Постанова № 51744714, 24.09.2015, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 вересня 2015 року м. ПолтаваСправа № 816/3364/15

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ясиновського І.Г.,

за участю: секретаря судового засідання Петренко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Лубенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області до Комунального підприємства КП "Калініна - 2008" про стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

20 серпня 2015 року Лубенська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Полтавській області /надалі також - позивач, Лубенська ОДПІ/ звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Комунального підприємства КП "Калініна - 2008" /надалі також - відповідач, КП "Калініна - 2008"/ про стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника в розмірі 20698,55 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач вказує на те, що заборгованість виникла у зв'язку з несплатою самостійно визначених позивачем сум податкового зобов'язання та сум податкового зобов'язання, визначених податковими повідомленнями - рішеннями.

Позивач явку повноважного представника у судове засідання не забезпечив, хоча про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Надав до суду клопотання про розгляд справи за відсутності свого представника.

Ухвалу про відкриття провадження в адміністративній справі, направлену відповідачу за адресою його державної реєстрації, повернуто на адресу суду з відміткою "за закінченням терміну зберігання".

Відповідно до частини одинадцятої статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Зважаючи, що доставка ухвали та повістки суду на адресу відповідача згідно із даними в ЄДР підтверджується підписом листоноші, виходячи з викладеного суд виконав свій обов'язок щодо повідомлення відповідача про час та місце розгляду справи.

Таким чином, суд вважає за можливе розглянути справу за даної явки на підставі доказів, наявних в матеріалах справи, в порядку статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до наступних висновків.

З наявних матеріалів справи суд встановив, що КП "Калініна - 2008" (код ЄДРПОУ 36027708) у встановленому законодавством порядку зареєстроване як юридична особа та перебуває на обліку в Лубенській ОДПІ з 02.09.2009 року /а.с.7-10/.

За даними Лубенської ОДПІ відповідач має відкриті банківські рахунки у фінансових установах /а.с.11/.

Згідно розрахунку суми податкового боргу за відповідачем числиться заборгованість в загальному розмірі 20698,55 грн, з них:

- по єдиному податку з с/г товаровиробників - 460,75 грн;

- по податку на додану вартість - 20237,80 грн.

Заборгованість по єдиному податку з с/г товаровиробників виникла з наступних підстав.

У відповідності до п.305.1 Податкового кодексу України (в редакції чинній до 01.01.2015 року) базовим податковим (звітним) періодом для податку є календарний рік.

Згідно п.306.1 статті 306 Податкового кодексу України (в редакції чинній до 01.01.2015 року) сільськогосподарські товаровиробники самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 2- лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням платника податку та місцем розташування земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченою статтею 46 цього Кодексу.

Відповідно до п.306.2 статті 306 Податкового кодексу України (в редакції чинній до 01.01.2015 року) сплата податку проводиться щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця, у розмірі третини суми податку, визначеної на кожний квартал від річної суми податку, у таких розмірах: а) у І кварталі - 10 відсотків; б) у ІІ кварталі - 10 відсотків; в) у ІІІ кварталі - 50 відсотків; г) у ІV кварталі - 30 відсотків.

Матеріали справи свідчать, що 20.02.2013 року відповідачем до Гребінківського відділення Лубенської ОДПІ подано податкову декларацію з фіксованого с/г податку № НОМЕР_1, якою визначено зобов'язання щодо податку на 2013 рік в розмірі 1702,59 грн, з розбивкою суми податку поквартально: І-ІІ квартали в сумі 340,56 грн, ІІІ квартал в сумі 851,31 грн, ІV квартал в сумі 510,72 грн.

Відповідачем не дотримано умов, визначених у податковій декларації з фіксованого с/г податку № НОМЕР_1 від 20.02.2013 року та не сплачено зобов'язання відповідно до пп.295.9.2 п.295.9 статті 295 Податкового кодексу України, за грудень 2013 року в розмірі 170,20 грн /а.с.14-16/.

20.02.2014 року відповідачем до Гребінківського відділення Лубенської ОДПІ подано податкову декларацію з фіксованого с/г податку № 140001156, якою визначено зобов'язання щодо сплати податку на 2014 рік в розмірі 1702,59 грн, з розбивкою суми податку поквартально: І-ІІ квартали в сумі 340,56 грн, ІІІ квартал в сумі 851,31 грн, ІV квартал в сумі 510,72 грн /а.с.17-19/.

Відповідачем не дотримано умов, визначених у податковій декларації з фіксованого с/г податку № 140001156 від 20.02.2014 року та не сплачено зобов'язання відповідно до пп.295.9.2 п.295.9 статті 295 Податкового кодексу України, за 2014 рік в розмірі 1702,59 грн.

Також, 20.02.2014 року відповідачем до Гребінківського відділення Лубенської ОДПІ подано податкову декларацію з фіксованого с/г податку № НОМЕР_2, якою визначено зобов'язання щодо сплати податку на 2014 рік в розмірі 831,19 грн, з розбивкою суми податку поквартально: І-ІІ квартали в сумі 166,22 грн, ІІІ квартал в сумі 415,59 грн, ІV квартал в сумі 249,40 грн /а.с.20-22/.

03.12.2014 року Лубенською ОДПІ проведено камеральну перевірку податкової звітності відповідача з фіксованого с/г податку, висновки якої оформлено актом від 03.12.2014 року №3246/16-09-15-01-05-36027708 /а.с.24/.

На підставі вищезазначеного акту перевірки винесено податкове повідомлення-рішення від 09.12.2014 року №0005031609, яким відповідачу визначено податкове зобов'язання по фіксованому с/г податку в сумі 5,68 грн /а.с.23/. Податкове повідомлення - рішення від 09.12.2014 року №0005031609 отримане відповідачем 09.12.2014 року /а.с.23/.

Відповідно до пункту 56.1 статті 56 Податкового кодексу України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Судом не виявлено доказів здійснення відповідачем передбаченої пунктом 56.1 статті 56 Податкового кодексу України процедури адміністративного оскарження податкового повідомлення - рішення від 09.12.2014 року №0005031609, а також його оскарження до суду.

Відповідно до статті 129 Податкового кодексу України відповідачу була нарахована пеня в розмірі 752,87 грн.

Таким чином загальна сума заборгованості відповідача по фіксованому с/г податку, з урахуванням наявної переплати у розмірі 1,78 грн та добровільної сплати у розмірі 3000,00 грн, становить 460,75 грн.

Заборгованість по податку на додану вартість виникла з наступних підстав.

Відповідно до пункту 54.1. статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до статті 203 Податкового кодексу України податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (п.п.203.1 Податкового кодексу України).

Платник податку зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації (п.п.203.2 Податкового кодексу України).

Так, відповідачем до Лубенської ОДПІ подано податкову декларацію з податку на додану вартість №9088406758 від 20.01.2014 року, за грудень 2013 року, якою визначено зобов'язання щодо сплати податку в розмірі 5867,00 грн. Граничний термін сплати 30.01.2014 року /а.с.25-28/.

У встановлені граничні строки податкове зобов'язання з ПДВ в сумі 5867,00 грн відповідачем не сплачено.

30.01.2014 року відповідачем до Лубенської ОДПІ подано уточнюючу податкову декларацію з податку на додану вартість №9003528862 від 30.01.2014 року, в якій задекларовано до сплати штраф у сумі 335,00 грн. Граничний термін сплати 31.01.2014 року /а.с.29-32/.

У встановлені граничні строки податкове зобов'язання з ПДВ в сумі 335,00 грн відповідачем не сплачено.

20.02.2014 року відповідачем до Лубенської ОДПІ подано податкову декларацію з податку на додану вартість №9009035881 від 20.02.2014 року, за січень 2014 року, якою визначено зобов'язання щодо сплати податку в розмірі 5333,00 грн. Граничний термін сплати 02.03.2014 року /а.с.33-36/.

У встановлені граничні строки податкове зобов'язання з ПДВ в сумі 5333,00 грн відповідачем не сплачено.

18.04.2014 року Лубенською ОДПІ проведено перевірку відповідача по даним задекларованим у податковій звітності з ПДВ за лютий 2014 року, висновки якої оформлено актом від 18.04.2014 року №838/105/22-36027708 /а.с.37/.

На підставі вищезазначеного акту перевірки винесено податкове повідомлення-рішення від 30.05.2014 року №0001272202, яким відповідачу збільшено грошове зобов'язання на суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 1530,00 грн /а.с.39/.

Згідно з пунктом 58.3 статті 58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її законному представникові або надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого її місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг.

Податкове повідомлення - рішення від 30.05.2014 року №0001272202 направлено на адресу відповідача та повернулося з відміткою пошти про неможливість вручення /а.с.40/.

Вищевказане податкове повідомлення-рішення вважається врученим платнику податків з огляду на приписи абзацу 3 пункту 58.3 статті 58 Податкового кодексу України.

Судом не виявлено доказів здійснення відповідачем передбаченої пунктом 56.1 статті 56 Податкового кодексу України процедури адміністративного оскарження податкового повідомлення - рішення від 30.05.2014 року №0001272202, а також його оскарження до суду.

20.05.2014 року Лубенською ОДПІ проведено перевірку відповідача по даним задекларованим у податковій звітності з ПДВ за березень 2014 року, висновки якої оформлено актом від 20.05.2014 року №1102/112/22-36027708 /а.с.41/.

На підставі вищезазначеного акту перевірки винесено податкове повідомлення-рішення від 22.07.2014 року №0001742202, яким відповідачу збільшено грошове зобов'язання на суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 2040,00 грн /а.с.47/. Податкове повідомлення - рішення отримане відповідачем 19.08.2014 року /а.с.46/.

Судом не виявлено доказів здійснення відповідачем передбаченої пунктом 56.1 статті 56 Податкового кодексу України процедури адміністративного оскарження податкового повідомлення - рішення від 22.07.2014 року №0001742202, а також його оскарження до суду.

10.06.2014 року Лубенською ОДПІ проведено перевірку відповідача по даним задекларованим у податковій звітності з ПДВ за квітень 2014 року, висновки якої оформлено актом від 10.06.2014 року №1349/120/22-36027708 /а.с.43/.

На підставі вищезазначеного акту перевірки винесено податкове повідомлення-рішення від 22.07.2014 року №0001752202, яким відповідачу збільшено грошове зобов'язання на суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 2040,00 грн /а.с.45/. Податкове повідомлення - рішення отримане відповідачем 19.08.2014 року /а.с.46/.

Судом не виявлено доказів здійснення відповідачем передбаченої пунктом 56.1 статті 56 Податкового кодексу України процедури адміністративного оскарження податкового повідомлення - рішення від 22.07.2014 року №0001752202, а також його оскарження до суду.

15.10.2014 року Лубенською ОДПІ проведено перевірку відповідача по даним задекларованим у податковій звітності з ПДВ за травень, червень, липень та серпень 2014 року, висновки якої оформлено актом від 15.10.2014 року №2773/16-09-15-02-05-36027708 /а.с.50/.

На підставі вищезазначеного акту перевірки винесено податкове повідомлення-рішення від 20.10.2014 року №0002111609, яким відповідачу збільшено грошове зобов'язання на суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 8160,00 грн /а.с.49/. Податкове повідомлення - рішення отримане відповідачем 20.10.2014 року /а.с.49/.

Судом не виявлено доказів здійснення відповідачем передбаченої пунктом 56.1 статті 56 Податкового кодексу України процедури адміністративного оскарження податкового повідомлення - рішення від 20.10.2014 року №0002111609, а також його оскарження до суду.

21.10.2014 року Лубенською ОДПІ проведено перевірку відповідача по з питання порушення правил сплати сум податкового зобов'язання з ПДВ, висновки якої оформлено актом від 21.10.2014 року №2809/16-09-15-02-05-36027708 /а.с.52/.

На підставі вищезазначеного акту перевірки винесено податкове повідомлення-рішення від 27.10.2014 року №0002511609, яким зобов'язано сплатити штраф у розмірі 1008,00 грн /а.с.51/. Податкове повідомлення - рішення отримане відповідачем 27.10.2014 року /а.с.51/.

Судом не виявлено доказів здійснення відповідачем передбаченої пунктом 56.1 статті 56 Податкового кодексу України процедури адміністративного оскарження податкового повідомлення - рішення від 27.10.2014 року №0002511609, а також його оскарження до суду.

26.03.2015 року Лубенською ОДПІ проведено перевірку відповідача по з питання порушення правил сплати сум податкового зобов'язання з ПДВ, висновки якої оформлено актом від 26.03.2015 року №398/16-09-15-02-05-36027708 /а.с.54/.

На підставі вищезазначеного акту перевірки винесено податкове повідомлення-рішення від 08.04.2015 року №0000551609, яким зобов'язано сплатити штраф у розмірі 333,00 грн /а.с.53/. Податкове повідомлення - рішення отримане відповідачем 08.04.2015 року /а.с.54/.

Судом не виявлено доказів здійснення відповідачем передбаченої пунктом 56.1 статті 56 Податкового кодексу України процедури адміністративного оскарження податкового повідомлення - рішення від 08.04.2015 року №0000551609, а також його оскарження до суду.

Відповідно до статті 129 Податкового кодексу України відповідачу була нарахована пеня в розмірі 966,80 грн.

Таким чином загальна сума заборгованості відповідача по податку на додану вартість, з урахуванням наявної переплати у розмірі 335,00 грн та добровільної сплати у розмірі 7040,00 грн, становить 20237,80 грн.

Статтею 67 Конституції України передбачено обов'язок сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

У відповідності до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Отже, сума грошового зобов'язання у розмірі 20698,55 грн правомірно віднесено позивачем до складу податкового боргу відповідача.

Відповідач доказів на спростування наведеного або доказів сплати сум податкового боргу суду не надав.

Згідно положень статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Встановлено, що на виконання вищезазначених норм відповідачу направлено податкову вимогу форми "Ю" від 06.10.2014 року №56-16 на загальну суму податкового боргу за узгодженим податковим зобовязанням у розмірі 5867,00 грн /а.с.12/.

Разом з тим, поштове відправлення повернулося до позивача з відміткою пошти "за закінченням терміну зберігання" /а.с.13/.

З огляду на приписи абзацу 3 пункту 58.3 статті 58 Податкового кодексу України, вказана податкова вимога вважається врученою платнику податків.

Доказів оскарження вказаної вимоги сторонами не надано, а судом не встановлено.

В матеріалах справи відсутні докази повної оплати чи погашення відповідачем в інший спосіб спірної суми боргу.

Згідно з підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

З огляду на викладене та враховуючи доведеність факту, що відповідач має непогашену податкову заборгованість в загальному розмірі 20698,55 грн, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог, у зв'язку з чим позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до пункту 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Лубенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області до Комунального підприємства КП "Калініна - 2008" про стягнення коштів задовольнити.

Стягнути з розрахункових рахунків Комунального підприємства КП "Калініна - 2008" (код ЄДРПОУ 36027708) кошти на погашення заборгованості:

- по єдиному податку з с/г товаровиробників (фіксований с/г податок) в сумі 460 /чотириста шістдесят/ гривень 75 копійок на р/р 31419533700092, код платежу 18050500, одержувач Гребінківське УК/с.Березівка, код одержувача 37714540, банк одержувача ГУДКСУ у Полтавській області, МФО 831019;

- по податку на додану вартість в сумі 20237 /двадцять тисяч двісті тридцять сім/ гривень 80 копійок на р/р 31118029700089, код платежу 14010100, одержувач УДКСУ у Гребінківському районі, код одержувача 37714540, банк одержувача ГУДКСУ у Полтавській області, МФО 831019.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено 29 вересня 2015 року.

СуддяІ.Г. Ясиновський