Постанова № 51643899, 22.09.2015, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/2766/15

22 вересня 2015 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі

головуючої судді Ходачкевич Н.І.

розглянувши у письмовому провадженні в місті Тернополі адміністративну справу за позовом Кременецького районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю, -

ВСТАНОВИВ:

Кременецький районний центр зайнятості звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення допомоги по безробіттю сумі 5575,00 грн.

Представник позивача в судове засідання не зявився, але подав заяву про розгляд справи без участі . Позовні вимоги підтримують в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився , про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, заяв чи клопотань про розгляд справи за його відсутності заперечень проти позову суду не надав.

Таким чином, з огляду на вжиття судом всіх залежних від нього заходів щодо повідомлення належним чином сторін про наявність судової справи з їх участю та можливість реалізації ними права захисту у судовому порядку їх прав та інтересів, зважаючи на відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, а також враховуючи неявку в судове засідання відповідача, та відповідну заяву позивача про розгляд справи в письмовому провадженні, - суд, у відповідності до положень частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, визнав за доцільне проводити розгляд справи в порядку письмового провадження.

Перевіривши матеріали справи, розглянувши доводи, викладені в позові, та надавши їм належну правову оцінку, проаналізувавши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, у їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, - з огляду на наступне.

ОСОБА_1 звернувся за сприянням у працевлаштуванні до Кременецького районного центру зайнятості 13.02.2012 року, статус безробітного йому надано 13.02.2012 року.

У період перебування в центрі зайнятості зі статусом безробітного з 13.02.2012 року по 23.09.2012 року відповідач отримав допомогу по безробіттю в сумі 6175 грн.

В ході виконання Порядку розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13.02.2009 № 60/62, Постановою правління Пенсійного фонду України 13.02.2009 № 7-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 березня 2009 року за № 232/16248 в результаті перевірки інформації наданої управлінням пенсійного фонду України, встановлено, що ОСОБА_1 перебуваючи на обліку у центрі зайнятості з 13.02.2012р. по 23.09.2012р. та одержуючи допомогу по безробіттю, одночасно отримував пенсію за віком як потерпілому внаслідок аварії на ЧАЕС з 26.11.2011р.

На підставі акта розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 01.07.2015р.№33 встановлено, що відповідачем приховано відомості про те, що він отримував пенсію за віком як потерпілому внаслідок аварії на ЧАЕС з 26.11.2011р.

Відповідно до статті п.1 ч.1 43 Закону України "Про зайнятість населення" статус безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи

Відповідно до п.2 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно п.3 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02.03.2000 р. № 1533-ІП сума виплаченого забезпечення та вартості наданих послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно п. 6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 307 від 20.11.2000 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції 14 грудня 2000 року за № 915/5136 якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин. Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

01 липня 2015 року центром зайнятості видано наказ № 29 про повернення допомоги по безробіттю з вини особи у встановленому порядку відповідно до п. 3 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", Порядку розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13.02.2009 № 60/62 та на підставі акту розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 01.0.2015р., №33 в сумі 6175 грн. за період перебування в центрі зайнятості зі статусом безробітного з 13.02.2012 по 23.09.2012р.

У заяві про надання статусу безробітного від 13.02.2012 р. ОСОБА_1 зазначив, що: "пенсії різних видів або допомоги по догляду за інвалідом 1 групи, дитиною-інвалідом до 16 років, особою, яка досягля 80-річного віку не отримую" .З відповідальністю за недостовірність внесених у заяву особистих даних, невиконання обов'язків як безробітного ознайомлений", про що засвідчив своїм підписом.

Відомості, що зазначаються особою при зверненні із заявою про надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю є обставинами, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг. Тому, через подання ОСОБА_1 недостовірних даних та неповідомлення центр зайнятості про отримання пільгової пенсії, відповідач неправомірно набув статус безробітного та отримав допомогу по безробіттю.

Повідомлення щодо направлення цетром зайнятості копії наказу №29 від 01.07.2015р. про повернення коштів виплачених як допомога по безробіттю за період з 13.02.2012 по 23.09.2013р. направлено ОСОБА_1 рекомендованим листом з повідомленням про вручення від 01.07.2015р.за № 07/408

Відповідачем частково сплачено борг в сумі 600грн, однак станом на день розгляду справи в суді, відомості щодо надходження коштів в сумі 5575,00 грн на рахунок центру зайнятості відсутні.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади, місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Відповідно до ст.104 КАС України до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.

Згідно ст.69 КАС доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, які мають значення для правильного вирішення справи. При цьому належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи викладене, позовні вимоги щодо стягнення допомоги по безробіттю в розмірі 5575,00 грн., суд вважає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 94, 158-167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов задоволити повністю.

2.Стягнути з ОСОБА_1 (вул. Південна,3, м. Тернопіль, код НОМЕР_1) на користь Кременецького районного центру зайнятості (вул. Симона Петлюри,7, м. Кременець, Тернопільська область) незаконно отримано допомогу по безробіттю в сумі 5575,00 грн. на розрахунковий рахунок № 37179300901316, УДК у Тернопільській області, код ЄДРПОУ 21134325.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддяХодачкевич Н.І.

копія вірна

СуддяХодачкевич Н.І.