: частка, розмір частки: 31/100, состояние: добудоване, статус: житлове, адреса: Одеська область, м. Одеса, вулиця Одарія, будинок, 9 внесено до реєстру на підставі повідомлення приватного нотаріуса Горецької Валентини Миколаївни №253 від 27.11.2002 року.

Листом від 22.07.2015 року за №16597/08/08/2015 (а.с.14) Апеляційний суд Київської області повідомив ТОВ «ФОРЕС» про те, що перевіркою встановлено, що справа за №367/365997/14 за участю ТОВ «ФОРЕС» до апеляційного суду Київської області не надходила, 02.04.2015 року справа апеляційним судом Київської області не розглядалась.

21.05.2015 року на підставі неіснуючого рішення Апеляційного суду Київської області від 02.04.2015 року реєстраційна служба Суворівського районного управління юстиції у м.Херсоні згідно заяви представника від 21.05.2015 року (а.с.31) приймає рішення №21466304 (а.с.43) та виключає обтяження з єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна, що підтверджується витягом з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію обтяжень від 21.05.2015 року №37842840 (а.с.44).

На сьогоднішній день відкрито кримінальне провадження №12015160470004902 за ч.4 ст.190 КК України за фактом шахрайства щодо заволодіння майном ТОВ «ФОРЕС», що підтверджується витягом з кримінального провадження від 07.08.2015 року (а.с.15).

Розглянувши матеріали справи, суд виходячи з положень ч.3 ст.2 КАС України, приходить до висновку про незаконність оскаржуваного рішення суб'єкту владних повноважень з наступних підстав.

Відповідно до ст.2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; державний реєстр речових прав на нерухоме - єдина державна інформаційна система, що містить відомості про права на нерухоме майно, їх обтяження, а також про об'єкти та суб'єктів цих прав.

Державний реєстр прав містить відомості про зареєстровані права і обтяження, суб'єктів прав, об'єкти нерухомого майна, документи, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав; порядок ведення Державного реєстру прав визначає Кабінет Міністрів України, згідно зі ст.ст.10,11 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Відповідно до ст..ст.15,16 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державній реєстрації підлягають виключно заявлені права та їх обтяження за умови їх відповідності законодавству і поданим документам, яка проводиться на підставі заяви власника, іншого право набувача, сторони правочину, за яким виникло право, уповноваженої ними особи, разом із якою подаються оригінали документів,необхідних для державної реєстрації прав та їх обтяжень, їх копії, засвідчені в установленому порядку.

Ведення Державного реєстру прав передбачає, зокрема, внесення записів про внесення змін до записів Державного реєстру прав, скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, скасування записів Державного реєстру прав, згідно з п.п.5 п.4 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 року №1141.

Внесення змін до записів Державного реєстру прав, скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, скасування записів Державного реєстру прав проводиться державним реєстратором за заявою, форму та вимоги до заповнення якої встановлює Мінюст; порядок прийняття і розгляду заяв про внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації прав та скасування записів Державного реєстру прав установлює Міністерство юстиції України, згідно з п.п.33 та 44 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 року №1141.

Для внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації прав та скасування записів Державного реєстру прав заявник подає органу державної реєстрації прав, державним реєстратором якого було проведено державну реєстрацію прав, або нотаріусу, яким проведено державну реєстрацію прав, заяву та документи, визначені цим Порядком, згідно з п.2.1 Порядку прийняття і розгляду заяв про внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого Наказом Мінюсту від 12.12.2011 року №3502/5.

Статтею 7 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» встановлено, що державна реєстрація прав проводиться на підставі заяви власника, іншого правонабувача, сторони правочину, за яким виникло право, уповноваженої ними особи або державного кадастрового реєстратора у випадках, передбачених цим Законом.

Частиною 3 ст.17 цього ж Закону передбачено, що документи, що встановлюють виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно та їх обтяжень і подаються для державної реєстрації прав, повинні відповідати вимогам, встановленим цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Пунктом 5 ч.1 ст.19 цього ж Закону встановлено, що державна реєстрація прав проводиться на підставі рішень судів, що набрали законної сили.

Пунктом 2 ч.1 ст.19 цього ж Закону встановлено, що державна реєстрація обтяжень здійснюється на підставі рішень суддів, що набрали законної сили.

При ухвалені рішення суд бере до уваги ту обставину, що рішення апеляційного суду Київської області від 02.04.2015 року по справі №367/36597/14 взагалі не виносилось, в зв'язку із чим, у державного реєстратора прав власності на нерухоме майно були відсутні підстави для проведення державної реєстрації скасування обтяжень на нерухоме майно.

Відповідно до ч.2 ст.26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» скасування державної реєстрації прав здійснюється лише на підставі рішення суду про скасування відповідного запису.

За таких обставин, суд вражає, що позовні вимоги є обґрунтованими та підтвердженими належними письмовими докази, в зв'язку із чим, на підставі положень ч.2 ст.162 КАС України, підлягають задоволенню у заявленому об'ємі.

Відповідно до положень ч.3 ст.162 КАС України суд може ухвалити будь-яке рішення для поновлення прав особи, яка звернулась за судовим захистом, а тому суд вважає, що позовні вимоги про зобов'язання відповідача поновити в Реєстрі прав власності на нерухоме майно та їх обтяжень запис про наявність заборони на відчуження майна позивача підлягають задоволенню у заявленій формі та об'ємі.

Судові витрати розподілити у відповідності до вимог ст.94 КАС України.

Керуючись ст.ст.94,158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позовні вимоги задовольнити повністю.

2. Визнати протиправним та скасувати рішення Реєстраційної служби Суворівського районного управління юстиції м.Херсону від 21.05.2015 року про скасування заборони на відчуження об'єктів нерухомого майна за реєстраційним №8179342 та звільнив з-під обтяжень (заборони) майно ТОВ "ФОРЕС", а саме: частину нежитлових будівель хлібозаводу №1, состав: частка, розмір частки: 31/100, стан: добудоване, статус: жиле, адреса: Одеська область, м.Одеса, вул..Одарія,9, яке внесено до реєстру на підставі повідомлення приватного нотаріуса Горецької Валентини Миколаївни №253 від 27.11.2002 року.

3. Зобов'язати Реєстраційну службу Суворовського районного управління юстиції у м.Херсоні внести запис про поновлення заборони на відчуження об'єктів нерухомого майна за реєстраційним №8179342 та звільнити з-під обтяжень (заборони) майно ТОВ "ФОРЕС", а саме: частину нежитлових будівель хлібозаводу №1, состав: частка, розмір частки: 31/100, стан: добудоване, статус: жиле, адреса: Одеська область, м.Одеса, вул..Одарія,9, яке внесено до реєстру на підставі повідомлення приватного нотаріуса Горецької Валентини Миколаївни №253 від 27.11.2002 року.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання повного тексту постанови.

Суддя Єфіменко К.С.