Ухвала суду № 51845720, 08.09.2015, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ОСОБА_1 окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залучення третьої особи

08 вересня 2015 р. Справа №805/3507/15-а

приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кравченко Т.О.,

при секретарі судового засідання Мороз Н.О.,

за участю

позивача ОСОБА_2 особисто,

представника відповідача 1 ОСОБА_3 на підставі довіреності,

представника відповідача 2 не зявився,

представника відповідача 3 не зявився,

під час підготовчого провадження, розглянувши у відкритому попередньому судовому засіданні в залі судових засідань адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Військово-цивільної адміністрації міста Вугледар Донецької області, Вугледарської міської ради, Виконавчого комітету Вугледарської міської ради про визнання протиправним та скасування розпорядження, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та відшкодування моральної шкоди, -

встановив:

25 серпня 2015 року до ОСОБА_1 окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_2 до Військово-цивільної адміністрації міста Вугледар Донецької області (далі відповідач 1 або ВЦА), Вугледарської міської ради (далі відповідач 2 або Рада), Виконкому Вугледарської міської ради (а.с. 4-7).

Ухвалою від 28 серпня 2015 року відкрито провадження у справі № 805/3507/15-а, розпочата підготовка справи до судового розгляду, призначене попереднє судове засідання, до участі у справі у якості відповідача залучений Виконавчий комітет Вугледарської міської ради (далі відповідач 3 або Виконком) (а.с. 1-2).

Про дату, час і місце проведення попереднього судового засідання сторони повідомлені належним чином з дотриманням вимог ст.ст. 33-36, 38 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), про що свідчать звіти про надіслання електронної судової повістки (а.с. 17-19).

Відповідачі 2 і 3 явку свого представника у попереднє судове засідання не забезпечили, клопотань про його відкладення не надали.

Враховуючи приписи ч. 5 ст. 111 КАС України, попереднє судове засідання проведено за відсутності представників відповідачів 2 і 3.

На підставі ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування попереднього судового засідання здійснювалося за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Попереднє судове засідання проводиться з метою зясування можливості врегулювання спору до судового розгляду справи або забезпечення всебічного та обєктивного вирішення справи протягом розумного строку, що передбачено ч. 1 ст. 111 КАС України.

Згідно з ч. 3 ст. 111 КАС України для врегулювання спору суд зясовує, чи не відмовляється позивач від адміністративного позову, чи не визнає відповідач адміністративний позов, і розяснює сторонам можливості щодо примирення.

Відповідно до п. 2 ч. 4 ст. 111 КАС України, якщо спір не врегульовано у порядку, визначеному ч. 3 цієї статті, суд, зокрема, зясовує питання про склад осіб, які братимуть участь у справі.

За правилами ч. 4 ст. 11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для зясування всіх обставин у справі.

Указом Президента України «Про утворення військово-цивільних адміністрацій» від 05 березня 2015 року № 123/2015 на виконання Закону України «Про військово-цивільні адміністрації» утворена ОСОБА_1 обласна військово-цивільна адміністрація.

У звязку з утворенням обласної військово-цивільної адміністрації ОСОБА_1 обласна державна адміністрація набула статусу ОСОБА_1 обласної військово-цивільної адміністрації, а голова ОСОБА_1 обласної державної адміністрації статусу керівника ОСОБА_1 обласної військово-цивільної адміністрації.

З метою всебічного та повного зясування обставин у справі в частині, яка стосуються підстав створення військово-цивільних адміністрацій, припинення повноважень представницьких органів місцевого самоврядування та їх виконавчих органів, звільнення посадових осіб органів місцевого самоврядування, які обіймали виборні посади або призначалися за погодженням відповідних рад, принципів взаємодії військово-цивільних адміністрацій з органами місцевого самоврядування тощо, судом поставлено на обговорення питання щодо залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів ОСОБА_1 обласної військово-цивільної адміністрації.

Позивач проти залучення до участі у справі ОСОБА_1 обласної військово-цивільної адміністрації заперечувала.

Представник відповідача 1 просив залучити ОСОБА_1 обласну військово-цивільну адміністрацію до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів.

Керуючись ст.ст. 11, 53, 110, 111, 160, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

1. Залучити до участі у справі № 805/3507/15-а у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів ОСОБА_1 обласну військово-цивільну адміністрацію (84313, Донецька обл., м. Краматорськ, пл. Леніна, буд. 2).

2. Запропонувати третій особі забезпечити явку представника у судове засідання для надання пояснень з приводу створення військово-цивільних адміністрацій, припинення повноважень представницьких органів місцевого самоврядування та їх виконавчих органів, звільнення посадових осіб органів місцевого самоврядування, які обіймали виборні посади або призначалися за погодженням відповідних рад, принципів взаємодії військово-цивільних адміністрацій з органами місцевого самоврядування тощо.

3. Ухвала постановлена, складена і підписана у нарадчій кімнаті.

4. Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Кравченко Т.О.