Постанова № 51845659, 08.09.2015, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 вересня 2015 р. Справа № 805/3134/15-а

приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кошкош О.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Приватного акціонерного товариства «Новотроїцьке рудоуправління» до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Донецьку Міжрегіонального головного управління ДФС про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 13.07.2015року за № 0000564100/426/10/28-03-41, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Приватне акціонерне товариство «Новотроїцьке рудоуправління», звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Донецьку Міжрегіонального головного управління ДФС про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 13.07.2015року за № 0000564100/426/10/28-03-41.

В обгрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що податковим органом не правомірно зроблено висновок про те, що позивачем було завищено суму податкового кредиту за квітень 2015 року на суму податку на додану вартість 24000 грн., в результаті чого встановлено заниження позитивного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту, яка підлягає нарахуванню за підсумками поточного звітного (податкового) періоду за квітень 2015 року на суму 24000 грн.

Позивач зазначає, що податковим органом за порушення позивачем п.198.1, п.198.6 ст.198, п.200.1, ст.200, п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України прийнято спірне податкове повідомлення - рішення від 13.07.2015року за № 0000564100/426/10/28-03-41 про збільшення суми грошового зобов’язання з податку на додану вартість у розмірі 24000 грн. та нараховано штрафні санкції в розмірі 12000 грн.

Позивач зауважив, що з положень розділу 5 «Податок на додану вартість» Податкового кодексу України вбачається, що податкова накладна, заповнена без порушень порядку її заповнення та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлені строки, дає право на включення зазначених в ній сум податку на додану вартість до складу податкового кредиту покупця у тому податковому періоді, в якому відбулася перша з подій, визначених п.198.2 ст.198 Податкового кодексу України, у разі отримання її у такому звітному періоді. В разі отримання податкової накладної із запізненням в інших податкових періодах право на включення сум податку на додану вартість, зазначених в ній, до податкового кредиту виникає у покупця в тому податковому періоді, в якому податкова накладна була отримана покупцем, з урахуванням того, що зазначене право зберігається за ним протягом 365 днів з дати виписки такої податкової накладної.

Крім того, позивач зазначив, що між ним та ДП «Донецька залізниця» укладено договір № 225 від 02.12.2011року, за умовами якого позивачу були надані послуги з організації перевезень вантажів і проведення розрахунків за перевезення.

Позивач також зазначив, що реальність вищезазначених господарських операцій підтверджується первинними документами.

Тому, позивачем при формуванні суми податкового кредиту з податку на додану вартість за квітень 2015 року та визначені розміру позитивного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту за квітень 2015року виконані всі приписи п.198.2 ст.198, п.200.1 ст.200, п.201.10 ст.201 розділу V Податкового кодексу України.

Відповідач, Спеціалізована державна податкова інспекція з обслуговування великих платників у м. Донецьку Міжрегіонального головного управління ДФС, через відділ діловодства та документообігу надав заперечення на адміністративний позов, в якому просив суд відмовити у задоволенні позову з наступних підстав.

Перевіркою формування податкового кредиту за квітень 2015 року встановлено, що відповідно до Додатку № 5 та Реєстру отриманих податкових накладних до податкової декларації з податку на додану вартість за квітень 2015 року позивачем включено до складу податкового кредиту суму ПДВ в розмірі 24000 грн. по податковим накладним, отриманим від ДП «Донецька залізниця», проте, сума податкових зобов'язань з ПДВ ДП «Донецька залізниця» за квітень 2015 року становить 0 грн., оскільки податкову декларацію до контролюючого органу платником податків не надано.

Відповідач зазначив, що позивачем не враховано, що у разі не відображення даних податкової накладної в податкових зобов’язаннях продавця, така податкова накладна не є податковим документом, що дає покупцю право на податковий кредит. Статус податкового документу податкова накладна набуває в момент відображення її даних в податкових зобов’язаннях контрагента. Податковим кодексом України встановлено прямий взаємозв’язок між податковим кредитом з ПДВ платника податку та податковим зобов’язанням його контрагента: у разі недекларування податкових зобов’язань – відсутнє право на податковий кредит. Просив відмовити в позовних вимогах.

18.08.2015 року представник позивача надав суду заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження, представник відповідача в судове засідання не з’явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, 19.08.2015 року надав суду клопотання про розгляд справи за відсутності представника відповідача.

Відповідно до вимог ч. 4 ст.122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

З урахуванням вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути справу у порядку письмового провадження.

Суд, розглянувши матеріали справи, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, встановив наступне:

Приватне акціонерне товариство «Новотроїцьке рудоуправління» (ЄДРПОУ 00191810, Донецька область, Волноваський район, смт. Новотроїцьке, вул. Радянська, буд.85) зареєстровано в якості юридичної особи 19.07.2000року Волноваською районною державною адміністрацією Донецької області /а.с.155-156/.

Спеціалізованою державною податковою інспекцією з обслуговування великих платників у м. Донецьку Міжрегіонального головного управління ДФС відповідно до п.200.10 ст.200 Податкового кодексу України проведено камеральну перевірку даних позивача щодо позитивного значення різниці між сумою податкового зобов’язання та сумою податкового кредиту та суми податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню за підсумками поточного звітного (податкового) періоду за квітень 2015 року.

За результатами перевірки складено акт від 19.06.2015року за № 236/28-03-41-00191810, яким встановлені порушення п.198.1, п.198.6 ст.198, п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України, в результаті чого завищено суму податкового кредиту за квітень 2015 року на суму податку на додану вартість 24000 грн., в результаті чого встановлено заниження позитивного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту, яка підлягає нарахуванню за підсумками поточного звітного (податкового) періоду у квітні 2015 року на суму 24000 грн. /а.с. 12-16/

З урахуванням висновків акту перевірки, податковим органом прийнято спірне податкове повідомлення - рішення від 13.07.2015року за № 0000564100/426/10/28-03-41 про збільшення суми грошового зобов’язання з податку на додану вартість у розмірі 24000 грн. та нараховано штрафні санкції в розмірі 12000 грн. /а.с. 21-22/.

Судом встановлено, що між позивачем та ДП «Донецька залізниця» укладено договір № 225 від 02.12.2011року, за умовами якого позивачу були надані послуги з організації перевезень вантажів і проведення розрахунків за перевезення. /а.с.27-35/

Факт виконання умов Договору сторонами підтверджується:

- витягом з Єдиного реєстру податкових накладних № 1575833 від 15.07.2015 року /а.с. 36/

- податковими накладними № 100/011 від 03.04.2015 року, 671/011 від 17.04.2015 року, 982/011 від 24.04.2015 року /а.с. 37-39/

- рахунками № 11 від 02.04.2015 року, 12 від 10.04.2015 року, 13 від 24.04.2015 року /а.с. 40-42/

- платіжними дорученнями № 591 від 03.04.2015 року, 748 від 24.04.2015 року, 673 від 15.04.2015 року /а.с. 43-45/

- зведеним переліком наданих послуг залізницею за квітень 2015 року та переліком наданих послуг залізницею № 20150401 від 01.04.2015 року, 20150402 від 02.04.2015 року, 20150403 від 03.04.2015 року, 20150404 від 04.04.2015 року, 20150405 від 05.04.2015 року, 20150406 від 06.04.2015 року, 20150407 від 07.04.2015 року, 20150408 від 08.04.2015 року, 20150409 від 09.04.2015 року, 20150410 від 10.04.2015 року, 20150411 від 11.04.2015 року, 20150412 від 12.04.2015 року, 20150413 від 13.04.2015 року, 20150414 від 14.04.2015 року, 20150415 від 15.04.2015 року, 20150416 від 16.04.2015 року, 20150417 від 17.04.2015 року, 20150418 від 18.04.2015 року, 20150419 від 19.04.2015 року, 20150420 від 20.04.2015 року, 20150421 від 21.04.2015 року, 20150422 від 22.04.2015 року, 20150423 від 23.04.2015 року, 20150424 від 24.04.2015 року, 20150425 від 25.04.2015 року, 20150426 від 26.04.2015 року, 20150427 від 27.04.2015 року, 20150428 від 28.04.2015 року, 20150429від 29.04.2015 року, 20150430 від 30.04.2015 року /а.с. 46-61/

- відомостями плати за подавання, забирання вагонів та маневрову роботу № 01040179 за 01.04.2015 року; 02040181 за 02.04. 2015 року; 03040183 за 03.04. 2015 року; 04040185 за 04.04. 2015 року; 05040187 за 05.04. 2015 року; 06040189 за 06.04. 2015 року; 07040191 за 07.04. 2015 року; 08040193 за 08.04. 2015 року; 09040195 за 09.04. 2015 року; 10040197 за 10.04. 2015 року; 11040199 за 11.04. 2015 року; 12040201 за 12.04. 2015 року; 13040203 за 13.04. 2015 року; 14040205 за 14.04. 2015 року; 15040207 за 15.04. 2015 року; 16040209 за 16.04. 2015 року; 17040211 за 17.04. 2015 року; 18040213 за 18.04. 2015 року; 19040215 за 19.04. 2015 року; 20040217 за 20.04. 2015 року; 21040219 за 11.04. 2015 року; 22040221 за 22.04. 2015 року; 23040223 за 23.04. 2015 року; 24040225 за 24.04. 2015 року; 25040227 за 25.04. 2015 року; 26040229 за 26.04. 2015 року; 27040231 за 27.04. 2015 року; 28040233 за 28.04. 2015 року; 29040236 за 29.04. 2015 року; 30040238 за 30.04. 2015 року /а.с. 62-152/

- відомостями плати за користування вагонами № 01040180; 02040182; 03040184; 04040186; 05040188; 06040190; 07040192; 08040194; 09040196; 10040198; 11040200; 12040202; 13040204; 14040206; 15040208; 16040210; 17040212; 18040214; 19040216; 20040218; 210402204; 22040222; 23040224; 24040226; 25040228; 26040230; 27040232; 28040234; 29040237; 30040239 /а.с. 62-152/

Таким чином, для формування податкового кредиту по вищевказаним операціям ДП «Донецька залізниця» виписано позивачу податкові накладні, які були відображені позивачем в Реєстрі виданих та отриманих податкових накладних за квітень 2015 року. Розрахунки між сторонами проводились в безготівковій формі, що підтверджується платіжними дорученнями банку.

Згідно з приписами підпункту 14.1.181 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий кредит - сума, на яку платник податку на додану вартість має право зменшити податкове зобов'язання звітного (податкового) періоду, визначена згідно з розділом V цього Кодексу.

Пунктом 198.6 (абз. 1-3) статті 198 Податкового кодексу України встановлено, що не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними (або підтверджені податковими накладними, оформленими з порушенням вимог статті 201 цього Кодексу) чи не підтверджені митними деклараціями, іншими документами, передбаченими пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу.

У разі коли на момент перевірки платника податку органом державної податкової служби суми податку, попередньо включені до складу податкового кредиту, залишаються не підтвердженими зазначеними цим пунктом документами, платник податку несе відповідальність відповідно до цього Кодексу.

У разі якщо платник податку не включив у відповідному звітному періоді до податкового кредиту суму податку на додану вартість на підставі отриманих податкових накладних, таке право зберігається за ним протягом 365 календарних днів з дати складання податкової накладної.

Тобто, діюче законодавство надає платнику податків право на включення до складу податкового кредиту суму податку на додану вартість на підставі отриманих податкових накладних протягом року з дати складання податкової накладної.

Згідно п.198.3 ст.198 Податкового кодексу України податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг, але не вище рівня звичайних цін, визначених відповідно до статті 39 цього Кодексу, та складається з сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 193.1 статті 193 цього Кодексу, протягом такого звітного періоду у зв'язку з:

придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку;

придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій у необоротні капітальні активи), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку.

Право на нарахування податкового кредиту виникає незалежно від того, чи такі товари/послуги та основні фонди почали використовуватися в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку протягом звітного податкового періоду, а також від того, чи здійснював платник податку оподатковувані операції протягом такого звітного податкового періоду.

Відповідно до підпункту 201.10 статті 201 ПК України податкова накладна видається платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, на вимогу покупця та є підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

При здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний надати покупцю податкову накладну та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні та/або розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених відповідно пунктом 201.1 статті 201 та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, протягом операційного дня продавцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді із зазначенням причин.

Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних здійснюється не пізніше п'ятнадцяти календарних днів, наступних за датою їх складання.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України. Покупець має право звіряти дані отриманої податкової накладної на відповідність із даними Єдиного реєстру податкових накладних.

Відсутність факту реєстрації платником податку - продавцем товарів/послуг податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних та/або порушення порядку заповнення податкової накладної не дає права покупцю на включення сум податку на додану вартість до податкового кредиту та не звільняє продавця від обов'язку включення суми податку на додану вартість, вказаної в податковій накладній, до суми податкових зобов'язань за відповідний звітний період.

Виявлення розбіжностей даних податкової накладної та Єдиного реєстру податкових накладних є підставою для проведення органами державної податкової служби документальної позапланової виїзної перевірки продавця та у відповідних випадках покупця товарів/послуг.

Згідно з п.44.1 ст.44 Податкового кодексу України для цілей оподаткування платники податків зобов'язані вести облік доходів, витрат та інших показників, пов'язаних з визначенням об'єктів оподаткування та/або податкових зобов'язань, на підставі первинних документів, регістрів бухгалтерського обліку, фінансової звітності, інших документів, пов'язаних з обчисленням і сплатою податків і зборів, ведення яких передбачено законодавством.

Платникам податків забороняється формування показників податкової звітності, митних декларацій на підставі даних, не підтверджених документами, що визначені абзацом першим цього пункту.

Ст. 1 Закону України “Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні” визначено, що первинний документ - документ, який містить відомості про господарську операцію та підтверджує її здійснення.

З аналізу наведених норм, вбачається, що діюче законодавство надає платнику податків право на включення до складу податкового кредиту суму податку на додану вартість на підставі отриманих податкових накладних протягом року з дати складання податкової накладної.

Суд не приймає до уваги доводи відповідача стосовно того, що у разі не відображення даних податкової накладної в податкових зобов’язаннях продавця, така податкова накладна не є податковим документом, що дає покупцю право на податковий кредит на підставі наступного.

Згідно п.п.201.9 ст.201 Податкового кодексу України не дає права на віднесення сум податку до податкового кредиту податкова накладна, складена платником, звільненим від сплати податку за рішенням суду, після набрання чинності таким рішенням суду.

При цьому, підприємство – постачальник є платником податку на додану вартість та не звільнений від сплати податку за рішенням суду.

Іншої норми, стосовно не надання покупцю товарів/послуг права на віднесення сум податку до податкового кредиту за наявності первинних бухгалтерських документів, які свідчать про фактичне здійснення господарських операцій, у тому числі податкові накладні, Податковий кодекс України не містить.

Оскільки, на підтвердження виконання вищезазначеного договору позивачем суду надані первинні бухгалтерські документи, які свідчать про фактичне здійснення даних господарських операцій, у тому й числі податкові накладні, платіжні доручення, рахунки, відомості, суд приходить до висновку про необґрунтованість висновку податкового органу щодо завищено суми податкового кредиту за квітень 2015 року на суму податку на додану вартість 24000 грн., та заниження позитивного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту, яка підлягає нарахуванню за підсумками поточного звітного (податкового) періоду у квітні 2015року на суму 24000 грн. по взаємовідносинам з ДП «Донецька залізниця».

На підставі вищевикладеного, суд вважає, що податкове повідомлення - рішення від 13.07.2015року за № 0000564100/426/10/28-03-41 про збільшення суми грошового зобов’язання з податку на додану вартість у розмірі 24000 грн. та нарахування штрафних санкцій в розмірі 12000 грн. прийнято безпідставно та необґрунтовано, у зв’язку з чим підлягає скасуванню.

Відповідно до статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

На підставі зазначеного, суд дійшов висновку, що відповідачем по справі правомірність прийняття спірного податкового повідомлення – рішення не доведена, а позовні вимоги є обгрунтованими та такими, що не підлягаюсть задоволенню.

У відповідності до положень ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства судовий збір, сплачений позивачем при зверненні до суду підлягає стягненню з Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 17, 18, 19, 20, 51, 69, 70, 71, 72, 86, 94, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Приватного акціонерного товариства «Новотроїцьке рудоуправління» до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Донецьку Міжрегіонального головного управління ДФС про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 13.07.2015року за № 0000564100/426/10/28-03-41 задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення – рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Донецьку Міжрегіонального головного управління ДФС від 13.07.2015року за № 0000564100/426/10/28-03-41, відповідно до якого збільшено суму грошового зобов’язання з податку на додану вартість у розмірі 24000 грн. та нараховано штрафні санкції в розмірі 12000 грн.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Приватного акціонерного товариства «Новотроїцьке рудоуправління» (ЄДРПОУ 00191810, Донецька область, Волноваський район, смт. Новотроїцьке, вул. Радянська, буд.85) судовий збір в сумі 182 (сто вісімдесят дві) грн. 70коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10 – денний строк з дня отримання постанови апеляційної скарги з подачею її копії до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Кошкош О.О.