Постанова № 51845704, 08.09.2015, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 вересня 2015 р. Справа № 805/3127/15-а

приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кошкош О.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Публічного акціонерного товариства «Авдіївський коксохімічний завод» до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Донецьку Межрегіонального головного управління Міндоходів про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В:

30.07.2015 року позивач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Донецьку Межрегіонального головного управління Міндоходів про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 11.03.2015 року за № 0000024200/803/10/28-08-40.

В обгрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що податковим органом не правомірно зроблено висновок про те, що позивачем завищено суми податкового кредиту та відємного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту за грудень 2014 року на суму ПДВ 7387182 грн.

Просив визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Донецьку Межрегіонального головного управління Міндоходів від 11.03.2015 року за № 0000024200/803/10/28-08-40.

Представник позивача з'явився, через відділ діловодства та документообігу суду надав заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Представник відповідача не з'явився, через відділ діловодства та документообігу суду надав заяву про розгляд справи за відсутності представника відповідача, надав заперечення на адміністративний позов, в якому просив суд відмовити у задоволенні позову з наступних підстав.

Перевіркою формування податкового кредиту за грудень 2014 року встановлено, що відповідно до Додатку № 5 податкової декларації з ПДВ та реєстру отриманих податкових накладних за грудень 2014 року позивачем включено до складу податкового кредиту суми ПДВ по податковим накладним, отриманим від КП «Компанія «Вода Донбасу», ДП «Донецька залізниця», ПАТ «По газопостачанню та газифікації Донецькоблгаз», які податкові декларації з податку на додану вартість за грудень 2014 року до податкового органу не надавали, та суму податкових зобов'язань не задекларували.

Також, позивачем не враховано, що у разі не відображення даних податкової накладної в податкових зобов'язаннях продавця, така податкова накладна не є податковим документом, що дає покупцю право на податковий кредит. Статус податкового документу податкова накладна набуває в момент відображення її даних в податкових зобов'язаннях контрагента. Відповідач зазначив, що Податковим кодексом України встановлено прямий взаємозв'язок між податковим кредитом з ПДВ платника податку та податковим зобов'язанням його контрагента: у разі недекларування податкових зобов'язань - відсутнє право на податковий кредит.

Відповідно до вимог ч. 4 ст.122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

З урахуванням вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути справу у порядку письмового провадження.

Суд, розглянувши матеріали справи, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, встановив наступне.

Публічне акціонерне товариство «Авдіївський коксохімічний завод» (ЄДРПОУ 38769166, 86065, Донецька область, м. Авдіївка, проїзд Індустріальний будинок, 1) зареєстровано в якості юридичної особи 30.12.1993 року, що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб підприємців, видом економічної діяльності є виробництво коксу та коксопродуктів; перебуває на обліку, як платник податків на додану вартість в Спеціалізованій державній податковій інспекції по роботі з великими платниками податків у м.Донецьку. /а.с. 97-98/

Спеціалізованою державною податковою інспекцією з обслуговування великих платників у м. Донецьку Межрегіонального головного управління Міндоходів відповідно до п.200.10 ст.200 Податкового кодексу України проведено камеральну перевірку даних Публічного акціонерного товариства «Авдіївський коксохімічний завод» задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість, щодо правомірності нарахування від'ємного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту за грудень 2014 року.

19.02.2015 року за результатами перевірки складено акт № 54/28-03-42/00191075, яким встановлені порушення п.198.6 ст.198, п.200.1, п.200.3 ст.200 Податкового кодексу України, в результаті чого завищено податковий кредит та від'ємне значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту за грудень 2014 року на суму ПДВ 7 387 182 грн. /а.с. 11-19/

Не погодившись з висновками перевірки, що викладені в акті, позивачем надані контролюючому органу заперечення на акт перевірки від 01.04.2015 року за № 03а-2/05/130-725. /а.с. 20-21/

З відповіді контролюючого органу від 27.04.2015 року за № 2263/10/28-03-42-10 вбачається, що висновок щодо встановлених порушень податкового законодавства залишено без змін. /а.с. 23-24/

11.03.2015 року контролюючим органом прийнято спірне повідомлення-рішення № 0000024200/803/10/28-08-40, яким зменшено розмір відємного значення суми податку на додану вартість за декларацією за грудень 2014 року у сумі 7 387 182 грн. /а.с. 25-26/

13.03.2015 року позивачем до контролюючого органа подана скарга на податкове повідомлення-рішення № 0000024200/803/10/28-08-40 від 11.03.2015 року. /а.с. 27-29/

Державною фіскальною службою України прийнято рішення про результати розгляду скарги, яким податкове повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Донецьку Межрегіонального головного управління Міндоходів залишено без змін, а скаргу - без задоволення.

Судом встановлено, що 11.12.2012 року між позивачем та КП «Компанія «Вода Донбасу» укладено договір № 9 та 30.12.2013 року - договір № 0089/-1/9/14Э на послуги централізованого водопостачання та водовідведення. /а.с. 52-70/

Факт виконання умов Договорів сторонами підтверджується:

-актами реалізації послуг від 31.12.2014 року на загальну суму 389240,11 грн. в тому числі ПДВ 64873,35 грн., про подання технічної води на загальну суму 789037,20 грн. в тому числі ПДВ 131506,20 грн. /а.с 46, 51/

-випискою банку ПУМБ за 09.01.2015 року про перерахування Донецькому РПУ КП «Компанія «Вода Донбасу» передплати за водопостачання та водовідведення на суму 389240,11 грн. в тому числі ПДВ. /а.с. 50/

-платіжними дорученнями № НОМЕР_1 від 08.12.2014 року з відміткою банку про сплату 278964,00 грн. в тому числі ПДВ 46494,00 грн.; № НОМЕР_2 від 18.12.2014 року з відміткою банку про сплату 278964,00 грн. в тому числі ПДВ 46494,00 грн.; № НОМЕР_3 від 30.12.2014 року з відміткою банку про сплату 231109,20 грн. в тому числі ПДВ 38518,20 грн. /а.с. 47-49/

01.01.2014 року між позивачем та ДП «Донецька залізниця» укладено договір № 28/52/14И про надання телекомунікаційних послуг. /а.с. 72-80/

Факт виконання умов Договору сторонами підтверджується:

-рахунком № 461 від 01.12.2014 року про надання послуг звязку за грудень 2014 року на загальну суму 1874,48 грн. в тому числі ПДВ 312,41 грн. /а.с. 71/

-випискою банку ПАТ «ПУМБ» за 16.01.2015 року про сплату Ясинуватській станції звязку ДП «Донецька залізниця» 1874,48 грн. в тому числі ПДВ 312,41 грн. /а.с. 81/

20.08.2014 року між позивачем та ПАТ «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» укладено договір № 2608-14Пр/664/14Є на постачання природного газу за регульованим тарифом. /а.с. 85-92/

Факт виконання умов Договору сторонами підтверджується

-платіжними допученнями № НОМЕР_4 від 12.12.2014 року з відміткою банку про сплату 13779731,72 грн. в тому числі ПДВ 2296621,95 грн.; № НОМЕР_5 від 24.12.2014 року з відміткою банку про сплату 25463194,44 грн. в тому числі ПДВ 4243865,74 грн. /а.с. 82-83/

-актом приймання передачі природного газу від 31.12.2014 року /а.с. 84/

За приписами підпункту 14.1.181 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий кредит - сума, на яку платник податку на додану вартість має право зменшити податкове зобов'язання звітного (податкового) періоду, визначена згідно з розділом V цього Кодексу.

Відповідно до п. 198.1. ст. 198 ПК України до податкового кредиту відносяться суми податку, сплачені/нараховані у разі здійснення операцій з:

а) придбання або виготовлення товарів (у тому числі в разі їх ввезення на митну територію України) та послуг;

б) придбання (будівництво, спорудження, створення) необоротних активів, у тому числі при їх ввезенні на митну територію України (у тому числі у зв'язку з придбанням та/або ввезенням таких активів як внесок до статутного фонду та/або при передачі таких активів на баланс платника податку, уповноваженого вести облік результатів спільної діяльності);

в) отримання послуг, наданих нерезидентом на митній території України, та в разі отримання послуг, місцем постачання яких є митна територія України;

г) ввезення необоротних активів на митну територію України за договорами оперативного або фінансового лізингу.

Сума витрат у розмірі 7387181,91 грн. позивачем понесена у звязку з придбанням у платників податків-постачальників товарів і послуг, які беруть участь при здійсненні господарської діяльності позивача.

Відповідно до 198.2. ПК України датою віднесення сум податку до податкового кредиту вважається дата тієї події, що відбулася раніше:

дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг;

дата отримання платником податку товарів/послуг.

Позивач заявив у складі податкового кредиту суму в розмірі 7387181,91 грн. у складі бюджетного відшкодування при подачі декларації з ПДВ за грудень 2014 року.

Пунктом 198.6 статті 198 Податкового кодексу України визначено, що не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними (або підтверджені податковими накладними, оформленими з порушенням вимог статті 201 цього Кодексу) чи не підтверджені митними деклараціями, іншими документами, передбаченими пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу.

У разі коли на момент перевірки платника податку органом державної податкової служби суми податку, попередньо включені до складу податкового кредиту, залишаються не підтвердженими зазначеними цим пунктом документами, платник податку несе відповідальність відповідно до цього Кодексу.

У разі якщо платник податку не включив у відповідному звітному періоді до податкового кредиту суму податку на додану вартість на підставі отриманих податкових накладних, таке право зберігається за ним протягом 365 календарних днів з дати складання податкової накладної.

Діюче законодавство надає платнику податків право на включення до складу податкового кредиту суму податку на додану вартість на підставі отриманих податкових накладних протягом року з дати складання податкової накладної.

Відповідно до п. 201.1. ст. 201 ПК України платник податку зобовязаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи, та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до п. 201.9. ПК України податкова накладна, складена платником, звільненим від сплати податку за рішенням суду, після набрання чинності таким рішенням суду не дає права на віднесення сум податку до податкового кредиту.

Згідно п. 201.10. ст. 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобовязаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Відсутність факту реєстрації платником податку - продавцем товарів/послуг податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних не дає права покупцю на включення сум податку на додану вартість до податкового кредиту.

У разі порушення продавцем/покупцем товарів/послуг порядку заповнення та/або порядку реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної та/або розрахунку коригування покупець/продавець таких товарів/послуг має право додати до податкової декларації за звітний податковий період заяву із скаргою на такого продавця/покупця, яка є підставою для включення сум податку до складу податкового кредиту. До заяви додаються копії товарних чеків або інших розрахункових документів, що засвідчують факт сплати податку у зв'язку з придбанням таких товарів/послуг або копії первинних документів, складених відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", що підтверджують факт отримання таких товарів/послуг.

Публічне акціонерне товариство «Авдіївський коксохімічний завод» на виконання вимог п. 201.10 ст. 201 ПК України додало до податкової декларації з ПДВ за звітний податковий період грудень 2014 року заяви зі скаргами на КП «Компанія «Вода Донбасу», ДП «Донецька залізниця», ПАТ «По газопостачанню та газифікації Донецькоблгаз». Крім цього, до заяв 21.01.2015 року листом за № 03-3/08/32-184 позивачем додано копії відповідних первинних та розрахункових документів, складених відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні". /а.с. 31-45/

Платник податків покупець має право на включення до податкового кредиту суми податку, сплаченого ним за результатами здійснення господарських операцій, дійсність і достовірність яких підтверджується внесеними до Єдиного реєстру податковими накладними чи іншими документами, встановленими ПК України, що засвідчують право покупця на віднесення сум податку до складу податкового кредиту з ПДВ. Це право покупець має незалежно від часу внесення платником податків-продавцем товарів/послуг податкових накладних до складу податкових зобовязань при формуванні Єдиного реєстру податкових накладних.

Обовязок з оформлення та реєстрації податкових накладних покладено на платника податку продавця товарів / послуг, а не на платника податків-покупця, який формує податковий кредит.

Зазначена стаття не містить імперативних приписів про невизнання податкових накладних або інших документів, встановлених ПК України, які заявлені платником податків-покупцем у складі податкового кредиту у разі несвоєчасного внесення їх платником податків-постачальником до Єдиного реєстру податкових накладних.

Отже, висновки відповідача, які ставлять у залежність право платника податків покупця на включення до складу податкового кредиту з ПДВ тільки тих сум, які платник податків постачальник задекларував як податкові зобовязання з ПДВ, є безпідставними та такими, що суперечать нормам чинного законодавства України.

Аналогічна позиція викладена 16.09.2014 року у постанові Верховного Суду України по справі № 21-259а14.

Щодо не надання і не декларування своїх податкових зобовязань з ПДВ за грудень 2014 року КП "Компанія «Вода Донбасу», ДП «Донецька залізниця», ПАТ «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» з посиланням відповідача на дані АС «Податковий блок» суд зазначає наступне.

З огляду на принцип персональної відповідальності платника податку право на податковий кредит не може ставитись у пряму залежність від додержання податкової дисципліни третіми осмобами. Відповідно до статті 61 Конституції України юридична відповідальність особи має індивідуальний характер.

Якщо платник податку постачальник не виконав своїх зобовязань по сплаті податку, то це повинно спричинити негативні наслідки саме щод такого платника податків постачальника, і не є піставою для позбавлення платника податків-покупця права на відшкодування ПДВ якщо останній виконав усі законодавчо передбачені умови щодо отримання такого відшкодування і має необхідне документальне підтвердження розміру свого податкового кредиту.

Аналогічна позиція викладена 01.06.2010 року у постанові Верховного Суду України по справі № 21-573во10, 31.01.2011 року у постанові Верховного Суду України по справі № 21-47а10.

Отже, позивач виконав усі законодавчо передбачені умови щодо отримання відшкодування, надав документи, які підтверджують розмір свого податкового кредиту, тому суд приходить до висновку про необґрунтованість висновку податкового органу щодо завищення позивачем суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість на суму 7387182 грн. за грудень 2014 року по взаємовідносинам з КП "Компанія «Вода Донбасу», ДП «Донецька залізниця», ПАТ «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз».

На підставі вищевикладеного, суд вважає, що податкове повідомлення - рішення від 11.13.2015 року за № 0000024200/803/10/28-08-40 про зменшення розміру відємного значення суми податку на додану вартість за декларацією за грудень 2014 року у сумі 7387182 грн. прийнято безпідставно та необґрунтовано, у зв'язку з чим підлягає скасуванню.

Відповідно до статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

На підставі зазначеного, суд дійшов висновку, що відповідачем по справі правомірність прийняття спірного податкового повідомлення - рішення не доведена, а позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Крім того, згідно з ч.1 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені витрати з Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 17, 18, 19, 20, 51, 69, 70, 71, 72, 86, 94, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Публічного акціонерного товариства «Авдіївський коксохімічний завод» до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Донецьку Межрегіонального головного управління Міндоходів про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення задовольнити.

Визнати недійсним та скасувати податкове повідомлення - рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Донецьку Межрегіонального головного управління Міндоходів від 11.03.2015 року за № 0000024200/803/10/28-08-40 про зменшення розміру відємного значення суми податку на додану вартість за декларацією за грудень 2014 року у сумі 7387182 грн.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Публічного акціонерного товариства «Авдіївський коксохімічний завод» (ЄДРПОУ 38769166, 86065, Донецька область, м. Авдіївка, проїзд Індустріальний будинок, 1) судовий збір в сумі 487 (чотириста вісімдесят сім) грн. 20 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10 - денний строк з дня отримання постанови апеляційної скарги з подачею її копії до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Кошкош О.О.