Ухвала суду № 51658878, 22.09.2015, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Давиденко Т.В.

Суддя-доповідач - Гаврищук Т.Г.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 вересня 2015 року справа №805/1678/15-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Гаврищук Т.Г.

суддів: Компанієць І.Д.

Сухарька М.Г.

При секретарі судового засідання Святодух О.Б.,

За участю сторін по справі:

Позивач: Макіян Г.М., (за довіреністю)

Відповідач: Іпатенко Г.О. (за довіреністю)

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Гранум» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 23 липня 2015 року у справі № 805/1678/15-а (головуючий І інстанції Давиденко Т.В.) за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Гранум» до Рубіжанської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Рубіжанської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 07.04.2015 року №0000991501 про нарахування грошового зобов'язання в розмірі 66078,74 грн.

Постановою Донецького окружного адміністративного від 23 липня 2015 року у задоволені позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Гранум» до Рубіжанської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 07.04.2015 року №0000991501 про нарахування грошового зобов'язання в розмірі 66078,74 грн. відмовлено.

В апеляційній скарзі та під час судового розгляду справи позивач просить скасувати рішення суду першої інстанції в та прийняти нове рішення про задоволення позову в повному обсязі.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги позивач посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права. Позивач зазначив, що разом з податковою декларацією з єдиного податку четвертої групи ним була подана довідка Відділу Держземагентства у Кремінському районі від 24.02.2015 року № 19-28-0.2-399/2-15, у якій міститься помітка про те, що грошова оцінка земельних ділянок здійснена без застосування коефіцієнту 1,756. таким чином, позивач у податкових деклараціях з єдиного податку 4 групи використав офіційні відомості про грошову оцінку земельних ділянок надані уповноваженим державним органом, через що в діях та розрахунках позивача відсутні ознаки порушень податкового законодавства. Крім того, відповідно до приписів п.п. 295.9.2 п.295.9 ст.295 Податкового кодексу України платники 4 групи сплачують річну суму податку щоквартально, відповідно: І квартал - 10%, ІІ квартал - 10%, ІІІ квартал - 50%, ІV квартал - 30%. Податкове повідомлення-рішення прийнято в квітні 2015 року та зобов'язує позивача сплатити повну суму річного податкового зобов'язання у 10-денній строк, що у значній мірі отягчає положення платника податку у порівнянні з встановленим податковим законодавством та не відповідає характеру податкового платежу.

Відповідач, під час судового розгляду справи, проти доводів апеляційної скарги заперечував, вважає, що постанова суду є законною та обґрунтованою, ухвалена судом відповідно до норм матеріального та процесуального права на підставі повного і всебічного з'ясування обставин в адміністративній справі.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, заперечення на скаргу, дійшла висновку про те, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає виходячи з наступного.

Судом першої інстанції та під час апеляційного провадження встановлено, що відповідачем проведено камеральну перевірку даних, задекларованих у податковій звітності з єдиного податку 4 групи (фіксованого сільськогосподарського податку) за 2015 рік, за результатами якої складений акт від 20.03.2015 року № 48/1501-31586254 та прийнято податкове повідомлення-рішення від 07.04.2015 року № 0000991501 про збільшення суми грошового зобов'язання з єдиного податку 4 групи (фіксованого сільськогосподарського податку) в розмірі 52862 грн. 99 коп. та застосування штрафних санкцій в сумі 13215 грн. 75 коп.

Підставою для прийняття спірного рішення послужив висновок податкового органу про порушення позивачем вимог п.292.2 ст. 292 розділу XIV Податкового Кодексу України, внаслідок чого занижені податкові зобов'язання з єдиного податку 4 групи (фіксованого сільськогосподарського податку) на суму 52862 грн. 99 коп. по Єпіфанівській сільраді, оскільки платником єдиного внеску не врахована нормативна грошова оцінка одного гектара сільськогосподарських угідь.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем до податкового органу подано податкову декларацію з єдиного податку 4 групи по Єпіфанівській сільраді Кремінського району Луганської області, у якій визначена нормативна грошова оцінка одиниці площі земельної ділянки 11636,15 грн. згідно довідки Відділу Держземагенства у Кремінському районі Луганської області від 24.02.2015 року № 19-28-0.2-399/2-15 без застосування коефіцієнту 1,756.

У довідці Відділу Держземагенства у Кремінському районі Луганської області від 24.02.2015 року № 19-28-0.2-399/2-15 зазначено, що грошова оцінка земельних ділянок ТОВ «Гранум» по Єпіфанівській с/раді Кремінського району Луганської області станом на 01.01.2015р. без урахування коефіцієнту 1,756, становить 11636,15 грн..

На запит податкового органу, Відділ Держземагенства у Кремінському районі Луганської області у листі від 30.03.15 р. № 32-28-0.4-565/2-15 зазначив, що нормативно-грошова оцінка 1 га ріллі по Єпіфанівській сільраді Кремінського району Луганської області із земель колишнього КСП «Роздольне» станом на 1995 рік становить 2911,22 грн., станом на 01.01.2015 року з урахуванням коефіцієнту індексації 3,997 та коефіцієнту 1,756 до показників нормативної грошової оцінки ріллі становить 20433,07 грн. .

Об'єкт та база оподаткування для платників єдиного податку четвертої групи визначено статтею 2921 Податкового Кодексу України, за приписами п.п. 2921.1 якої об'єктом оподаткування для платників єдиного податку четвертої групи є площа сільськогосподарських угідь (ріллі, сіножатей, пасовищ і багаторічних насаджень) та/або земель водного фонду (внутрішніх водойм, озер, ставків, водосховищ), що перебуває у власності сільськогосподарського товаровиробника або надана йому у користування, у тому числі на умовах оренди.

Згідно до п.2921.2 ст.292 Податкового кодексу України базою оподаткування податком для платників єдиного податку четвертої групи для сільськогосподарських товаровиробників є нормативна грошова оцінка одного гектара сільськогосподарських угідь (ріллі, сіножатей, пасовищ і багаторічних насаджень), з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного за станом на 1 січня базового податкового (звітного) року відповідно до порядку, встановленого розділом XII цього Кодексу.

За приписами п.2921.3 ст.292 Податкового кодексу України підставою для нарахування єдиного податку платникам четвертої групи є дані державного земельного кадастру та/або дані з державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Центральні органи виконавчої влади, що реалізують державну політику у сфері земельних відносин та у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, щомісяця, але не пізніше 10 числа наступного місяця, а також за запитом відповідного контролюючого органу за місцезнаходженням земельної ділянки подають інформацію, необхідну для обчислення і справляння податку у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Методика нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 23 березня 1995 року № 213( з урахуванням змін згідно з Постановою КМ № 1185 від 31.10.2011р.)

У розділі II наведеної Методики визначено порядок нормативної грошової оцінки земель сільскогосподарського призначення, згідно до п.3 якого нормативна грошова оцінка земель сільськогосподарського призначення (далі - земель) провадиться окремо по орних землях, землях під багаторічними насадженнями, природними сіножатями і пасовищами за рентним доходом, який формується залежно від якості, місцерозташування і економічної оцінки земель.

У п.5 цієї Методики визначено, що в основу розрахунку нормативної грошової оцінки земель кладеться рентний доход, який створюється при виробництві зернових культур і визначається за даними економічної оцінки земель, проведеної в 1988 році.

Для врахування змін у рентному доході, який створюється при виробництві зернових культур, до показників нормативної грошової оцінки ріллі, проведеної станом на 1 липня 1995 р. (з урахуванням індексації), застосовується коефіцієнт 1,756.

Відповідно до п.21 наведеної Методики дані за результатами проведення нормативної грошової оцінки земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земель, що видається територіальним органом Держземагентства за місцезнаходженням земельної ділянки у строк, що не перевищує семи робочих днів з дати надходження відповідної заяви.

З Витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 16.09.2015р. №9-28-99.4-21/15-15, вбачається, що нормативно-грошова оцінка 1 га сільськогосподарських угідь ріллі, розташованих на території Єпіфанівської сільраді та які знаходяться в користуванні у позивача, станом на 1995 рік становить 2911,22 грн., станом на 01.01.2015 року (з урахуванням коефіцієнту індексації 3,997 та коефіцієнту 1,756, який застосовується до показників нормативної грошової оцінки ріллі) становить - 20433,07 грн. .

Таким чином, колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції про те, що позивачем у податковій декларації з єдиного податку 4 групи по Єпіфанівській сільраді Кремінського району Луганської області, безпідставно було визначено нормативну грошову оцінку одиниці площі земельної ділянки 11636,15 грн. (без застосування коефіцієнту 1,756 ) замість 20433,07 грн., що спричинило заниження податкового зобов'язання .

З урахуванням викладеного, колегія суддів вважає, що відповідачем доведено порушення позивачем вимог п.292.2 ст. 292 розділу XIV Податкового Кодексу України, а тому судом першої інстанції правомірно відмовлено у задоволенні позову.

У п.57.3. ст.57 Податкового кодексу України встановлено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

За таких обставин, доводи апеляційної скарги з посиланням на п.п.295.9.2 п.295.9 ст.295 Податкового кодексу України, яким визначені строки сплати самостійно визначеної суми податку, колегією суддів не прийнято до уваги.

З урахуванням вищевикладеного, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України підставами для скасування рішення є порушення судом норм матеріального чи процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про те, що при розгляді справи судом першої інстанції було допущено неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права.

Судова колегія дійшла висновку про те, що підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні, а тому відхиляє апеляційну скаргу і залишає судове рішення без змін.

Керуючись статтями 24, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Гранум» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 23 липня 2015 року у справі №805/1678/15-а - залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 23 липня 2015 року у справі № 805/1678/15-а - залишити без змін.

Вступна та резолютивна частини ухвали прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 22 вересня 2015 року.

Ухвала у повному обсязі складена у нарадчій кімнаті 23 вересня 2015 року.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий: Гаврищук Т.Г.

Судді: Компанієць І.Д.

Сухарьок М.Г.