Ухвала суду № 51677174, 24.09.2015, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"24" вересня 2015 р.Справа № 809/1312/15

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Боршовського Т.І.

за участю секретаря судового засідання Ферштей А.М.

представника позивача ОСОБА_1

представника третьої особи на стороні позивача ОСОБА_2

відповідача - державного кадастрового реєстратора ОСОБА_3

представників третіх осіб на стороні відповідачів ОСОБА_4, ОСОБА_5,

спеціаліста ОСОБА_6,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду питання про призначення судової експертизи в адміністративній справі

за позовом Національного природного парку «Гуцульщина»

до Державного кадастрового реєстратора відділу Держземагенства у Косівському районі ОСОБА_3

до Відділу Держземагенства у Косівському районі Івано-Франківської області,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Державне підприємство «Карпатське підприємство геодезії, картографії та кадастру»,

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Пістинська сільська рада та Державне підприємство «Кутське лісове господарство»,

про визнання протиправним та скасування рішення № РВ-2600021212015 від 06.01.2015 року та зобовязання до вчинення дій,-

В С Т А Н О В И В:

Національний природний парк Гуцульщина звернувся в суд з адміністративним позовом до Державного кадастрового реєстратора відділу Держземагенства у Косівському районі ОСОБА_3, Відділу Держземагенства у Косівському районі Івано-Франківської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Державне підприємство Карпатське підприємство геодезії, картографії та кадастру, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Пістинська сільська рада та Державне підприємство Кутське лісове господарство, про визнання протиправним та скасування рішення № РВ-2600021212015 від 06.01.2015 року та зобовязання до вчинення дій щодо проведення державної реєстрації земельної ділянки.

Позовні вимоги мотивовані тим, що держаним кадастровим реєстратором відділу Держземагенства у Косівському районі Івано-Франківської області прийнято незаконне рішення про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру за № РВ-2600021212015 від 06.01.2015 року, яким відмовлено Національному природному парку Гуцульщина зареєструвати земельну ділянку площею 116 га (землі державної власності лісогосподарського призначення (ліси), що перебувають у постійному користуванні державного підприємства «Кутське лісове господарство», розташованої на території Пістинської сільської ради (за межами неселеного пункту Пістинь) Косівського району Івано-Франківської області, з подальшим наданням її Національному природному парку «Гуцульщина» у постійне користування для забезпечення його функціонування.

В процесі судового розгляду справи представником позивача заявлено клопотання про призначення земельно-технічної експертизи, на розгляд якої запропоновано поставити такі запитання (том 2, а.с.210):

1. Які документи проекту землеустрою впливають на те, що ділянка не може бути внесено в реєстр ДЗК і в чому полягає їх «неправильність»?

2. Чи межує земельна ділянка, кадастровий номер: 2623684401:01:002:0131, площею 1,5018 га із земельною ділянкою, яка відводиться НПП «Гуцульщина» площею 116 га та чи належала ця земельна ділянка з вище вказаним кадастровим номером станом на 06.01.2015 року ОСОБА_7Г?

3. Чи має місце накладка ділянки з кадастровим номером: 2623684401:01:002:0127 з земельною ділянкою, яка відводиться НПП «Гуцульщина» станом на 06.01.2015 року, якщо має то на підставі яких документів вона сформована та коли занесено до бази ДЗК?

Також представник позивача в судовому засіданні погодив оплату позивачем судової експертизи у справі.

Представники відповідача та третіх осіб на стороні відповідача заперечили проти призначення в справі судової земельно-технічної експертизи. Зокрема представники відповідача зазначили, що судом досліджується законність дій відповідача, а не технічна частина прийняття державним кадастровим реєстратором рішення, яке оскаржується. Також заявили про те, що експерт не володіє відповідним технічним і програмним забезпеченням, яке наявне виключно у Держземагенства, немає повного доступу до Державного земельного кадастру, а тому до участі в справі потрібно залучити як спеціаліста працівника управління державного земельного кадастру Головного управління Держземагенства в Івано-Франківській області для надання пояснень з технічних питань роботи кадастрового реєстратора в програмі «Державного земельного кадастру».

Залучений до участі в справі спеціаліст управління державного земельного кадастру Головного управління Держземагенства в Івано-Франківській області надав суду письмові пояснення.

Суд, оцінивши в сукупності пояснення сторін, третіх осіб, спеціаліста, матеріали судової справи, дійшов висновку, призначити у справі судову земельно-технічну експертизу, на вирішення якої поставити такі питання:

1) Чи межує земельна ділянка, кадастровий номер 2623684401:01:002:0131, площею 1,5018 га, із земельною ділянкою, площею 116 га, яка вказана в проекті землеустрою щодо відведення земельної ділянки в постійне користування Національному природного парку Гуцульщина? Якщо так, то чи мала місце вказана обставина станом на 06.01.2015 року?

2) Чи є накладення меж земельної ділянки, кадастровий номер 2623684401:01:002:0127, із земельною ділянкою, площею 116 га, яка вказана в проекті землеустрою щодо відведення земельної ділянки в постійне користування Національному природного парку Гуцульщина? Якщо так, то чи мала місце вказана обставина станом на 06.01.2015 року?

Щодо клопотання позивача щодо передачі на дослідження судового експерта питання: "Які документи проекту землеустрою впливають на те, що ділянка не може бути внесено в реєстр ДЗК і в чому полягає їх неправильність?", - то суд дійшов висновку його відхилити, оскільки вказане питання носить правовий характер і виходить за межі компетенції судової експерта при проведенні судової земельно-технічної експертизи.

Враховуючи територіальну наближеність спеціалізованих експертних установ до суду та сторін, наявність в них достатньої кількості експертів за відповідним напрямком судової експертизи та які можуть проводити такого роду дослідження згідно даних офіційного сайту Міністерства юстиції України: https://minjust.gov.ua, суд дійшов висновку за доцільне проведення судової експертизи в цій справі доручити Львівському науково-дослідному інституту судових експертиз.

Відповідно до частини 1 статті 81 Кодексу адміністративного судочинства України, для з'ясування обставин, що мають значення для справи і потребують спеціальних знань у галузі науки, мистецтва, техніки, ремесла тощо, суд може призначити експертизу.

Частиною 1 статті 92 Кодексу адміністративного судочинства України, витрати, пов'язані із залученням свідків, спеціалістів, перекладачів та проведенням судових експертиз, несе сторона, яка заявила клопотання про виклик свідків, залучення спеціаліста, перекладача та проведення судової експертизи.

Згідно з пунктом 3 частини 2 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі в разі, призначення судом експертизи - до одержання її результатів.

З оглягляду на вказане, суд дійшов висновку зупинити провадження у справі до одержання результатів земельно-технічної експертизи.

Керуючись ст.ст. 81, 92, п. 3 ч. 2 ст. 156, ст. 158, ч.ч. 3, 7 ст. 160, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Призначити у справі судову земельно-технічну експертизу, проведення якої доручити Львівському науково-дослідному інституту судових експертиз.

2. На вирішення експертизи поставити питання:

1) Чи межує земельна ділянка, кадастровий номер 2623684401:01:002:0131, площею 1,5018 га, із земельною ділянкою, площею 116 га, яка вказана в проекті землеустрою щодо відведення земельної ділянки в постійне користування Національному природного парку «Гуцульщина»? Якщо так, то чи мала місце вказана обставина станом на 06.01.2015 року?

2) Чи є накладення меж земельної ділянки, кадастровий номер 2623684401:01:002:0127, із земельною ділянкою, площею 116 га, яка вказана в проекті землеустрою щодо відведення земельної ділянки в постійне користування Національному природного парку «Гуцульщина»? Якщо так, то чи мала місце вказана обставина станом на 06.01.2015 року?

3. Попередити експерта, визначеного Львівським науково-дослідним інститутом судових експертиз, про кримінальну відповідальність за дачу завідомо неправдивого висновку або за відмову від виконання покладеного на нього обовязків без поважних причин, встановлену статтями 384, 385 Кримінального кодексу України.

4. Витрати на проведення судової експертизи покласти на позивача.

5. До одержання результатів судової експертизи провадження у справі зупинити.

6. Матеріали адміністративної справи № 809/1312/15 направити Львівському науково-дослідному інституту судових експертиз.

7. Копію цієї ухвали надіслати всім учасникам адміністративного процесу та Львівському науково-дослідному інституту судових експертиз.

8. Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя /підпис/ ОСОБА_8

Ухвала складена в повному обсязі 29.09.2015 року.