Ухвала суду № 51847071, 14.09.2015, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

14 вересня 2015 року Справа № 808/6933/15 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Горобцова Я.В., розглянувши у м. Запоріжжі матеріали адміністративного позову

за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «КЕЙ-КОЛЕКТ»

до Відділу державної виконавчої служби Мелітопольського міськрайонного управління юстиції

про скасування постанови в частині накладення арешту на нерухоме майно та зобовязання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

10 вересня 2015 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «КЕЙ-КОЛЕКТ» до Відділу державної виконавчої служби Мелітопольського міськрайонного управління юстиції, в якому позивач просить:

- скасувати постанову про арешт майна та оголошення заборони на його відчуження ВДВС Мелітопольського МУЮ №44841235 від 30.07.2015 та постанову про арешт майна та оголошення заборони на його відчуження ВДВС Мелітопольського МУЮ №38673347 від 25.09.2013 в частині накладення арешту на нерухоме майно, а саме: квартиру, що розташована за адресою АДРЕСА_1;

- зобов'язати ВДВС Мелітопольського МУЮ винести постанову про зняття арешту з нерухомого майна предмета іпотеки, а саме: квартири, що розташована за адресою АДРЕСА_1, що перебуває в іпотеці ТОВ «КЕЙ-КОЛЕКТ» на підставі іпотечного договору від 01.11.2006.

Стаття 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) передбачає, що суддя, вирішуючи питання щодо відкриття провадження в адміністративній справі, зясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Згідно з ч. 4 ст. 106 КАС України, позовна заява підписується позивачем або його представником та відповідно до ч. 5 ст. 106 КАС України, якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника. Згідно із ч. 3 ст. 56 КАС України, представники беруть участь в адміністративному процесі на основі договору або закону.

Як вбачається із позовної заяви та доданих до неї матеріалів, її подано без додержання вказаних вимог.

Частиною 2 ст. 58 КАС України передбачено, зокрема, що повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду.

Як вбачається з позовної заяви, її підписано представником ТОВ «КЕЙ-КОЛЕКТ» ОСОБА_1. Довіреність, що уповноважує ОСОБА_1 підписана Генеральним директором ОСОБА_2 та Директором з фінансових питань ТОВ «КЕЙ-КОЛЕКТ» ОСОБА_3, однак до адміністративного позову не надано жодних документів, що підтверджують займані посади та повноваження Генерального директора ОСОБА_2 та Директора з фінансових питань ТОВ «КЕЙ-КОЛЕКТ» ОСОБА_3. Також до позову не додано документів про правовий статус позивача, що позбавляє суд можливості перевірити його адміністративну процесуальну дієздатність під час вирішення питання про відкриття провадження у адміністративній справі.

Крім того, в порушення ст. 106 КАС України адміністративний позов підписаний шляхом проставлення факсиміле від імені представника ОСОБА_1

Суд звертає увагу позивача на те, що Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено підписання адміністративного позову за допомогою факсимільного відтворення підпису. Позовна заява має містити особистий підпис законного представника ТОВ «КЕЙ-КОЛЕКТ» Крім того, позивачем до матеріалів адміністративного позову не додано обґрунтувань, щодо використання факсимільного підпису представника.

Також копії документів, доданих до позовної заяви завірено також шляхом проставлення факсиміле від імені представника ОСОБА_1 Згідно п. 5.27 ДСТУ 4163-2003 «Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів» відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту. Однак, як вбачається з адміністративного позову, документи, додані по адміністративної справи, не завірені належним чином, що унеможливлює їх використання у якості доказів в розумінні Глави 6 Розділу 1 КАС України.

Згідно ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Як вбачається із позовної заяви та доданих до неї матеріалів, її подано без додержання вказаних вимог.

Згідно пп.1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», який набрав чинності з 01.11.2011, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру ставка судового збору становить 0,06 розміру мінімальної заробітної плати.

Відповідно ж до ч.1 ст. 4 вказаного Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про Державний бюджет на 2015 рік» розмір мінімальної заробітної плати з 1 січня 2015 року становить 1 218 грн. 00 коп.

Так, позивачем до позовної заяви надано платіжне доручення №2295 від 27.08.2015 на суму 73,08 грн. Разом з тим, позивач просить скасувати постанову ВДВС Мелітопольського МУЮ №44841235 від 30.07.2015 та скасувати постанову ВДВС Мелітопольського МУЮ №38673347 від 25.09.2013 в частині накладення арешту на нерухоме майно; зобов'язати ВДВС Мелітопольського МУЮ винести постанову про зняття арешту з нерухомого майна предмета іпотеки, а саме: квартири, що розташована за адресою АДРЕСА_1, що перебуває в іпотеці ТОВ «КЕЙ-КОЛЕКТ» на підставі іпотечного договору від 01.11.2006, що є двома вимогами немайнового характеру.

Отже, з урахуванням часткової сплати, позивачу необхідно доплатити судовий збір у розмірі 73,08грн.(73,08*2=146,16 ) та надати суду квитанцію про сплату судового збору.

Зазначені обставини перешкоджають суду у вирішенні питання про можливість відкриття провадження у адміністративній справі.

Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, а тому, згідно з ст. 108 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Відповідно до ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

За таких обставин позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

Зазначені недоліки позовної заяви повинні бути усунуті шляхом подання до суду: квитанції про сплату судового збору немайнового характеру, доказів, що підтверджують займані посади та повноваження Генерального директора ОСОБА_2 та Директора з фінансових питань ТОВ «КЕЙ-КОЛЕКТ» ОСОБА_3; документів про правовий статус позивача; належним чином підписану позовну заяву та належним чином завірені додані до заяви копії документів із додержанням всіх вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною 2 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України якщо Позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Керуючись ст.ст.106, 108, 160, 165 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «КЕЙ-КОЛЕКТ» - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви в порядку та у спосіб, зазначений в мотивувальній частині цієї ухвали, з урахуванням поштового перебігу, до 30 вересня 2015 року Попередити Позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, встановлені ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Я.В. Горобцова