Постанова № 51739861, 22.09.2015, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 вересня 2015 року м.Житомир справа № 806/4251/15

час прийняття: 17 год. 30 хв. категорія 6.3

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Романченка Є.Ю.,

секретар судового засідання Черниш А.В.,

за участю: представника позивача ОСОБА_1,

відповідача ОСОБА_2,

представника третьої особи ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Селянського фермерського господарства "Ткаченки" до ОСОБА_2, державного реєстратора Реєстраційної служби Андрушівського районного управління юстиції Житомирської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Яромир" про скасування рішень,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, у якому просив скасувати рішення відповідача про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер: 23877659 від 25.08.2015; 23476697 від 06.08.2015; 23476848 від 06.08.2015; 23588161 від 12.08.2015. Зобовязати відповідача подати звіт про виконання судового рішення протягом 10 днів з дня набрання рішенням законної сили.

Обґрунтовуючи свої позовні вимоги СФГ «Ткаченки» зазначало, що у 2007 2008 роках ними укладено ряд договорів оренди земельних ділянок, строком дії на 15 років, з власниками відповідних земельних ділянок ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_5 (строк дії договорів до 2022 року), та ОСОБА_6 (строк дії договору до 2023 року). Договори оренди земельних ділянок були зареєстровані у Андрушівському районному відділі Житомирської регіональної філії «Центр державного земельного кадастру», відповідно до законодавства, яке діяло на момент їх укладення. В серпні 2015 року Господарством з власниками земельних ділянок укладено додаткові угоди про внесення змін до цих договорів оренди земельних ділянок. Під час звернення до Реєстраційної служби Андрушівського РУЮ, з метою реєстрації змін до договорів, зясувалося, що державним реєстратором Реєстраційної служби Андрушівського РУЮ ОСОБА_2 прийняті рішення про державну реєстрацію договорів оренди, а саме:

-№ 23877659 від 25.08.2015 про державну реєстрацію договору оренди землі б/н від 08.08.2015, укладеного між ОСОБА_6 та ТОВ «Яромир»;

-№ 23476697 від 06.08.2015 про державну реєстрацію договору оренди землі б/н від 05.08.2015, укладеного між ОСОБА_5 та ТОВ «Яромир»;

-№ 23476848 від 06.08.2015 про державну реєстрацію договору оренди землі б/н від 05.08.2015, укладеного між ОСОБА_7 та ТОВ «Яромир»;

-№ 23588161 від 12.08.2015 про державну реєстрацію договору оренди землі б/н від 08.08.2015, укладеного між ОСОБА_4 та ТОВ «Яромир».

Позивач вважає зазначені рішення протиправними та такими, що підлягають скасуванню, оскільки державним реєстратором здійснену подвійну реєстрацію права оренди на одні і ті ж земельні ділянки. При проведенні державної реєстрації речового права за договорами оренди землі, укладеними ТОВ «Яромир» та з їх власниками, не перевірено належним чином чи право оренди на ці земельні ділянки зареєстровано раніше чи ні. Право оренди позивача на земельні ділянки закінчувалося у 2022 та 2023 роках, тому здійснена відповідачем реєстрація права оренди за ТОВ «Яромир» порушує права СФГ «Ткаченки» та є протиправною.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала у повному обсязі та просила їх задовольнити, посилаючи на доводи наведені у позовній заяві.

Відповідач у засіданні суду позов не визнав, просив відмовити у задоволенні позовних вимог, з мотивів викладених у письмових запереченнях проти позову.

Представник третьої особи в засіданні суду щодо задоволення позовних вимог заперечувала. Просила відмовити позивачу в задоволенні позову. Вказала, що ТОВ "Яромир" було подано повний та належно оформлений пакет документів для реєстрації похідного права, а саме оренди землі у власників, відтак рішення державного реєстратора № 23877659 від 25.08.2015, № 23476697 та № 23476848 від 06.08.2015, № 23588161 від 12.08.2015 є законними та скасуванню не підлягають.

Заслухавши пояснення представника позивача, відповідача та представника третьої особи, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог з таких підстав.

Судом установлено, що 23 січня 2007 року між Селянським фермерським господарством «Ткаченки» (Орендар) та Орендодавцями, зокрема ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_7, укладено договори оренди земельних ділянок. За умовами цих договорів Орендодавці надають, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Антопільської сільської ради, Андрушівського району Житомирської області.

Земельні ділянки на підставі державних актів на право приватної власності на землю належать Орендодавцям, а саме: ОСОБА_4 згідно державного акту серії ЖТ № 054025, кадастровий номер ділянки 1820380400:03:000:0013; ОСОБА_5 згідно державного акту серії ЖТ № 054134, кадастровий номер ділянки 1820380400:03:000:0059; ОСОБА_5 згідно державного акту серії ЖТ № 054135, кадастровий номер ділянки 1820380400:03:000:0060.

23 січня 2008 року Орендодавцем - ОСОБА_6 та позивачем (Орендар) також укладено договір оренди земельної ділянки. Відповідно до умов цього договору Орендарем прийнято в строкове платне користування земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Антопільської сільської ради, Андрушівського району Житомирської області, та належить Орендодавцю на підставі державного акту на право приватної власності на землю серії ЖТ № 054119, кадастровий номер ділянки 1820380400:03:000:0045.

Вказані договори були укладені на 15 років і набрали чинності після підписання сторонами та їх державної реєстрації.

На виконання договорів Орендодавцями та Орендарем складені та підписані акти прийому передачі земельних ділянок.

Оглянуті в судовому засіданні договори оренди земельних ділянок містять відмітку про їх реєстрацію у Андрушівському районному відділі Житомирської регіональної філії "Центр державного земельного кадастру", про що у державному реєстрі земель Антопільської сільської ради вчинено записи від 30 січня 2007 року за №№ 040720200016, 040720200015, 040720200023 та від 09 квітня 2008 року за № 040820200001.

У подальшому Орендодавцями - ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_8, ОСОБА_5 та Орендарем - СФГ "Ткаченки" досягнуто згоди щодо внесення змін до договорів оренди земельних ділянок, зареєстрованих в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі Антопільської сільської ради за № 040720200023, № 040720200015 та № 040720200016 від 30.01.2007 і № 040820200001 від 09.04.2008, про що підписано відповідні додаткові угоди. Копії цих додаткових угод залучено до матеріалів справи.

Разом з цим, судом з'ясовано, що у серпні 2015 року право оренди щодо земельних ділянок за кадастровими номерами 1820380400:03:000:0013, 1820380400:03:000:0059, 1820380400:03:000:0060, 1820380400:03:000:0045 зареєстровано за Товариством з обмеженою відповідальністю "Яромир" відповідно до рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора Реєстраційної служби Андрушівського районного управління юстиції Житомирської області ОСОБА_2, а саме:

- від 06 серпня 2015 року № 23476697, яким проведено державну реєстрацію права оренди земельної ділянки з кадастровим номером 1820380400:03:000:0059. Підставою виникнення іншого речового права є договір оренди землі б/н від 05.08.2015, укладений між Орендодавцем - ОСОБА_5 та Орендарем - ТОВ "Яромир", строком на 15 років;

- від 06 серпня 2015 року № 23476848, яким проведено державну реєстрацію права оренди земельної ділянки з кадастровим номером 1820380400:03:000:0060. Підставою виникнення іншого речового права є договір оренди землі б/н від 05.08.2015, укладений між Орендодавцем - ОСОБА_5 та Орендарем - ТОВ "Яромир", строком на 15 років;

- від 12 серпня 2015 року № 23588161, яким проведено державну реєстрацію права оренди земельної ділянки з кадастровим номером 1820380400:03:000:0013. Підставою виникнення іншого речового права є договір оренди землі б/н від 08.08.2015, укладений між Орендодавцем - ОСОБА_4 та Орендарем - ТОВ "Яромир", строком на 15 років;

- від 25 серпня 2015 року № 23877659, яким проведено державну реєстрацію права оренди земельної ділянки з кадастровим номером 1820380400:03:000:0045. Підставою виникнення іншого речового права є договір оренди землі б/н від 08.08.2015, укладений між Орендодавцем - ОСОБА_6 та Орендарем - ТОВ "Яромир", строком на 20 років.

На підставі цих рішень відповідачем внесено записи про інше речове право до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за №№ 10709496, 10709616, 10764148, 10907175.

Дані обставини підтверджені витягами з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (Актуальна інформація про державну реєстрацію іншого речового права), сформованими 28.08.2015, та матеріалами реєстраційних справ щодо вказаних земельних ділянок.

Суд, перевіряючи оскаржувані рішення на відповідність вимогам ч. 3 ст. 2 КАС України, виходив із такого.

Державна реєстрація речових прав на нерухоме майно (далі - державна реєстрація прав), згідно зі ст. 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01.07.2004 № 1952-IV (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, далі - Закон № 1952-IV), - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Пунктом 2 частини 1 статті 4 Закону № 1952-IV передбачено, що обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування, а саме: право володіння; право користування (сервітут); право користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис); право забудови земельної ділянки (суперфіцій); право господарського відання; право оперативного управління; право постійного користування та право оренди земельної ділянки; право користування (найму, оренди) будівлею або іншими капітальними спорудами, їх окремими частинами; іпотека; довірче управління майном.

У частині 4 статті 3 Закону № 1952-IV установлено, що права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до набрання чинності цим Законом, визнаються дійсними у разі відсутності їх державної реєстрації, передбаченої цим Законом, за таких умов: якщо реєстрація прав та їх обтяжень була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення, або якщо на момент виникнення прав та їх обтяжень діяло законодавство, що не передбачало обов'язкової реєстрації таких прав та їх обтяжень.

Відносини із реєстрації договорів оренди землі, на час укладення позивачем договорів оренди земельних ділянок, регулювалися, зокрема, Цивільним кодексом України, Земельним кодексом України, Законом України "Про оренду землі" від 06.10.1998 № 161-XIV, Порядком державної реєстрації договорів оренди землі, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.1998 № 2073, Тимчасовим порядком ведення державного реєстру земель, затвердженим наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 2 липня 2003 р. N 174 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 25 липня 2003 р. за N 641/7962, Інструкцією про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженою наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 4 травня 1999 р. N 43 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 4 червня 1999 р. за N 354/3647.

У відповідності до ч. 1 ст. 210 Цивільного кодексу України (зі змінами та доповненнями) правочин підлягає державній реєстрації лише у випадках, встановлених законом. Такий правочин є вчиненим з моменту його державної реєстрації.

Згідно зі статтею 18 Закону України "Про оренду землі" від 06.10.1998 № 161-XIV (у редакції, чинній на момент укладення позивачем договорів оренди), договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації.

Частиною 2 статті 125 Земельного кодексу України (у редакції, чинній на момент укладення позивачем договорів оренди) визначено, що право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації. Державна реєстрація договорів оренди землі проводиться у порядку, встановленому законом (ст. 20 Закону України "Про оренду землі" від 06.10.1998 № 161-XIV (у редакції, чинній на момент укладення позивачем договорів оренди)).

Єдині умови реєстрації договорів оренди та договорів суборенди земельних ділянок (далі - договори оренди), на час укладення позивачем зазначених договорів оренди, були визначені Порядком державної реєстрації договорів оренди землі, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.1998 № 2073.

Відповідно до п. 2 Порядку державної реєстрації договорів оренди землі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.1998 № 2073 (у редакції, чинній на час укладення позивачем договорів, надалі - Порядок № 2073), державна реєстрація договорів оренди є офіційним визнанням і підтвердженням державою факту виникнення або припинення права оренди земельних ділянок.

Згідно зі п.п. 12, 13 Порядку № 2073, факт державної реєстрації засвідчується у 10-денний термін гербовою печаткою та підписом голови відповідної ради, Київської, Севастопольської міської державної адміністрації або уповноваженої ними посадової особи. Печатка та підпис ставляться на всіх примірниках договору оренди (суборенди). Після засвідчення факту державної реєстрації договір оренди реєструється у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі, яка ведеться державним органом земельних ресурсів за формою згідно з додатком. Книга записів державної реєстрації договорів оренди землі ведеться окремо в розрізі кожної сільської, селищної, міської ради, а також у розрізі Київської, Севастопольської міської державної адміністрації. Книга прошнуровується, засвідчується підписами сільського, селищного, міського голови та начальника районного відділу, міського управління (відділу) земельних ресурсів і скріплюється печатками.

Датою реєстрації договору оренди у Книзі записів є дата засвідчення факту державної реєстрації (п. 14 Порядку № 2073).

Пунктом 4.2 Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель, затвердженого наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 2 липня 2003 р. N 174 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 25 липня 2003 р. за N 641/7962 (чинного на момент укладення позивачем договорів) визначено, що державна реєстрація державного акта на право власності на земельну ділянку, державного акта на право постійного користування земельною ділянкою, договору оренди землі здійснюється шляхом внесення записів реєстрації до книги реєстрації.

В силу приписів п. 3.2 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженої наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 4 травня 1999 р. N 43 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 4 червня 1999 р. за N 354/3647, державна реєстрація договорів оренди землі здійснюється структурними підрозділами Центру державного земельного кадастру при Держкомземі України.

Аналіз наведених правових норм свідчить на користь висновку, що державна реєстрація договорів оренди землі, відповідно до законодавства, яке діяло на момент укладення позивачем договорів оренди земельних ділянок, здійснювалась шляхом відповідного запису у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі.

Наданий до суду лист начальника Відділу Держземагенства в Андрушівському районі Житомирської області від 28.08.2015 за вих. № 32-607-0.2-2875/2-15 підтверджує факт наявності в книзі реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі записів від 30 січня 2007 року за №№ 040720200016, 040720200015, 040720200023 та від 09 квітня 2008 року за № 040820200001 щодо реєстрації договорів оренди землі, укладених між СФГ "Ткаченки" та ОСОБА_5, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_4.

Також у цьому листі зазначено, що відмітки про зняття або заборони по даних договорах в книзі відсутні.

Таким чином, суд констатує, що договори оренди земельних ділянок від 23 січня 2007 року та 23 січня 2008 року набрали чинності з моменту їх державної реєстрації - 30 січня 2007 року і 09 квітня 2008 року відповідно, тому строк їх дії ще не закінчився.

Із оглянутих у судовому засіданні реєстраційних справ видно, що у серпні 2015 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Яромир" звернулося до Реєстраційної служби Андрушівського районного управління юстиції Житомирської області із заявами про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо іншого речового права), а саме реєстрацію виникнення права оренди земельних ділянок, право власності на які у власників цих земельних ділянок виникло та оформлено до 1 січня 2013 року.

Заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень розглянуто державним реєстратором прав на нерухоме майно ОСОБА_2 і прийнято ряд рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, якими проведено державну реєстрацію права власності на земельні ділянки за ОСОБА_5, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_4 та, одночасно, реєстрацію іншого речового права - право оренди земельної ділянки за ТОВ "Яромир".

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 15 Закону № 1952-IV, державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку: прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви.

Державній реєстрації підлягають виключно заявлені права та їх обтяження за умови їх відповідності законодавству і поданим документам (ч. 4 ст. 15 Закону № 1952-IV).

За змістом частини 2 статті 9 Закону № 1952-IV державний реєстратор: 1) встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у випадках, встановлених законом); відповідність повноважень особи, яка подає документи на державну реєстрацію прав та їх обтяжень; відповідність відомостей про нерухоме майно, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до вимог цього Закону; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) пов'язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав; 2) приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про відмову в державній реєстрації, про її зупинення, внесення змін до Державного реєстру прав; 8) у разі потреби вимагає подання передбачених законодавством додаткових документів, необхідних для державної реєстрації прав та їх обтяжень; 8-1) під час проведення державної реєстрації прав, які виникли та оформлені в установленому порядку до 1 січня 2013 року, запитує від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, які відповідно до чинного на момент оформлення права законодавства проводили таке оформлення, інформацію (довідки, копії документів тощо), необхідну для реєстрації прав та їх обтяжень, якщо такі документи не були подані заявником або якщо документи, подані заявником, не містять передбачених цим Законом відомостей про правонабувача або про нерухоме майно. Органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, до яких надійшов запит, зобов'язані безоплатно в установленому законодавством порядку протягом трьох робочих днів надати державному реєстратору відповідну інформацію, зокрема щодо оформлених речових прав на нерухоме майно, у тому числі земельні ділянки; 9) здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом та іншими законами України.

Взаємодія органу державної реєстрації прав та органу, що здійснює ведення Державного земельного кадастру передбачена статтею 28-1 Закону № 1952-IV.

Частиною 2 цієї статті згаданого Закону встановлено, що орган, що здійснює ведення Державного земельного кадастру, надає органу державної реєстрації прав інформацію про: державну реєстрацію земельної ділянки (дату державної реєстрації, орган, що здійснив таку реєстрацію); кадастровий номер, площу, місце розташування земельної ділянки; кадастровий план зареєстрованої земельної ділянки в електронній (цифровій) формі. Орган, що здійснює ведення Державного земельного кадастру, надає органу державної реєстрації право доступу до перегляду кадастрових карт (планів) у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Інформація, одержана від органу, що здійснює ведення Державного земельного кадастру, вноситься державним реєстратором під час здійснення державної реєстрації прав на відповідний об'єкт до розділу Державного реєстру прав, який містить відомості про нерухоме майно.

Необхідності запитувати інформацію про зареєстровані права оренди на земельні ділянки відповідно до законодавства, яке діяло до 01.01.2013 висловила і Державна реєстраційна служба України у листі від 06.08.2013 № 2951/05-15-13 "Щодо запобігання випадкам подвійної реєстрації прав оренди на земельну ділянку за різними правонабувачами". У цьому листі, зокрема, вказано, що з метою недопущення одночасного існування державної реєстрації декількох прав оренди на одну земельну ділянку, у випадку проведення державної реєстрації права оренди на земельну ділянку, сформовану у результаті виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв), державному реєстратору слід запитувати інформацію про наявність або відсутність зареєстрованих договорів у органів, що здійснювали таку реєстрацію до 01.01.2013, зокрема виконавчих комітетів сільської, селищної, міської ради за місцем розташування земельної частки (паю).

При цьому суд ураховує, що на сьогоднішній день в Україні не існує єдиної бази, за допомогою якої можна встановити реєстрацію прав, які виникли та зареєстровані до 01 січня 2013 року.

Однак, відсутність в Україні єдиної системи реєстрації прав, які виникли та зареєстровані до 01.01.2013, не може позбавляти особу цього права.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що саме державний реєстратор як суб'єкт владних повноважень, з метою недопущення одночасного існування державної реєстрації декількох прав оренди на одну земельну ділянку, у випадку проведення державної реєстрації права оренди на земельну ділянку та уникнення подвійної реєстрації повинен запитувати інформацію про наявність або відсутність зареєстрованих договорів у органів, що здійснювали таку реєстрацію до 01 січня 2013 року.

Судом з'ясовано, що відповідачем належним чином не перевірено чи вже зареєстроване право оренди на вказані земельні ділянки чи ні.

Вказане державним реєстром у судовому засіданні спростовано не було.

Разом з цим, суд наголошує на тому, що реєстрація договорів оренди землі за новим орендарем можлива лише після реєстрації угод про розірвання договорів оренди землі з попереднім орендарем.

Державна реєстрація припинення іншого речового права СФГ "Ткаченки" на земельні ділянки з кадастровими номерами 1820380400:03:000:0013, 1820380400:03:000:0059, 1820380400:03:000:0060, 1820380400:03:000:0045 на підставі договорів оренди земельної ділянки від 23.01.2007 та 23.01.2008 не здійснювалась, укладені позивачем з Орендодавцями договори оренди земельних ділянок не визнані недійсними, а здійснена 30 січня 2007 року і 09 квітня 2008 року Андрушівським районним відділом Житомирської регіональної філії "Центр державного земельного кадастру" державна реєстрація - не скасована та є чинною.

В силу пункту 6 частини 1 статті 24 Закону № 1952-IV у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо заявником подано ті самі документи, на підставі яких заявлене право та обтяження такого права вже зареєстровано у Державному реєстрі прав.

За таких обставин, суд вважає, що відповідач під час прийняття рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 06 серпня 2015 року № 23476697 та № 23476848, від 12 серпня 2015 року № 23588161 та від 25 серпня 2015 року № 23877659 діяв не на підставі, не в межах повноважень та не у спосіб, що передбачені чинним законодавством. Внаслідок чого й здійснив повторну реєстрацію договорів оренди земельних ділянок, що є недопустимим, оскільки зумовлює ситуацію, за якої одну і ту ж земельну ділянку було передано в оренду різним орендарям, адже право оренди в них виникло з моменту реєстрації договорів оренди земельних ділянок.

У відповідності до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову (ч. 2 ст. 71 КАС України).

З урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів, суд дійшов переконання, що відповідач, заперечуючи проти позову, не надав доказів правомірності своїх рішень, які є предметом оскарження у даній справі.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Андрушівського районного управління юстиції Житомирської області ОСОБА_2 від 06 серпня 2015 року № 23476697 та № 23476848, від 12 серпня 2015 року № 23588161 та від 25 серпня 2015 року № 23877659, якими проведено державну реєстрацію права оренди земельних ділянок з кадастровими номерами 1820380400:03:000:0013, 1820380400:03:000:0059, 1820380400:03:000:0060, 1820380400:03:000:0045 за ТОВ "Яромир" необхідно скасувати як протиправні.

У статті 26 Закону № 1952-IV закріплено, що записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. У разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Отже, скасування судом рішення про державну реєстрацію прав вимагає від державного реєстратора вчинення певних дій, тому суд вважає за можливе встановити для суб'єкта владних повноважень-відповідача строк для подання звіту про виконання вказаної постанови у п'ять днів з дня набрання нею законної сили.

Відтак позовні вимоги Селянського фермерського господарства "Ткаченки" є обґрунтованими, а позов таким, що належить до задоволення.

Керуючись статтями 86, 158 - 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Андрушівського районного управління юстиції Житомирської області ОСОБА_2 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 06 серпня 2015 року № 23476697 та № 23476848, від 12 серпня 2015 року № 23588161 та від 25 серпня 2015 року № 23877659.

Встановити ОСОБА_2, державному реєстратору Реєстраційної служби Андрушівського районного управління юстиції Житомирської області, строк у п'ять днів з дня набрання постановою законної сили для подання звіту про виконання постанови.

Постанова набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Є.Ю. Романченко

Повний текст постанови виготовлено: 28 вересня 2015 р.