Постанова № 51847152, 14.09.2015, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 вересня 2015 року 09:10

Справа № 808/5015/15

м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Садовий Ігор Вікторович, розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу

за позовною заявою: Запорізького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Виконавчої дирекції

до: Державного підприємства «Державний науково – дослідний та проектний інститут титану»

про: стягнення 17 600 грн. 40 коп.

ВСТАНОВИВ:

17.08.2015 Запорізьке обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Виконавчої дирекції (далі – позивач) звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Державного підприємства «Державний науково – дослідний та проектний інститут титану» (далі – відповідач) про стягнення заборгованості зі сплати фінансових санкцій у розмірі 17 600 грн. 40 коп.

Ухвалою суду від 18.08.2015 відкрито скорочене провадження в адміністративній справі №808/5015/15. Зазначена ухвала отримана відповідачем 31.08.2015, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.

Станом на 14.09.2015 до канцелярії суду не були подані заперечення проти позову.

За правилами ч.ч.1, 6 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС) кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Суддя, оцінивши повідомлені позивачем обставини та наявні у справі докази у їх сукупності, вирішив продовжити розгляд справи в порядку скороченого провадження і встановив наявність достатніх підстав для прийняття законного та обґрунтованого рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, Державне підприємство «Державний науково – дослідний та проектний інститут титану» (код ЄДРПОУ 00201081) зареєстроване 14.09.1993 в органах реєстрації як юридична особа за юридичною адресою: пр.Леніна, буд.180, м.Запоріжжя, 69035, про що свідчить витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців станом на 12.08.2015.

Згідно з позовною заявою та наданих позивачем доказів, у результаті проведеної ревізії відповідача за період з 01.10.2013 по 01.10.2014 позивачем виявлені порушення, які відображено в акті №1709 від 25.12.2014.

За наслідками ревізії позивачем винесено рішення №2 від 13.01.2015 про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, на загальну суму 17600 грн. 40 коп.

Рішення №2 від 13.01.2015 про накладання фінансових санкцій відповідачем було оскаржено до Запорізького окружного адміністративного суду.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 11.02.2015 по справі №808/443/15 за позовом Державного підприємства «Державний науково – дослідний та проектний інститут титану» до Запорізького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Виконавчої дирекції про визнання протиправним та скасування рішення №2 від 13.01.2015 в задоволенні позову відмовлено.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 26.06.2015 у справі №808/443/15 апеляційна скарга Державного підприємства «Державний науково – дослідний та проектний інститут титану» залишена без задоволення, а постанова Запорізького окружного адміністративного суду від 11.02.2015 у цій справі залишена без змін.

Згідно з позовною заявою, заборгованість відповідача станом на 13.08.2015 становить 17 600 грн. 40 коп.

Оцінивши представлені докази, вважаю що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно статті 4 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 23.09.1999 №1105-XIV (далі - Закон №1105), Фонд соціального страхування України є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку, у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та медичним страхуванням, провадить акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечує фінансування виплат за цими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та здійснює інші функції згідно із затвердженим статутом.

Відповідно до п. 5, 6 прикінцевих та перехідних положень Закону №1105 Фонд соціального страхування України та його робочі органи є правонаступниками Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, його виконавчої дирекції, відділень виконавчої дирекції цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві і Севастополі, виконавчих дирекцій або уповноважених представників відділень у районах та містах республіканського (Автономної Республіки Крим) та обласного значення. До завершення заходів, пов'язаних з утворенням Фонду соціального страхування України та його робочих органів, виконання функцій та завдань, передбачених цим Законом, забезпечують у межах компетенції відповідні виконавчі дирекції та їх робочі органи Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 9 Закону №1105, Фонд та його робочі органи відповідно до покладених на них завдань здійснюють контроль за використанням коштів Фонду, веденням і достовірністю обліку та звітності щодо їх надходження та використання, застосовують в установленному законодавством порядку фінансові санкції та накладають адміністративні штрафи.

Державне підприємство «Державний науково - дослідний та проектний інститут титану» має найману робочу силу та перебуває на обліку в Запорізький міський виконавчій дирекції Запорізького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності з 16.04.2002 під №230195003033.

Відповідно до ч.6 ст.15 Закону №1105 роботодавці як страхувальники у разі порушення порядку використання страхових коштів відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми.

Як було встановлено матеріалами справи, у результаті проведеної ревізії, за період з 01.10.2013 по 01.10.2014 позивачем були виявлені порушення, які відображено в акті №1709 від 25.12.2014. За наслідками ревізії винесено рішення №2 від 13.01.2015 про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, на загальну суму 17 600 грн. 40 коп.

Рішення №2 від 13.01.2015 про накладання фінансових санкцій відповідачем було оскаржене до Запорізького окружного адміністративного суду.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 11.02.2015 по справі №808/443/15, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 26.06.2015, в задоволенні позову відмовлено.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Отже, рішення №2 від 13.01.2015 є чинним.

Згідно з позовною заявою, заборгованість відповідача по сплаті сум фінансових санкцій станом на 13.08.2015 становить – 17 600 грн. 40 коп.

Заборгованість відповідачем також відображено у звіті Ф4-ФСС з ТВП за 1 півріччя 2015 року.

Відповідно до ст. 17 Закону №1105 спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку. Строк давності в разі стягнення штрафних санкцій, передбачених цим Законом, а також інших видів заборгованості перед Фондом не застосовується.

Доказів сплати заборгованості зі сплати суми фінансової санкції у розмірі 17 600 грн. 40 коп. відповідачем не надано.

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Згідно ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.94, 158, 160, 161, 162, 163, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Запорізького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Виконавчої дирекції до Державного підприємства «Державний науково – дослідний та проектний інститут титану» про стягнення 17 600 грн. 40 коп., - задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства «Державний науково – дослідний та проектний інститут титану» (пр.Леніна, буд.180, м.Запоріжжя, 69035; код ЄДРПОУ 00201081) на користь Запорізького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Виконавчої дирекції (вул.Сєдова, буд.12, м.Запоріжжя, 69600, код ЄДРПОУ 20485413, на р/р 37179200900001 в ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015) заборгованість зі сплати суми фінансової санкції у розмірі 17 600 (сімнадцять тисяч шістсот) грн. 40 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В. Садовий