Ухвала суду № 51659488, 22.09.2015, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 826/3462/15 Головуючий у 1-й інстанції: Кобилянський К.М.

Суддя-доповідач: Оксененко О.М.

У Х В А Л А

22 вересня 2015 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - судді Оксененка О.М.,

суддів - Губської Л.В., Федотова І.В.,

при секретарі - Пономаренко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «ВІНДКРАФТ УКРАЇНА» на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 10 липня 2015 року у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ВІНДКРАФТ УКРАЇНА» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, Державної казначейської служби України, треті особи без самостійних вимог на предмет спору: Міністерство енергетики та вугільної промисловості України, державне підприємство «Енергоринок» про визнання протиправною бездіяльності, стягнення моральної шкоди,

В С Т А Н О В И Л А:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ВІНДКРАФТ УКРАЇНА» звернулось до Окружного адміністративного суду м. Києва з адміністративним позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, Державної казначейської служби України, треті особи без самостійних вимог на предмет спору: Міністерство енергетики та вугільної промисловості України, державне підприємство «Енергоринок», в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг щодо неприйняття рішення про встановлення «зеленого» тарифу ТОВ «ВІНДКРАФТ УКРАЇНА» на розрахункові місяці вересень 2014 - січень 2015 на рівні не меншим фіксованого мінімального розміру «зеленого» тарифу, шляхом перерахування в євро «зеленого» тарифу, розрахованого згідно зі ст. 17-1 Закону України «Про електроенергетику» станом на 1 січня 2009 року, за офіційним валютним курсом Національного банку України на відповідні дати;

- стягнути з Державною бюджету на користь ТОВ «ВІНДКРАФТ УКРАЇНА» матеріальну шкоду в розмірі 15 774 816,48 грн.;

- зобов'язати Державну казначейську службу України списати кошти на загальну суму 15 774 816,48 гривень з рахунків Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду) на користь ТОВ «ВІНДКРАФТ УКРАЇНА».

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 10 липня 2015 року позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг щодо неприйняття рішення про встановлення «зеленого» тарифу ТОВ «ВІНДКРАФТ УКРАЇНА» на розрахункові місяці вересень 2014 - січень 2015 на рівні не меншим фіксованого мінімального розміру «зеленого» тарифу, шляхом перерахування в євро «зеленого» тарифу, розрахованого згідно зі ст. 17-1 Закону України «Про електроенергетику» станом на 1 січня 2009 року, за офіційним валютним курсом Національного банку України на відповідні дати. В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовлено.

Не погоджуючись із вищевказаним судовим рішенням в частині відмови в задоволенні адміністративного позову, позивачем подано апеляційну скаргу, в якій він просить оскаржувану постанову в цій частині скасувати та прийняти по справі нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги в повному обсязі, у зв'язку з порушенням судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

До початку розгляду справи по суті до Київського апеляційного адміністративного суду від ТОВ «ВІНДКРАФТ УКРАЇНА» надійшло клопотання про зупинення апеляційного провадження у справі з метою витребування у Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг детального розрахунку компенсації в розмірі 13 979 877, 49 грн., наданої ТОВ «ВІНДКРАФТ УКРАЇНА».

Розглянувши питання щодо наявності підстав для зупинення провадження, колегія суддів вважає, що апеляційне провадження у даній справі підлягає зупиненню, виходячи з наступного.

Так, у своєму клопотання позивач зазначив, що відповідно до Постанови НКДРЕ від 23.07.2015 року №2060 йому надано компенсацію недоотриманих ним кошті в розмірі 13 979 977,49 грн. Проте даною Постановою не наданий детальний розрахунок з огляду на вказану суму. Таким чином, для повноти встановлення обставин справи є необхідність витребування у відповідача вказаного розрахунку.

У відповідності до ч.ч.4, 5 ст. 11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Таким чином, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, колегія суддів дійшла висновку про необхідність витребування у Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг детального розрахунку компенсації в розмірі 13 979 877, 49 грн., наданої ТОВ «ВІНДКРАФТ УКРАЇНА».

Згідно п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

З огляду на витребування у Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг додаткових доказів, які нею не можуть бути надані у межах строку, встановленого для розгляду апеляційної скарги на постанову суду, колегія суддів вважає необхідним зобов'язати відповідача надати додаткові докази у строк до 09 жовтня 2015 року та зупинити провадження у справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 156, 160, 167 КАС України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А :

Зобов'язати Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг надати до Київського апеляційного адміністративного суду детальний розрахунок наданої ТОВ «ВІНДКРАФТ Україна» компенсації в розмірі 13 979 877, 49 грн., у строк до 09 жовтня 2015 року.

Зупинити апеляційне провадження у справі за апеляційною скаргою товариства з обмеженою відповідальністю «ВІНДКРАФТ УКРАЇНА» на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 10 липня 2015 року у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ВІНДКРАФТ УКРАЇНА» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, Державної казначейської служби України, треті особи без самостійних вимог на предмет спору: Міністерство енергетики та вугільної промисловості України, державне підприємство «Енергоринок» про визнання протиправною бездіяльності, стягнення моральної шкоди.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в порядку та строки передбачені ст. 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя:

Судді: