Ухвала суду № 51849190, 15.09.2015, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

15 вересня 2015 року 810/4647/15

Суддя Київського окружного адміністративного суду Волков А.С., розглянувши подання Новомосковської об'єднаної держаної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю фірми "ХАС" про стягнення коштів за податковим боргом,

в с т а н о в и в:

14 вересня 2015 року о 14 год. 14 хв. до Київського окружного адміністративного суду звернулась Новомосковська об'єднана держана податкова інспекція Головного управління ДФС у Дніпропетровській області з поданням про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю фірми "ХАС" коштів за податковим боргом у загальній сумі 9301894,53 грн.

Відповідно до частин першої та третьої статті 1833 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справах за зверненням органів доходів і зборів при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо стягнення коштів за податковим боргом. Подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду.

Таким чином, обставиною, що зумовлює право органу доходів і зборів до суду з поданням про стягнення коштів за податковим боргом, є факт несплати платником податків податкового боргу в установлений законом строк, а право на звернення до адміністративного суду з поданням про стягнення коштів за податковим боргом в порядку статті 1833 Кодексу адміністративного судочинства України може бути реалізоване органом доходів і зборів протягом двадцяти чотирьох годин після спливу визначеного законом строку сплати податкового боргу.

Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг – це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

З подання та доданих до нього матеріалів убачається, що орган доходів і зборів вимагає стягнути з відповідача кошти за узгодженими грошовими зобов'язаннями у загальній сумі 9301894,53 грн., а саме:

1235820,19 грн. – авансові внески з рентної плати за користування надрами для видобування нафти у Новомосковському районі Дніпропетровської області;

505783,83 грн. – авансові внески з рентної плати за користування надрами для видобування нафти у Магдалинівському районі Дніпропетровської області;

30110,62 грн. – проценти (пеня) за розстрочення сплати податкового боргу із сплати авансових внесків з рентної плати за користування надрами для видобування нафти у Магдалинівському районі Дніпропетровської області;

7137376,89 грн. – авансові внески з рентної плати за користування надрами для видобування природного газу у Магдалинівському районі Дніпропетровської області;

392803,00 грн. – проценти (пеня) за розстрочення сплати податкового боргу із сплати авансових внесків з рентної плати за користування надрами для видобування природного газу у Магдалинівському районі Дніпропетровської області.

З даних, наведених у поданні та довідці про дати виникнення заборгованості від 11.09.2015 № 16602/10/04-08-23-13 убачається, що станом на 10.09.2015 загальна сума недоїмки (податкового боргу) становить 9301894,53 грн., датою виникнення податкового боргу за відповідними авансовими внесками із сплати рентної плати є останній день місяця відповідного звітного (податкового) періоду, а за процентами (пенею) - останній день місяця, а саме: 30.05.2015; 30.06.2015; 30.07.2015; 31.07.2015 (за процентами (пенею)) ; 30.08.2015; 31.08.2015 (за процентами (пенею)).

В силу положень пункту 257.4 статті 257 Податкового кодексу України в податковому (звітному) періоді платники рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин та уповноважена особа, які здійснюють видобування нафти, конденсату, газу природного, у тому числі газу, розчиненого у нафті (нафтового (попутного) газу), етану, пропану, бутану, платники рентної плати за користування радіочастотним ресурсом України та платники рентної плати за транспортування нафти і нафтопродуктів магістральними нафтопроводами та нафтопродуктопроводами, транзитне транспортування трубопроводами природного газу та аміаку територією України сплачують авансові внески з рентної плати у податковому (звітному) періоді до 30 числа кожного місяця (у лютому - до 28 або 29 числа).

З матеріалів справи також убачається, що 07.07.2015 орган доходів і зборів сформував податкову вимогу за формою "Ю" від 07.07.2015 № 249-23 про сплату податкового боргу, яку надіслав на адресу відповідача засобами поштового зв'язку, вимогу вручено відповідачеві 16.07.2015.

Згідно з рішенням Новомосковської об'єднаної держаної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області від 07.07.2015 № 162 майно відповідача, який має податковий борг, підлягає опису та взяттю у податкову заставу.

Таким чином, суд встановив, що, зважаючи на періодичність платежів, 30 числа кожного місяця спливав термін сплати визначених відповідачем самостійно авансових внесків з рентної плати у відповідному податковому (звітному) періоді, останній день за даними подання остання дата припадає на 30.08.2015, а щодо сплати відсотків у зв'язку з розстроченням податкового боргу (пені) – останній день місяця, а за даними подання остання дата припадає на 31.08.2015.

З урахуванням приписів частини третьої статті 1833 Кодексу адміністративного судочинства України це означає, що строк для звернення Новомосковської ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області до адміністративного суду з поданням про стягнення з відповідача коштів за наведеними вище сумами податкового боргу в порядку статті 1833 Кодексу адміністративного судочинства України сплинув 1 вересня 2015 року о 24:00.

Як вже зазначалось, Новомосковська ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області звернулась до суду з даним поданням 14.09.2015 о 14:14 год., тобто, з пропуском визначеного частиною третьою статті 1833 Кодексу адміністративного судочинства України строку.

Положення частини четвертої статті 1833 Кодексу адміністративного судочинства України щодо надання судом заявникові строку для усунення недоліків подання в даному випадку застосуванню не підлягають, адже виявлений судом недолік не може бути усунутий.

Зважаючи на те, що строк звернення до суду з поданням у порядку статті 1833 Кодексу адміністративного судочинства України є різновидом строків, встановлених статтею 99 цього Кодексу, суд дійшов висновку, що недотримання заявником строків звернення до суду з поданням тягне за собою застосування наслідків, визначених статтею 100 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до приписів статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Роз'яснити заявникові, що він не позбавлений права звернутися до суду з позовною заявою про стягнення вказаної вище податкової заборгованості у порядку позовного провадження.

На підставі викладеного, керуючись статтями 100, 160, 165, 1833 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Подання Новомосковської об'єднаної держаної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю фірми "ХАС" коштів за податковим боргом, - залишити без розгляду.

2. Копію ухвали разом із поданням та усіма доданими до нього матеріалами, - надіслати заявникові невідкладно.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Волков А.С.