Постанова № 51768302, 28.09.2015, Харківський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 вересня 2015 р. Справа № 820/5744/15Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Рєзнікової С.С.

Суддів: Бегунца А.О. , Старостіна В.В.

за участю секретаря судового засідання: Машури Г.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Західної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 17.06.2015р. по справі № 820/5744/15

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Аттіка-2007"

до Головного управління ДФС у Харківській області , Західної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області

про винання дій незаконними, скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю «Атіка-2007» (далі - ТОВ «Атіка-2007») звернувся до суду з позовом до Західної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області , в якому просив:

- визнати незаконними дії посадових осіб ГУ ДФС у Харківській області щодо проведення фактичної перевірки кіоску, який розташований за адресою: м. Харків, вул. 23 Серпня, 26, в якому здійснює господарську діяльність ТОВ «Атіка-2007», і складення акту перевірки від 15.05.2015 року № 31/20-40-21-02-10/34630835

- визнати незаконним і скасувати податкове-повідомлення, прийняте Західною ОДПІ м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області, від 26.05.2015 року № 0000572203 про застосування до ТОВ «Атіка-2007» штрафної санкції в розмірі 170,00 грн. за порушення п.12 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 17.06.2015позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Атіка-2007»до Західної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області про визнання незаконними дій посадових осіб, визнання незаконним та скасування податкового повідомлення - рішення задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення рішення, прийняте Західною ОДПІ м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області, від 26.05.2015 року № 0000572203 про застосування до ТОВ «Атіка-2007» штрафної санкції в розмірі 170,00 грн. за порушення п.12 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

Колегія суддів переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги відповідно до ч. 1 ст. 195 КАС України.

Згідно з ч. 4 ст. 195 КАС України, суд апеляційної інстанції не може розглядати позовні вимоги, що не були заявлені в суді першої інстанції.

Відповідач, не погодившись з постановою суду першої інстанції подав апеляційну скаргу, в якій, просить суд апеляційної інстанції оскаржувану постанову скасувати в частині задоволення позову та прийняти в цій частині нове рішення, яким у задоволенні позову ТОВ «Атіка-2007» відмовити у повному обсязі.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги відповідач посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, а саме п.12 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», оскільки у суді першої інстанції не були представлені прибуткові та товарно-транспортні накладні на товар: алкогольні напої (настоянка с прополісом та медом) та тютюнові вироби (ROTMANSDEMI), які описані в акті перевірки на загальну суму 29,45 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 16.09.2015 р. замінено позивача у справі з Західної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області на його правонаступника - Західну об'єднану державну податкову інспекцію м. Харкова Головного управління

Дослідивши матеріали справи колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з огляду на таке.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено у суді апеляційної інстанції, відповідно до наказу № 80 від 17.04.2015 року та направлення на перевірку № 44 від 17.04.2015 року. контролюючим органом 15.05.2015 року була проведена фактична перевірка ТОВ «Атіка-2007» (а.с. 44-47)

За результатами проведеної перевірки Головним управлінням ДФС у Харківській області було складено акт № 31/20-40-21-02-10/34630835 від 15.05.2015 року «Про результати фактичної перевірки з питань додержання суб'єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов'язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами» (а.с. 49-53).

За результатами проведеної перевірки контролюючим органом зроблено висновки про порушення ТОВ «Атіка-2007» ст. 11,11-1, 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995 року; п. 226.11 ст. 226 Податкового Кодексу України; постанови КМУ від 30.10.2008 року № 957 «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв» та п.12 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995 року (а.с. 53).

На підставі висновків акту перевірки від 15.05.2015 року № 31/20-40-21-02-10/34630835 податковим органом прийнято податкове повідомлення - рішення від 26.05.2015 року, яким позивачу нарахованосумму штрафних санкцій у розмірі 170,00 грн.

Приймаючи рішення про задоволення позовних вимог в частині скасування застосованих до ТОВ «Атіка-2007» штравних санкцій у розмірі 170,00 грн., суд першої інстанції помилково виходив з того, що документи на реалізацію алкогольного напою та тютюнових виробів знаходились у бухгалтерії підприємства, а не за місцем реалізації товарів.

Колегія суддів не погоджується з такими висновками суду з наступних підстав.

При вивченні письмових матеріалів справи у суді апеляційної інстанції, колегією суддів з'ясовано, що жодних документів на реалізований алкогольний напій - настоянка с прополісом та медом, не представлено ані до суду першої інстанції, ані до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій. Первинні документи повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення. Для контролю та впорядкування оброблення даних на підставі первинних документів можуть складатися зведені облікові документи.

Інформація, що міститься у прийнятих до обліку первинних документах, систематизується на рахунках бухгалтерського обліку в регістрах синтетичного та аналітичного обліку шляхом подвійного запису їх на взаємопов'язаних рахунках бухгалтерського обліку.

Операції в іноземній валюті відображаються також у валюті розрахунків та платежів по кожній іноземній валюті окремо. Дані аналітичних рахунків повинні бути тотожні відповідним рахункам синтетичного обліку на перше число кожного місяця. Господарські операції повинні бути відображені в облікових регістрах у тому звітному періоді, в якому вони були здійснені.

Відповідно до п.12 ст. 3 Закону України « Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», суб'єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також операції з приймання готівки для подальшого її переказу зобов'язані вести в порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів (послуг), що відображені в такому обліку.

Таким чином, суд першої інстанції помилково дійшов висновку про те, що відповідні бухгалтерські документи на реалізовану настоянки с прополісом та медом малися у наявності у ТОВ «Атіка-2007».

Оскільки висновки суду першої інстанції не відповідають обставинам справи, колегія суддів на підставі пункту 3 частини 1 статті 202 Кодексу адміністративного судочинства України приходить до висновку про наявність підстав для скасування судового рішення та ухвалення нового - про відмову у позові.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 197, п. 3 ст. 198, п. 3 ч.1 ст. 202, 205, 207, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Західної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області задовольнити.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 17.06.2015р. по справі №820/5744/15 в частині задоволення адміністративного позову скасувати.

Прийняти в цій частині нову постанову, якою у задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Атіка-2007» до Західної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області про визнання незаконними дій посадових осіб, визнання незаконним та скасування податкового повідомлення - рішення відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання постанови у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Рєзнікова С.С.Судді(підпис) (підпис) Бегунц А.О. Старостін В.В.

Повний текст постанови виготовлений 05.10.2015 р.