Ухвала суду № 51740362, 23.09.2015, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів та зупинення провадження

23 вересня 2015 року 810/4280/15

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Балаклицького А.І., розглянувши в ході підготовчого провадження в м. Києві адміністративну справу

за позовомОСОБА_1доГоловного управління МВС України у Луганській областіпроскасування наказів, визнання протиправною бездіяльність, поновлення на роботі, стягнення заборгованості по заробітній платі, середнього заробітку за час вимушеного прогулу та відшкодування моральної шкоди,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління МВС України у Луганській області про визнання протиправними та скасування наказів про накладення на позивача дисциплінарного стягнення від 08.02.2015 №321, про звільнення позивача від 11.02.2015 №43/ос, визнання протиправною бездіяльність щодо невидачі позивачу трудової книжки та копії наказу про звільнення, поновлення позивача на посаді міліціонера взводу №3 роти №2 батальйону патрульної служби міліції особливого призначення Луганськ-1 ГУ МВС України у Луганській області, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 11.02.2015 та заборгованості по заробітній платі в сумі 7241,00 грн., а також відшкодування моральної шкоди в сумі 26898,00 грн.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 16.09.2015 відкрито провадження у справі, витребувано докази по справі від відповідача і позивача та призначено справу до судового розгляду.

У судове засідання, призначене на 23.09.2015, зявились позивач та його представник.

Відповідач у судове засідання не зявився, натомість подав до суду клопотання про зупинення провадження у справі для надання йому додаткового часу для надання суду заперечень на адміністративний позов та витребуваних документів.

Позивач та його представник не заперечували проти зупинення провадження у справі до надання відповідачем витребуваних судом доказів по справі.

Відповідно до частин четвертої та пятої статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи та повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Згідно з положеннями статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Частиною четвертою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язкову суд витребує названі документи та матеріали.

Суд вважає, що вирішення спору та встановлення фактичних обставин справи потребує дослідження певних документів, які мають значення для справи і впливають на законність і обґрунтованість судового рішення.

При цьому, витребування доказів є не правом, а обов'язком суду, що направлений на повний та всебічний розгляд справи.

Отже, під час проведення підготовчого провадження виникла необхідність отримання доказів по справі, витребуваних ухвалою суду від 16.09.2015 у відповідача.

Згідно з пунктом 4 частини другої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі у разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи вищезазначене, беручи до уваги доводи клопотання відповідача і зазначені обставини, суд вважає, що подання таких доказів має значення для повного, всебічного та обєктивного зясування обставин справи, а також те, що неврахування цих доказів може вплинути на законність судового рішення, а тому приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання і зупинення провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

Повторно витребувати докази по справі від Головного управління МВС України у Луганській області:

- заперечення проти позову та всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення та вчиненні дій, з приводу яких подано позов;

- належним чином завірені копії усіх матеріалів дисциплінарного розслідування на підставі яких прийнято накази Головного управління МВС України у Луганській області від 08.02.2015 №321 та від 11.02.2015 №43/ос в частині накладення на ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення з органів внутрішніх справ;

- належним чином завірені копії матеріалів особової справи ОСОБА_1;

- належним чином завірені копії усіх матеріалів, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті наказів Головного управління МВС України у Луганській області від 08.02.2015 №321 та від 11.02.2015 №43/ос;

- відомості про вручення позивачу трудової книжки та розрахунку з ним;

- довідку про середньомісячний заробіток позивача;

Вказана інформація та документи мають бути надані безпосередньо до Київського окружного адміністративного суду (01113, м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26) у десятиденний строк з дня одержання копії ухвали.

Попередити Головне управління МВС України у Луганській області про адміністративну відповідальність за статтею 1853 Кодексу України про адміністративні правопорушення за вчинення дій, які свідчать про явну зневагу до суду, а також про кримінальну відповідальність за невиконання судового рішення за ст. 382 КК України.

Зупинити провадження в адміністративній справі №810/4280/15 до отримання від Головного управління МВС України у Луганській області витребуваних документів.

Ухвала суду в частині витребування доказів набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена окремо. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Балаклицький А. І.