Рішення № 51785847, 24.09.2015, Великолепетиський районний суд Херсонської області

Справа № 649/776/15-ц

Провадження №2/649/252/15

З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 вересня 2015 року Великолепетиський районний суд Херсонської області у складі:

головуючого Гапоненка Р.В.

секретаря судових засідань ОСОБА_1

за участю прокурора Філімоненка В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Велика Лепетиха Великолепетиського району Херсонської області цивільну справу за позовом Великолепетиського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства в Херсонській області до ОСОБА_2 про стягнення збитків,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор звернувся до суду з вищевказаним позовом, мотивуючи позовні вимоги тим, що прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній заяві самостійно визначає, в чому полягає порушення інтересів держави, та обґрунтовує необхідність їх захисту, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. В даному випадку органом, уповноваженим державою на реалізацію повноважень у сфері рибного господарства та рибної промисловості, охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства є Управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства в Херсонській області (Херсонрибохорона) з наступних підстав. Відповідно до ст. 10 Закону України «Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів» посадові особи органів рибоохорони здійснюють державний контроль та управління в галузі охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та мають право подавати позови про відшкодування шкоди, заподіяної суб'єктами господарювання та громадянами, внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення водних біоресурсів. У пункті 6.16 Положення про Управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства в Херсонській області, затвердженого Наказом Державного агентства рибного господарства України № 220 від 19.04.2012, зазначено, що Управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства в Херсонській області має право самостійно та через органи прокуратури подавати позови про відшкодування шкоди, заподіяної суб'єктами господарювання та громадянами внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення водних біоресурсів. Проте, Управлінням охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства в Херсонській області захист інтересів держави в частині відшкодування шкоди, заподіяної незаконним виловом водних біоресурсів здійснюється не належним чином, оскільки вичерпних заходів, спрямованих на відшкодування шкоди, заподіяної незаконним виловом ОСОБА_2 водних біоресурсів не вжито, відповідний позов про стягнення з нього збитків до суду не заявлено, в зв'язку з чим кошти до бюджету до цього часу не відшкодовано. Херсонрибохорона обмежилася зверненням до прокуратури щодо представництва інтересів держави в особі зазначеного управління. Порушення інтересів держави полягає в тому, що вчиненим ОСОБА_2 правопорушенням завдано збитків державі, які до цього часу не відшкодовано, в зв'язку з чим бюджетом недоотримано значної суми коштів, що не дає можливості наповнити бюджет, заважає створенню передумов для економічного зростання в Україні та може привести до підриву основ фінансово - економічної діяльності держави. Так, 12 березня 2015 року о 11.30 год. ОСОБА_2 на Каховському водосховищі в районі с. Князе-Григорівка здійснював незаконний вилов водних біоресурсів використовуючи заборонене знаряддя лову, а саме : мисинову сітку, чим грубо порушив п. 3.15 Правил любительського та спортивного рибальства, ст. 63 Закону України «Про тваринний світ». ОСОБА_2 був затриманий на місці лову, при перевірці виявлено сітку ліскову довжиною 20 м., розміром вічка 45x45мм та свіжу рибу виду плітку у кількості 25 шт., чим заподіяв збитки рибному господарству України на суму 2125 грн. 00 коп. За вказаним фактом провідним державним інспектором Головрибводу Петроченко О.О. складено протокол про адміністративне правопорушення №000475/499 відносно ОСОБА_2 за ч. 4 ст. 85 КУпАП. На підставі такс для обчислення розміру відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок незаконного добування (збирання) або знищення цінних видів водних біоресурсів, затверджених постановою КМУ №1209 від 21.11.2011 року обчислено розмір шкоди, заподіяної незаконним виловом риби. Відповідно до довідки-розрахунку шкоди, заподіяної внаслідок незаконного добування (збирання) або знищення цінних видів водних біоресурсів у рибогосподарських водних об'єктах України загальна сума заподіяної ОСОБА_2 шкоди склала 2125 грн. В подальшому, постановою Великолепетиського районного суду від 16.04.2015 по справі №649/227/15-п ОСОБА_2 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення за ч. 4 ст. 85 КУпАП та застосовано адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 340 грн. В той же час, шкоду в розмірі 2125 грн., заподіяну діями ОСОБА_2, з правопорушника до цього часу не стягнуто. Вчиненим ОСОБА_2 правопорушенням завдано збитків державі та відшкодування матеріальної шкоди вимагає охорона інтересів держави. На підставі ст. 121 Конституції України, ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», ст. 45, 118, 119 ЦПК України, просить суд стягнути з ОСОБА_2 на користь держави збитки, заподіяні рибному господарству України в сумі 2125 грн. (дві тисячі сто двадцять п'ять гривень) та перерахувати на р/р 311151165700083, код платежу 24060300, МФО 852010, ОКПО 37743660, УДКС України Великолепетиського району Херсонської області.

Прокурор Філімоненко В.В. позов підтримав та просив суд його задовольнити.

Представник Управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства в Херсонській області у судове засідання не зявився, надав суду заяву у якій просив суд розглядати справу за його відсутності. Позовні вимоги підтримує у повному обсязі, проти ухвалення заочного рішення не заперечує.

Відповідач ОСОБА_2 у судове засідання не зявився з невідомих для суду причин, хоча є належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи відповідно до ч. 9 ст. 74 ЦПК України, що підтверджується повідомленнями про вручення поштових відправлень від 08.09.2015 року та від 09.09.2015 року. Зі згоди позивача та відповідно до вимог ст. 224 ЦПК України, суд вважає можливим розглядати справу заочно, без участі відповідача, на підставі наявних у справі доказів.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, оскільки відповідно до ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Судом встановлено, що 12 березня 2015 року о 11.30 год. ОСОБА_2 на Каховському водосховищі в районі с. Князе-Григорівка здійснював незаконний вилов водних біоресурсів використовуючи заборонене знаряддя лову, а саме: мисинову сітку, чим грубо порушив п. 3.15 Правил любительського та спортивного рибальства, ст. 63 Закону України «Про тваринний світ». ОСОБА_2 був затриманий на місці лову, при перевірці виявлено сітку ліскову довжиною 20 м., розміром вічка 45x45мм та свіжу рибу виду «плітка» у кількості 25 шт., чим заподіяв збитки рибному господарству України на суму 2125,00 грн. За вказаним фактом провідним державним інспектором Головрибводу Петроченко О.О. відносно ОСОБА_2 складено протокол про адміністративне правопорушення №000475/499 за ч. 4 ст. 85 КУпАП. На підставі такс для обчислення розміру відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок незаконного добування (збирання) або знищення цінних видів водних біоресурсів, затверджених постановою КМУ №1209 від 21.11.2011 року обчислено розмір шкоди, заподіяної незаконним виловом риби.

Постановою Великолепетиського районного суду від 16.04.2015 року по справі №649/227/15-п ОСОБА_2 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 85 КУпАП та застосовано адміністративне стягнення у вигляді штрафу розміром 340,00 грн. Шкоду завдану державі у розмірі 2125,00 грн., ОСОБА_2 не відшкодовано.

Відповідно до ст. 10 Закону України «Про тваринний світ» громадяни відповідно до закону зобов'язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними тваринному світу внаслідок порушення вимог законодавства про охорону, використання і відтворення тваринного світу.

Згідно ст. 63 Закону України «Про тваринний світ» підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу, в порядку та розмірах, встановлених законодавством.

Згідно до довідки-розрахунку шкоди, заподіяної внаслідок незаконного добування (збирання) або знищення цінних видів водних біоресурсів у рибогосподарських водних об'єктах України, загальна сума заподіяної ОСОБА_2 шкоди склала 2125,00 грн.

Таким чином, відповідач майнову шкоду, завдану його неправомірними діями не відшкодував, а тому позивач має право на відшкодування завданої йому шкоди, оскільки згідно до ст.ст. 10, 63 Закону України «Про тваринний світ» громадяни зобов'язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними тваринному світу внаслідок порушення вимог законодавства про охорону, використання і відтворення тваринного світу, в порядку та розмірах, встановлених законодавством.

Відповідно до ст. 88 ЦПК України, стягненню з відповідача на користь держави підлягає судовий збір у розмірі 243,60 грн.

На підставі ст. 121 Конституції України, ст. 1166 ЦК України, ст. 5 Закону України «Про судовий збір», ст.ст. 10, 63 Закону України «Про тваринний світ», керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 79, 88, 212-215, 224 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Позов Великолепетиського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства в Херсонській області до ОСОБА_2 про стягнення збитків - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави збитки, заподіяні рибному господарству України в сумі 2125 грн. (дві тисячі сто двадцять п'ять гривень) та перерахувати на р/р 311151165700083, код платежу 24060300, МФО 852010, ОКПО 37743660, УДКС України Великолепетиського району Херсонської області.

Стягнути з ОСОБА_2 судовий збір на користь держави у розмірі 243 (двісті сорок три) грн. 60 коп. на рахунок отримувача 31217206700083, код отримувача 37743660, МФО 852010, банк отримувач ГУДКУ у Херсонській області, код класифікації доходів бюджету 22030001, код ЄДРПОУ суду 02886752.

Рішення суду може бути оскаржене через Великолепетиський районний суд до судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Херсонської області. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Рішення, яке ухвалене заочно, може бути переглянуте Великолепетиським районним судом Херсонської області за письмовою заявою відповідача, поданою в суд протягом десяти днів з дня отримання копії рішення суду.

Головуючий підпис

КОПІЯ ВІРНА:

Суддя Р.В. Гапоненко

Секретар судових засідань ОСОБА_1