Постанова № 51643229, 23.09.2015, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

23 вересня 2015 рокум. ПолтаваСправа №816/3904/15

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Удовіченка С.О.,

за участю секретаря судового засідання - Кисличенко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Глобинському районі Полтавської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування та фінансових санкцій,

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Глобинському районі Полтавської області звернулось до суду з позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування та фінансових санкцій загалом в розмірі 5936,45 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач вказав, що відповідно до статей 4, 5 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" відповідач є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. У звязку з несплатою єдиного внеску за 2012 рік та І квартал 2013 року за особовим рахунком ФОП ОСОБА_1 утворилася заборгованість, що складає 5766,45 грн. Крім того, на підставі рішення від 13.02.2013 №108 до відповідача застосовано фінансові санкції в розмірі 170,00 грн за неподання звіту з ЄСВ за 2012 рік.

Представник позивача в судове засідання не зявився, надав до суду клопотання про розгляд справи без його участі, що судом задоволено.

Відповідач в судове засідання не зявився, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином; причин неявки суду не повідомив, заяв чи клопотань до суду не надав.

Враховуючи достатність наданих позивачем доказів, суд визнав за можливе розглядати справу без участі відповідача.

Дослідивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні факти та відповідні до них правовідносини.

ОСОБА_1 у встановленому законом порядку зареєстрована як фізична особа - підприємець /а.с. 13/.

Станом на момент виникнення спірних відносин відповідач перебувала на обліку платників єдиного соціального внеску в УПФ України в Глобинському районі Полтавської області за реєстраційним номером 16034266 /а.с. 14/.

Посилаючись на те, що за даними картки особового рахунка ФОП ОСОБА_1 остання має заборгованість зі сплати ЄСВ загалом в розмірі 5936,45 грн, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку обґрунтованості позовних вимог в даній частині, суд зазначає наступне.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначено Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 №2464-VI.

Так, згідно з пунктом 4 частини першої статті 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (тут та надалі в редакції, чинній на момент виникнення спірних відносин) платниками єдиного внеску є фізичні особи - підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування.

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 6 вказаного Закону платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Частиною дванадцятою статті 9 статті 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" встановлено, що єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).

Однак, відповідачем ЄСВ за 2012 рік та І квартал 2013 року добровільно не сплачено, у звязку з чим за особовим рахунком ФОП ОСОБА_1 утворилася заборгованість з його сплати в розмірі 5766,45 грн /а.с. 18/.

Відповідно до частини четвертої статті 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

З матеріалів адміністративної справи судом встановлено, що УПФ України у Глобинському районі Полтавської області 03.07.2013 сформовано вимогу про сплату боргу №Ф 288, що вручена платнику єдиного внеску 06.07.2013 /а.с. 20/. Докази оскарження зазначеної вимоги до органів Пенсійного фонду України або до суду в матеріалах справи відсутні.

Разом з тим, відповідно до картки особового рахунку за ФОП ОСОБА_1 рахується заборгованість зі сплати єдиного внеску в розмірі 5766,45 грн /а.с. 33-34/.

Крім того, на підставі рішення від 13.02.2013 №108 до відповідача застосовано фінансові санкції в розмірі 170,00 грн за неподання звіту з ЄСВ за 2012 рік.

Сторонами у справі не надано доказів оскарження вищезазначеного рішення до органів Пенсійного фонду або до суду. Так само, відповідачем не надано доказів щодо сплати штрафу та пені у добровільному порядку.

Статтею 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" визначено судовий порядок стягнення недоїмки зі сплати єдиного внеску та фінансових санкцій

А згідно з частиною шістнадцятою вказаної статті, строк давності щодо нарахування, застосування та стягнення сум недоїмки, штрафів та нарахованої пені не застосовується.

За приписами пункту 3 Прикінцевих положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи" від 04.07.2013 №406-VII органи Пенсійного фонду України продовжують адмініструвати єдиний внесок у частині завершення процедур такого адміністрування.

Частиною першою статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Як визначено частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідач відзиву на позовну заяву та жодних заперечень проти позову чи доказів сплати недоїмки суду не надав.

Разом з тим, наявність у ФОП ОСОБА_1 заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування за 2012 рік, І квартал 2013 року та фінансових санкцій загалом в розмірі 5936,45 грн підтверджено витягом з картки особового рахунку платника єдиного внеску /а.с. 24-25/.

За таких обставин, суд дійшов висновку про те, що позов належить задовольнити у повному обсязі.

Підстави для розподілу судових витрат - відсутні.

Керуючись статтями 7-11, 69-71, 86, 128, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Глобинському районі Полтавської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування та фінансових санкцій задовольнити.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) кошти в розмірі 5936 (пять тисяч девятсот тридцять шість) гривень 45 (сорок пять) копійок на розрахунковий рахунок 37190104001603, УДКСУ у Глобинському районі Полтавської області, код ЄДРПОУ 22534541, банк одержувача - ГУДКС України у Полтавській області, МФО 831019.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання її копії з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови складено 28 вересня 2015 року.

СуддяС.О. Удовіченко