Ухвала суду № 51644408, 17.09.2015, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

17 вересня 2015 року справа № 823/4945/15

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Орленко В.І.,

при секретарі Дудці Г.О.,

за участю представника відповідача відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції ОСОБА_1 - за довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління соціального захисту населення Тальнівської районної державної адміністрації Черкаської області до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції про скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулося управління соціального захисту населення Тальнівської районної державної адміністрації Черкаської області, в якому просить:

-скасувати постанову про накладення штрафу ВП №46137065 від 06.08.2015, винесену головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_2;

-скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №46137065 від 16.01.2015, винесену головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_3

В позовній заяві позивач просить визнати поважними причини пропуску строку звернення до адміністративного суду.

Вказане клопотання обгрунтоване тим, що ухвалою Тальнівського районного суду Черкаської області від 26.08.2015 у справі №704/1077/15-а позов управління соціального захисту населення Тальнівської районної державної адміністрації Черкаської області повернуто позивачу з тих підстав, що справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Представник відповідача заперечував проти визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду, та просить залишити позовну заяву без розгляду.

Заслухавши пояснення представника відповідача, вивчивши матеріали адміністративної справи, суд прийшов до висновку, що позовну заяву в частині позовних вимог про скасування постанови головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_3 від 16.01.2015 про відкриття виконавчого провадження ВП №46137065, необхідно залишити без розгляду, виходячи з наступних підстав.

Згідно з частиною 1 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 1 ст. 181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Позовну заяву може бути подано до суду: у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

З матеріалів адміністративної справи вбачається, що листом від 06.02.2015 №287 позивач повідомляє відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області щодо результатів розгляду постанови про відкриття виконавчого провадження від 16.01.2015 ВП №46137065.

Відповідно до ст. 100 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Виходячи з вищевикладеного, поважними причинами визнаються лише ті обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

Зі змісту адміністративного позову не вбачається поважність причин пропуску строку звернення до суду з позовною вимогою про скасування постанови відповідача від 16.01.2015 про відкриття виконавчого провадження ВП №46137065.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позивач, дізнавшись про відкриття виконавчого провадження ВП №46137065 у січні - лютому 2015 року, звернувся до суду з позовом лише 02.09.2015, тобто із пропуском встановленого ст. 181 КАС України строку звернення до суду.

Також і п. 9 ч. 1 ст. 155 КАС України визначено, що суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 99, 100, 155, ст. 165, 181 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов управління соціального захисту населення Тальнівської районної державної адміністрації Черкаської області в частині позовних вимог про скасування постанови головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_3 від 16.01.2015 про відкриття виконавчого провадження ВП №46137065, залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття ухвали у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя В.І. Орленко

Повний текст ухвали виготовлений 22.09.2015.