Ухвала суду № 51853712, 22.07.2013, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/2260/13-а

У Х В А Л А

22 липня 2013 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

судді Танцюра К.О.,

судді Соколенко О.М.,

судді Цховребова М.Г.,

за участю секретаря Маковейчук Т.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Одесі справу за адміністративним позовом Комунального підприємства «Світоч-К» до Державного агентства рибного господарства України, Західно-Чорноморського басейнового управління охорони, використання і відтворення водних ресурсів та регулювання рибальства, Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Одеській області, третя особа - ТОВ «КПЛ-ЛТД» про визнання протиправними дій та скасування режиму спеціалізованого товарного рибного господарства, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні суду перебуває справа за адміністративним позовом Комунального підприємства «Світоч-К» до Державного агентства рибного господарства України, Західно-Чорноморського басейнового управління охорони, використання і відтворення водних ресурсів та регулювання рибальства, Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Одеській області, третя особа - ТОВ «КПЛ-ЛТД» про визнання протиправними дій щодо погодження режиму спеціалізованого товарного рибного господарства на Кричунівському ставку №1 (загальною площею 58,8га.) розташованого на території с.Олександрівка (Кричуново) Любашівського району Одеської області для ТОВ «КПЛ-ЛТД», скасування режиму спеціалізованого товарного рибного господарства на Кричунівському ставку №1 (загальною площею 58,8га.) розташованого на території с. Олександрівка (Кричуново) Любашівського району Одеської області для ТОВ «КПЛ-ЛТД».

У судовому засіданні представником Державного агентства рибного господарства України було заявлено клопотання про залишення адміністративного позову КП«Світоч-К» без розгляду. В обґрунтування зазначеного клопотання представник відповідача зазначив, що позивачу стало відомо про оскаржуваний режим 15.08.2012р., що підтверджується довідкою про отримання ним апеляційної скарги Кричунівської сільської ради на рішення Господарського суду Одеської області по справі №5017/1423/2012, а тому, подавши 21.03.2013р. адміністративний позов КП «Світоч-К» пропустило шестимісячний строк звернення до суду.

Представник позивача у судовому засіданні зазначав, що йому стало відомо про порушення його прав оскарженими діями відповідачів під час розгляду справи Любашівським районним судом Одеської області, за результатами якої Любашівським районним судом Одеської області було прийнято постанову від 22.03.2013р., якою скасовано рішення Кричунівської сільської ради Любашівського району Одеської області №140-V від 24.03.2010р. та №141-V від 24.03.2010р., на підставі яких було укладено договори оренди землі від 21.06.2010р.

У відповідності до ч. ч. 1, 2, 3 ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до вимог ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Як вбачається з матеріалів справи, рішеннями Кричунівської сільської ради Любашівського району Одеської області №140-V та №141-V від 24.03.2010р. були надані земельні ділянки загальною площею 17,74 га та 50,75 га КП «Світоч-К» в довгострокову оренду на 25 років для рибогосподарських потреб у с. Кричунове у межах території Кричуновської сільської ради Любашівського району Одеської області.

21.06.2010р. між Кричунівською сільською радою Любашівського району Одеської області (орендодавець) та Комунальним підприємством «Світоч-К» (орендар) було укладено договір оренди землі. Відповідно умов якого орендодавець надає на підставі рішення Кричунівської сільської ради №141-У від 24.03.10р., а орендар приймає в платне користування земельну ділянку для рибогосподарських потреб із земель с.Кричунове Любашівського району Одеської області.

Судом встановлено, що рішенням Господарського суду Одеської області від 10.07.2012р. у справі №5017/1423/2012 позов ТОВ «КПЛ-ЛТД» до Кричунівської сільської ради Любашівського району Одеської області, КП «Світоч-К» про визнання недійсними договорів оренди землі - задоволено, визнано недійсними договір оренди землі укладений 21 червня 2010р. між Кричунівською сільською радою Любашівського району Одеської області та Комунальним підприємством «Світоч-К» з моменту укладення та скасовано державну реєстрацію договору оренди землі укладеного 21 червня 2010р. між Кричунівською сільською радою Любашівського району Одеської області та Комунальним підприємством «Світоч-К». Відповідно до зазначеного рішення господарського суду представник КП «Світоч-К» до суду не з'явився. Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 20.09.2012р. рішення Господарського суду Одеської області від 10.07.2012р. у справі №5017/1423/2012 скасовано, у позові відмовлено, повний текст зазначеної постанови виготовлено 25.09.2012р.

При цьому, постановою Любашівського районного суду Одеської області від 22.03.2013р. у справі №1518/1386/2012 позов ТОВ «КПЛ-ЛТД» до Кричунівської сільської ради Любашівського району Одеської області, третя особа - КП «Світоч» про скасування рішень Кричунівської сільської ради Любашівського району Одеської області - задоволено, скасовано рішення Кричунівської сільської ради Любашівського району Одеської області №140-V від 24.03.2010р. та №141-V від 24.03.2010р, визнано протиправними дії Кричунівської сільської ради в особі її голови - Маслової Світлани Демянівни щодо ухвалення рішень Кричунівської сільської ради Любашівського району Одеської області № 140-V від 24.03.2010р. та № 141-V від 24.03.2010р. Відповідно до зазначеної постанови Любашівського районного суду Одеської області під час розгляду зазначеної справи досліджувалося питання наявності погодженого режиму спеціалізованого товарного рибного господарства на Кричунівському ставку №1 (загальною площею 58,8га.) розташованого на території с. Олександрівка (Кричуново) Любашівського району Одеської області для ТОВ «КПЛ-ЛТД», оскільки цими обставинами ТОВ «КПЛ-ЛТД» обґрунтовувало свої позовні вимоги.

Враховуючи викладене, суд вважає, що обставини зазначені позивачем є обґрунтованими підставами для поновлення строку звернення до суду із вказаним позовом, а тому клопотання представника Державного агентства рибного господарства України про залишення адміністративного позову КП «Світоч-К» без розгляду задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 99,100, 133, 158-160, 165 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Поновити КП «Світоч-К» строк звернення до суду з адміністративним позовом до Державного агентства рибного господарства України, Західно-Чорноморського басейнового управління охорони, використання і відтворення водних ресурсів та регулювання рибальства, Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Одеській області про визнання протиправними дій щодо погодження режиму спеціалізованого товарного рибного господарства на Кричунівському ставку №1 (загальною площею 58,8га.) розташованого на території с.Олександрівка (Кричуново) Любашівського району Одеської області для ТОВ«КПЛ-ЛТД», скасування режиму спеціалізованого товарного рибного господарства на Кричунівському ставку №1 (загальною площею 58,8га.) розташованого на території с.Олександрівка (Кричуново) Любашівського району Одеської області для ТОВ «КПЛ-ЛТД».

Відмовити у задоволенні клопотання представника Державного агентства рибного господарства України про залишення адміністративного позову КП «Світоч-К» без розгляду.

Ухвала в частині поновлення строку звернення до суду окремо від постанови оскарженню не підлягає. Ухвала суду в іншій частині може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання в п'ятиденний строк з дня оголошення та (або) отримання копії ухвали апеляційної скарги.

Суддя К.О. Танцюра

Суддя О.М. Соколенко

Суддя М.Г. Цховребова