Постанова № 51677013, 10.09.2015, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2015 року , о 12:50 годині,Справа № 808/2555/15 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі:головуючого - судді Матяш О.В., за участю секретаря Передерій А.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Запоріжжя справу за адміністративним позовом приватного акціонерного товариства «Запоріжбіосинтез» до Запорізької митниці ДФС, Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

позивач звернувся до суду із вказаним позовом, зазначивши в заяві, що з метою повернення суми надмірно сплаченого ввізного мита він звернувся до Запорізької митниці, проте останньою було відмовлено в поверненні коштів з посиланням на те, що це питання не вирішувалося постановою суду. Позивач не згоден з таким висновком митниці, оскільки факт сплати надмірних митних платежів встановлений постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 19.09.2013 у справі №808/7209/13-а, що набрала законної сили, якою, зокрема визнано протиправним та скасовано рішення про визначення коду товару №КТ-112000003-0031-2013 від 08.08.2013.

Позивач просить:

- визнати протиправними дії Запорізької митниці ДФС щодо ненадання до Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області висновку щодо повернення йому надміру сплачених митних платежів у розмірі 62729,06 гривень при митному оформленні товару, відповідно до рішення про визначення коду товару №КТ-112000003-0031-2013 від 08.08.2013,

- зобовязати митницю підготувати висновок про повернення на його користь надміру сплачених митних платежів у розмірі 62729,06 гривень при митному оформленні товару, відповідно до рішення про визначення коду товару №КТ-112000003-0031-2013 від 08.08.2013, та подати його ГУДКСУ у Запорізькій області й здійснити в подальшому всі необхідні дії для належного відображення такого повернення коштів у відповідних митних документах митниці та ПрАТ «Запоріжбіосинтез».

В судовому засіданні представник позивача позов підтримує в повному обсязі, просить його задовольнити з підстав, викладених в позові.

Представник митниці в судовому засіданні позов не визнає з підстав, викладених в запереченнях, зазначивши, що у митниці не було правових підстав для повернення грошових коштів позивачу, оскільки останнім не надано митниці жодних документів, що підтверджують надміру сплачені кошти. Просить відмовити в позові.

Представник Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області в судове засідання не зявився, надав пояснення, в яких зазначено, що у ГУДКСУ у Запорізькій області немає підстав для перерахування коштів позивачу, оскільки відповідного висновку щодо повернення коштів до нього не надходило. Просить розглянути справу без його участі.

Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні у справі докази та надавши їм оцінку, суд дійшов висновку, що позов задоволенню не підлягає з огляду на таке: судом встановлено, що 12.12.2008 між «Jinhe Biotechnology Co. Ltd.» та ПрАТ «Запоріжбіосинтез» укладено контракт №08XY121201, відповідно до умов якого виробник зобовязується виготовити та поставити покупцю гранули (порошок) з двадцятивідсотковим вмістом хлортетрацикліну.

25.07.2013 ПрАТ «Запоріжбіосинтез» подав до Запорізької митниці ВМД №112050000/2013/019362, задекларувавши товар «ветеринарна субстанція, що складається із суміші продуктів для терапевтичного або профілактичного застосування, не у дозованому вигляді і не розфасована для роздрібної торгівлі, що містить антибіотики: гранули (порошок) з 20% вмістом хлор тетрацикліну». Ставка мита за кодом УКТЗЕД НОМЕР_1 0%.

Проте, 08.08.2013 митницею прийнято рішення про визначення коду товару №КТ-112-000003-003102013, яким визначено інший код товару НОМЕР_2, за яким ставка мита становить 10%.

За результатами судового оскарження вищевказаного рішення митниці постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 19.09.2013 у справі №808/7209/13-а, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 24.12.2013, визнано протиправним та скасовано рішення митниці про визначення коду товару №КТ-112-000003-003102013 від 08.08.2013.

З метою повернення надмірно сплачених грошових коштів за МД №112050000/2013/021381 від 16.08.2013 у розмірі 52274,22 гривень мито 10% та 10454,84 гривень ПДВ ПрАТ «Запоріжбіосинтез» звернулося до митниці з заявою №01-78 від 17.03.2015, в якій просило повернути вказану суму надмірно сплачених грошових коштів. Причиною повернення зазначено вищевказану постанову суду у справі №808/7209/13-а, якою скасовано рішення митниці про визначення коду товару №КТ-112-000003-003102013 від 08.08.2013.

Листом №278/11/08-70-10 від 27.03.2015 митниця відмовила позивачу в поверненні надмірно сплачених митних платежів.

Відповідно до ч.ч. 1 - 4 ст. 301 Митного кодексу України, повернення помилково та/або надміру сплачених сум митних платежів здійснюється відповідно до Бюджетного та Податкового кодексів України.

У разі виявлення факту помилкової та/або надмірної сплати митних платежів орган доходів і зборів не пізніше одного місяця з дня виявлення такого факту зобовязаний повідомити платника податків про суми надміру сплачених митних платежів.

Помилково та/або надміру зараховані до державного бюджету суми митних платежів повертаються з державного бюджету в порядку, визначеному центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Якщо надмірна сплата сум митних платежів сталася внаслідок помилки з боку посадових осіб органу доходів і зборів, повернення надміру сплачених сум митних платежів здійснюється у першочерговому порядку.

Відповідно до абз. 7 п. 1.2 Порядку розрахунково-касового обслуговування через органи Державного казначейства України митних та інших платежів, які вносяться до/або під час митного оформлення, затвердженого наказом Міністерства фінансів України № 25/44 від 24.01.2006, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.01.2006 за N 64/11938, надміру сплачені митні та інші платежі - сума коштів, що з різних причин унесена понад розмір, установлений законодавством.

Згідно з п. 3.4. вищевказаного Порядку, повернення платникам помилково та/або надмірно сплачених митних та інших платежів, що зараховані на депозитні рахунки митних органів 3734, здійснюється відповідно до Порядку повернення платникам податків коштів, що обліковуються на відповідних рахунках митного органу як передоплата, і митних та інших платежів, помилково та/або надмірно сплачених до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється митними органами, затвердженого наказом Державної митної служби України від 20.07.2007 №618, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.09.2007 за № 1097/14364 (далі Порядок №618).

Відповідно до абз. 1 п. 1 р. 3 Порядку №618, для повернення з Державного бюджету України митних та інших платежів, помилково та/або надмірно сплачених до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється митними органами, платником податків до загального відділу митного органу, яким здійснювалось оформлення митної декларації, подається заява довільної форми, яка підписується керівником і головним бухгалтером суб'єкта господарської діяльності або фізичною особою.

Згідно з абз. 11 п. 1 р. 3 Порядку №618, у заяві зазначаються причини повернення коштів, реквізити банку, найменування та код за ЄДРПОУ платника податків - юридичної особи, або прізвище, ім'я та по батькові, реєстраційний номер облікової картки платника податків та напрям перерахування коштів.

Відповідно до абз.абз. 18-21 п. 1 р. 3 Порядку №618, до заяви додаються: аркуші з позначенням "3/8" комплектів бланків митних декларацій форм МД-2 і МД-3 і доповнення (у разі їх оформлення) або другий аркуш оформленої посадовою особою митного органу уніфікованої митної квитанції МД-1, за якою помилково та/або надмірно сплачено митні та інші платежі; документи, що підтверджують суму помилково та/або надмірно сплачених митних та інших платежів; документи, що підтверджують право на перенесення граничних строків для подання заяв про повернення надмірно сплачених митних та інших платежів, у випадках, передбачених в абзацах третьому - восьмому цього пункту.

З огляду на вищевикладені фактичні обставини справи та наведені норми права, суд дійшов висновку, що позов задоволенню не підлягає, оскільки до вказаної заяви додано копії вищевказаної постанови суду від 19.09.2013 у справі №808/7209/13-а й ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 24.12.2013, копію МД №112050000/2013/021381 від 16.08.2013, але не додано копій документів, що підтверджують суму помилково та/або надмірно сплачених митних та інших платежів, в розмірі 62729,06 гривень, а отже у митного органу були відсутні підстави для повернення коштів за вказаною заявою.

До посилань позивача на те, що факт сплати надмірних митних платежів встановлений рішенням суду, що набрало законної сили - постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 19.09.2013 у справі №808/7209/13-а, суд ставиться критично, та зазначає з цього приводу, що в вищевказаній постанові суду взагалі не йде мова про факт надмірної сплати ПрАТ «Запоріжбіосинтез» митних платежів, тим паче, про точний розмір такої сплати.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що позов задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.17,158-163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

у позові відмовити.

Стягнути з приватного акціонерного товариства «Запоріжбіосинтез» (ЄДРПОУ 05379553, адреса: вул. Дніпропетровьске шосе, буд. 17, м. Запоріжжя, 69069) на користь Державного бюджету України судові витрати у розмірі 1144 (однієї тисячі ста сорока чотирьох) гривень 92 копійок.

Постанова може бути оскаржена у Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд через Запорізький окружний адміністративний суд у десятиденний строк з дня отримання постанови у повному обсязі шляхом подання апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, що її подає, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя О.В. Матяш