Постанова № 51855161, 26.03.2010, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 12729/09/1570

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 березня 2010 року Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого суддіЛевчук О.А.,

при секретарі Ігнатенко М.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу за адміністративним позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Одеській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій у сумі 1 700 гривень 00 копійок, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з даним позовом до суду та в обґрунтування позовних вимог посилається на наявність за Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 заборгованості у сумі 1 700 гривень 00 копійок, яка утворилась внаслідок несплати відповідачем суми штрафних (фінансових) санкцій, визначених рішенням Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Одеській області про застосування фінансових санкцій від 07.09.2009 року №150243 у сумі 1 700 гривень 00 копійок. У звязку з чим позивач просить суд позов задовольнити, стягнути з відповідача зазначену заборгованість

В судовому засіданні представник Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Одеській області підтримав позовні вимоги в повному обсязі, просив задовольнити позов.

Відповідач до судового засідання вдруге не зявився, про явку повідомлений належним чином та своєчасно, причини неявки суду не повідомив.

Суд, перевіривши матеріали справи, вислухавши думку учасників процесу, вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню за наступних підстав.

У судовому засіданні встановлено, що 23.08. 2009 року державними податковими інспекторами Державної податкової адміністрації в Одеській області була здійснена перевірка господарської одиниці лоток-палатка, що розташована за адресою: м. Одеса, гідропарк «Лузанівка» та належить Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1.

За наслідками проведеної перевірки інспекторами Державної податкової адміністрації в Одеській області складено акт перевірки № 4399/15/32/23/НОМЕР_1 від 23.08.2009 року (а.с. 10-13), згідно якого державними податковими інспекторами Державної податкової адміністрації в Одеській області в ході проведення перевірки були виявлені порушення ч. 10 ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995 р. № 481/95-ВР, а саме: встановлено факт реалізації алкогольних напоїв слабоалкогольний напій «Джин-тонік» 2 пляшки по ціні 08 гривень 00 копійок за пляшку без наявності ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями. Зазначений акт перевірки підписаний продавцем лотка-палатки ОСОБА_2.

Відповідно до п.1.3 Порядку оформлення результатів невиїзних документальних, виїзних планових та позапланових перевірок з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства, який затверджений наказом Державної податкової адміністрації України від 10.08.2005 р. № 327 та зареєстрований в Міністерстві юстиції за № 925/11205 акт - службовий документ, який стверджує факт проведення невиїзної документальної або виїзної планової чи позапланової перевірки фінансово-господарської діяльності суб'єкта господарювання і є носієм доказової інформації про виявлені порушення вимог податкового, валютного та іншого законодавства суб'єктами господарювання.

Відповідно до абзацу 10 ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», роздрібна торгівля алкогольними напоями або тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами підприємницької діяльності всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій.

Окремо видається ліцензія на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями, окремо - на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами.

В судовому засіданні встановлено, що відповідач реалізовував алкогольні напої без наявності відповідної ліцензії, а саме: реалізація двох пляшок слабоалкогольного напою «Джин-тонік» по ціні 08 гривень 00 копійок за пляшку - без наявності ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями.

На підставі викладеного, суд вважає, що відповідачем було порушено вимоги ч. 10 ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».

Відповідно до абз. 4 ч.2 ст.17 зазначеного Закону, за роздрібну торгівлю алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій передбачено накладення фінансових санкцій у розмірі 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 гривень.

Фінансові санкції згідно з ст.17 зазначеного Закону застосовуються відповідно до Порядку застосування фінансових санкцій, які передбачені ст.17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №790 від 2 червня 2003 p. № 790.

Відповідно до п. 5 зазначеного Порядку, підставою для застосування фінансових санкцій є матеріали правоохоронних, податкових та інших органів виконавчої влади щодо недотримання суб'єктами підприємницької діяльності вимог законодавчих та інших нормативно-правових актів про виробництво та обіг спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів.

Рішення про накладення фінансових санкцій приймаються органом, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами, та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції, визначеної законами України.

Рішення про застосування фінансових санкцій приймаються керівником, а у разі його відсутності - заступником керівника органу, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами (Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації, його регіональні управління та їх територіальні підрозділи).

Судом встановлено, що на підставі акту перевірки № 4399/15/32/23/НОМЕР_1 від 23.08.2009 року начальником Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Одеській області 07.09.2009 року було прийнято рішення про застосування до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 фінансових санкцій № 150243 у сумі 1 700 гривень 00 копійок.(а.с. 8)

Рішення про застосування фінансових санкцій направлялось відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення, проте конверт з поштовим відправленням повернувся з довідкою пошти про причину повернення: «за зазначеною адресою не проживає», що підтверджується наявним в матеріалах справи конвертом з довідкою пошти від 05.10.2009 р. (а.с. 15)

Даних щодо оплати даної заборгованості на дату розгляду справи відповідачем не надані.

За таких обставин, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, на підставі наданих сторонами доказів, з урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів суд вважає, що позивач довів суду ті обставини, на які він посилався в обґрунтування своїх позовних вимог і адміністративний позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 159 - 163, 254 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 фінансові санкції у сумі 1 700 гривень 00 копійок на розрахунковий рахунок 31110106700009, код бюджетної класифікації 21081100, банк одержувача ГУДКУ в Одеській області, код 23213460, одержувач: ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а також подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови складено та підписано 26 березня 2010 року.

Суддя

.