Ухвала суду № 51842362, 02.10.2012, Волинський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

02 жовтня 2012 року Справа № 2а/0370/3152/12

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Дмитрук В.В., вивчивши позовну заяву Омара ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України про скасування рішення та зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Омар ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Державної міграційної служби України про скасування рішення №470-12 від 10.08.2012 року та зобовязання вчинити дії.

Дану позовну заяву подано без додержання положень статті 106 КАС України, яка передбачає вимоги до позовної заяви, зокрема щодо змісту позовних вимог та викладу обставин справи.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, а до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження. Згідно із частиною 2 статті 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Чинним законодавством України передбачено порядок судового оскарження дій чи бездіяльності органів Державної міграційної служби України.

Закон України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту» визначає порядок регулювання суспільних відносин у сфері визнання особи біженцем, особою, яка потребує додаткового або тимчасового захисту, втрати та позбавлення цього статусу, а також встановлення правового статусу біженців та осіб, які потребують додаткового захисту і яким надано тимчасовий захист в Україні.

Відповідно до ст.12 вказаного Закону рішення, що приймаються спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з питань міграції щодо визнання іноземця або особи без громадянства біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, а також рішення про втрату чи позбавлення статусу біженця або додаткового захисту, про скасування рішення про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, можуть бути оскаржені в установленому законом порядку та в установлені цим Законом строки до суду.

Позовна заява Омара ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України про скасування рішення та зобовязання вчинити дії надійшла до суду 01 жовтня 2012 року, що вбачається з відбитку штемпеля вхідної кореспонденції Волинського окружного адміністративного суду.

Поряд з тим, з копії конверта не вбачається дата відправлення позовної заяви до суду, в звязку з чим суд позбавлений можливості встановити чи подана позовна заява в межах строку, визначеному чинним законодавством.

Крім того, відповідно до ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Судовий збір сплачується за ставками визначеними ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір». Так, за подання адміністративного позову не майнового характеру належить сплатити судовий збір в розмірі 0,03 розміру мінімальної заробітної плати.

Статтею 13 Закону України «Про Державний бюджет України на 2012 рік» з 01 січня 2012 року встановлено місячний розмір мінімальної заробітної плати 1 073,00 грн.

Враховуючи вищевикладене, позивач повинен надати докази сплати судового збору в розмірі 32,19 грн.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивачем, у звязку з відсутністю коштів заявлене клопотання про звільнення його від сплати судового збору.

В свою чергу, відповідно до ч.1 ст.88 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Однак, позивачем та його представником до позовної заяви не надано жодних доказів в обґрунтування зазначених обставин, що унеможливлює суд вирішити питання про звільнення позивача від сплати судового збору.

Згідно із частиною 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Тому, позивачу необхідно усунути недоліки шляхом надання належних доказів своєчасного звернення до суду та докази, які свідчать про неможливість сплати судового збору в розмірі 32 грн. 19 коп., або сплатити судовий збір за реквізитами: отримувач коштів УДКСУ у м. Луцьку Волинської області 2203001, код отримувача за ЄДРПОУ 38009628, банк отримувача ГУДКСУ у Волинській області, код банку отримувача (МФО) 803014, рахунок отримувача 31218206784002, код класифікації доходів бюджету 22030001, призначення платежу судовий збір за позовом (назва установи, організації позивача).

Оскільки подана позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 106 КАС України, її слід залишити без руху, надавши позивачу строк, достатній для усунення недоліків.

Керуючись статтею 108 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Омара ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України про скасування рішення та зобовязання вчинити дії, залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків до 15 жовтня 2012 року.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і повернута позивачу.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу та представнику позивача.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

СуддяВ.В.Дмитрук