Постанова № 51626048, 15.09.2015, Луганський окружний адміністративний суд

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

15 вересня 2015 рокуСєвєродонецькСправа № 812/545/15

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кисельової Є. О.,

при секретарі судового засідання Бутенко К.В.,

без участі сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Марківському раойні Луганської області до колективного сільськогосподарського підприємства «Родіна» про стягнення суми заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій та заборгованості зі сплати страхових внесків,-

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Марківському раойні Луганської області (далі - УПФУ в Марківському районі Луганської області, позивач) звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до колективного сільськогосподарського підприємства «Родіна» (далі КСП «Родіна», відповідач) про стягнення суми заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій та заборгованості зі сплати страхових внесків.

В обґрунтування позову позивачем зазначено, що перед пенсійним органом по відшкодуванню КСП «Родіна» витрат на плату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах за період з 01.01.2002 по 21.04.2015 має заборгованість у розмірі 39 479,23 грн.

21.04.2015 на адресу відповідача було направлено лист-претензію на суму 39 479,23 грн., але 12.05.2015 повернувся конверт на адресу позивача із відміткою : «за закінченням терміну зберігання».

Також за відповідачем рахується заборгованість зі сплати страхових внесків у сумі 6000,00 грн.

Станом на день звернення до суду з позовом, сума заборгованості з витрат на плату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах у розмірі 39 479,23 грн. та заборгованість зі сплати страхових внесків у сумі 6000,00 грн. відповідачем не сплачена.

У звязку з наведеним УПФУ в Марківському районі Луганської області просить стягнути з СКП «Родіна» сума заборгованості з витрат на плату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах у розмірі 39 479,23 грн. та заборгованість зі сплати страхових внесків у сумі 6000,00 грн.

Представник позивача у судове засідання не прибув, надав клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача у судове засідання не прибув. Судом вживались заходи щодо повідомлення про час та місце розгляду справи, проте на адресу суду повернувся поштовий конверт разом із ухвалою про призначення справи до розгляду із поміткою :»за місцем обслуговування».

Відповідно ч.11 ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Таким чином, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутністю сторін.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази відповідно до вимог статей 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд прийшов до наступного.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що відповідач - колективне сільськогосподарське підприємство «Родіна» є юридичною особою та зареєстроване ПФУ в Марківському районі Луганської області як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування на підставі заяви від 13.10.1997 про реєстрацію (а.с.8).

Відповідачем до Пенсійного фонду в Марківському районі Луганської області 04.02.2002 подано звіт про нарахування збору на загальнообовязкове державне пенсійне страхування й інших надходжень та витрачання коштів пенсійного фонду за ІV квартал 2001 року, оглядом якого встановлено, що КСП «Родіна» самостійно визначено суму до відшкодування пільгових пенсій (ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» у розмірі 33479,23 грн.) та прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 6000,00 грн. (а.с.3-4).

21.04.2015 на адресу відповідача було направлено лист-претензію на суму 39 479,23 грн.(а.с.5), але лист претензія не була вручена боржнику.

Також встановлено, що згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 08.06.2015 записів щодо КСП «Родіна» (код ЄДРПОУ 03738723) не знайдено (а.с.6).

З метою встановлення фактичних обставин справи, забезпечення повного, всебічного, об'єктивного розгляду справи судом було направлено запит від 12.08.2015 № 812/545/15/8690 на адресу Марківської державної адміністрації з проханням надати інформацію щодо державної реєстрації КСП «Родіна» або відомості щодо припинення юридичної особи.

10.09.2015 на адресу суду надійшла відповідь на запит від 10.09.2015 № 2/1783, оглядом якої встановлено, що КСП «Родіна» (код ЄДРПОУ 03738723) відповідно до журналу «Книга-реєстр державної реєстрації (юридичні особи)», який вівся з 16.12.1992 по 15.11.1998, зареєстровано КСП «Родіна» 31.12.1992 розпорядженням про реєстрацію статутних документів № 213/4. Організаційно-правова форма юридичної особи колективне сільськогосподарське підприємство. Юридична адреса: 92444, село Курячівка, Марківський район, Луганська область, Україна. Код виду економічної діяльності виробництво і реалізація сільськогосподарського продукції. Інформація щодо припинення діяльності юридичної особи КПС «Родіна» відсутня.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах визначено Законом України «Про пенсійне забезпечення» та Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування".

Порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» визначено Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» , яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України постановою Правління Пенсійного фонду України 13.12.2003 № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві 16.01.2004 за № 64/8663.

Відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (у редакції станом на день виникнення заборгованості) На пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: а) працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці - жінкам; б) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених

роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам; в) трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших

підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі; г) жінки, які працюють трактористами-машиністами, машиністами будівельних, шляхових і вантажно-розвантажувальних машин, змонтованих на базі тракторів і екскаваторів, - після досягнення 50 років і при загальному стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 15 років на зазначеній роботі; д) жінки, які працюють доярками (операторами машинного

доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування.

Норми обслуговування для цих цілей встановлюються в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України; е) жінки, зайняті протягом повного сезону на вирощуванні, збиранні та післязбиральній обробці тютюну,- після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років; є) робітниці текстильного виробництва, зайняті на верстатах і машинах, - за списком виробництв і професій, затверджуваним у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботине менше 20 років; ж) жінки, які працюють у сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро і більше дітей, - незалежно від віку і трудового стажу, в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України; з) водії міського пасажирського транспорту(автобусів, тролейбусів, трамваїв) і великовагових автомобілів, зайнятих у технологічному процесі важких і шкідливих виробництв: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи 25 років, в тому числі на зазначеній роботі не менше 12 років 6 місяців; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи 20 років, в тому числі на зазначеній роботі не менше 10 років. Працівникам інших виробництв, професій та посад дострокові пенсії залежно від умов праці (але не раніш як після досягнення 55 років чоловіками і 50 років жінками) можуть встановлюватися за результатами атестації робочих місць за рахунок коштів підприємств та організацій, призначених на оплату праці які перераховуються до Пенсійного фонду України на виплату пенсій до досягнення працівником пенсійного віку, передбаченого статтею 12 цього Закону. ( Частина третя статті 13 із змінами, внесеними згідно із Законом N 198/96-ВР від 16.05.96 )

Порядок пенсійного забезпечення осіб, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених законодавством, що діяло раніше, визначається статтею 100 даного Закону.

Відповідно до п. 1 ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи-суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Пунктом 1 ст. 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Таким чином виплати по оплаті пільгових пенсій відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств.

Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058-ІУ пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" суми пільгових пенсій, сплачених відповідно пп. "б" - "з" статті 13 зазначеного Закону та фактичні витрати на їх доставку, відшкодовуються Пенсійному фонду України підприємством, установою, організацією, на якому працював пенсіонер, за рахунок коштів на оплату праці до досягнення працівником пенсійного віку: 60 років - чоловіки, 55 років - жінки.

Відповідно до п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 року N 21-1 передбачено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (підп. 6.8 п. 6 вищезазначеної Інструкції). Не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, зазначених в абзаці другому пункту 6.1 цієї Інструкції, стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій відповідно до норм Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

На вимогу суду позивачем надано копії розпоряджень про призначення пенсій робітникам КСП «Родіна», призначених на підставі ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» страхувальники повинні самостійно нараховувати, обчислювати та сплачувати страхові внески в установлені строки у повному обсязі.

Згідно п.6 ст. 20 цього Закону підприємство зобовязано сплачувати обовязкові страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Оскільки у судовому засіданні встановлено, що відповідачем самостійно визначено суму по відшкодуванню пільгових пенсій та суму зі сплати страхових внесків, документально підтверджена та за час судового розгляду справи доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав, у добровільному порядку зазначену заборгованість не сплатив, тому позовні вимоги визнаються судом обґрунтованими, доведеними і такими, що підлягають задоволенню.

Питання щодо розподілу судових витрат не вирішується, оскільки позивач звільнений від сплати судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 17, 51, 72, 87, 98, 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Марківському раойні Луганської області до колективного сільськогосподарського підприємства «Родіна» про стягнення суми заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій та заборгованості зі сплати страхових внесків задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з колективного сільськогосподарського підприємства «Родіна» (ід. код 03738723) на користь управління Пенсійного фонду України в Марківському районі Луганської області заборгованість по фактичним витратам на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 в частині пенсій призначених відповідно до п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" у розмірі 39 479,23 (тридцять девять тисяч чотириста сімдесят девять грн. 23 коп.) та заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 6000,00 грн. (шість тисяч грн. 00 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Суддя ОСОБА_1