Постанова № 51625860, 14.03.2012, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" березня 2012 р. Справа № 2a-443/12/0970

Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Гундяка В.Д.,

при секретарі Круглій О.М.,

розглянувши у порядку письмового провадження справу за позовом Калуської обєднаної державної податкової інспекції до приватного підприємства «Рутор» про стягнення податкового боргу

в с т а н о в и в:

10.02.2012 року Калуська обєднана державна податкова інспекція (далі-ОДПІ) звернулася з адміністративним позовом до приватного підприємства (далі-ПП) «Рутор» про стягнення податкового боргу. Позовні вимоги мотивувала тим, що за відповідачем рахується податкова заборгованість перед бюджетом, яка виникла у звязку з несплатою податку на прибуток, податку на додану вартість, збору на розвиток виноградарства, комунальному податку, збору за провадження торговельної діяльності та пені, нарахованої за несвоєчасну сплату податкових платежів в загальному розмірі 6 977,17 грн.

Представник позивача в судове засідання не зявився, на адресу суду надіслав клопотання про розгляд справи без участі уповноваженого представника, згідно якого Калуська ОДПІ позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не зявився повторно, поштові відправлення з повістками направлені ПП «Рутор»за адресою, зазначеною у ОСОБА_1 з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців, повернулися до суду без вручення в звязку із закінченням терміну зберігання. В такому випадку у відповідності до ч.11 ст.35 Кодексу адміністративного судочинства (далі-КАС) України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що поштове відправлення вручене належним чином. Наданим правом на подання заперечення проти позову відповідач не скористався. Заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи чи про причини неявки суду не подав.

За таких обставин, оскільки немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, але не прибули всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, то відповідно до ч.4 ст.122, ч.6 ст.128 КАС України суд має право розглянути справу у письмовому провадженні.

Перевіривши за матеріалами справи доводи позивача, дослідивши та оцінивши подані докази, суд дійшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог, тому останні підлягають до задоволення з наступних мотивів.

Згідно ч.1 ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпункт 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового Кодексу України (далі-ПКУ) визначає, що платник податків зобовязаний сплачувати податки та збори в строки та в розмірах, передбачених податковим законодавством. Виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобовязань у встановлений податковим законодавством строк (п.38.1ст.38 ПКУ).

Згідно п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПКУ податковий борг це сума грошового зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобовязання.

Відповідно до ОСОБА_1 з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ПП «Рутор»06.07.2001 року зареєстроване виконавчим комітетом Калуської міської ради як субєкт підприємницької діяльності.

Як вбачається із актів перевірки щодо своєчасності подання відповідачем податкової звітності за №179/1501/31587190 від 18.02.2009, № 3133/1501/31587190 від 12.10.2009, №999/1501/31587190 від 12.04.2010, № 3262/1501/31587190 від 29.11.2011, №3337/1501/31587190 від 05.12.2011, ПП «Рутор»у встановлені законодавством строки не подано декларації з податку на прибуток, внаслідок чого порушено вимоги п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», п.16.4 ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», чинних на момент виникнення спірних правовідносин та п.п.49.18.2 п.49.18 ст.49 Податкового Кодексу України.

Відповідно до Порядку оформлення результатів невиїзних документальних, виїзних планових та позапланових перевірок з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства та Порядку оформлення результатів документальних перевірок з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства, затвердженими відповідно наказами ДПА України за № 327 від 10.08.2005 та № 984 від 22.12.2010, посадовими особами Калуської ОДПІ складено акти № 40 від 18.02.2009, № 285 від 12.10.2009, № б/н від 05.12.2011 про відмову від підпису керівником ПП «Рутор» вищезазначених актів перевірки від 18.02.2009, 12.10.2009, 05.12.2011.

Підпунктом 4.1.4 п.4.1 ст.4 ЗУ Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондамичинного на момент виникнення спірних правовідносин встановлено порядок та строки подання податкових декларації.

Положенням п.5.1 ст.5 вищевказаного Закону встановлено, що податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації і відповідно до п.п. 5.3.1. п.5.3 ст.5 Закону платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до п.п. 17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Статтею 49 ПКУ встановлено порядок та строки подання податкових декларацій до органу державної податкової служби.

Підпунктом 57.1 ст.57 ПКУ визначено, що платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків встановлених цим Кодексом.

Згідно п.120.1 ст.120 ПКУ неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобовязаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків) тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 грн за кожне таке неподання або несвоєчасне подання. Ті самі дії вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1 020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

На підставі наведеного Калуською ОДП прийняті податкові повідомлення-рішення за № 0001321501/0 від 20.02.2009, № 0007551501/0 від 12.10.2009, № 0002501501/0 від 14.04.2009, № НОМЕР_1 від 30.11.2011, № НОМЕР_2 від 05.12.2011 якими до ПП «Рутор» застосовано штрафні санкції по податку на прибуток в загальному розмірі 5 100 грн.

Відповідно до пп.4.9 п.4 «Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій»(далі-Порядок) якщо податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення, то працівник структурного підрозділу або відповідальна особа у день надходження до податкового органу такої інформації оформляє відповідний акт, у якому вказує причину, яка призвела до неможливості вручення податкового повідомлення. У той самий день структурний підрозділ, або відповідальна особа, розміщує податкове повідомлення на дошці податкових оголошень (повідомлень). При цьому день розміщення такого податкового повідомлення на дошці податкових оголошень (повідомлень), зафіксований в акті про неможливість його вручення платнику податків, вважається днем його вручення.

Так в судовому засіданні встановлено, що відповідно до даного Порядку вищезгадані повідомлення-рішення були направлені ПП «Рутор»поштою, однак повернулися позивачу в звязку з відсутністю відповідача за адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, а відтак були розміщені посадовими особами Калуської ОДПІ на дошці податкових повідомлень, що підтверджується наявними в матеріалах актами за № 46 від 23.02.2009, № 315 від 23.10.2009, № 122/1501/31587190 від 16.04.2010, № 1501/31587190 від 05.12.2011.

Згідно з п.п. 5.2.1. п.5.2. ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», чинного на момент виникнення спірних правовідносин, податкове зобовязання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до п.4.2 та 4.3 ст. 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, крім випадків оскарження відповідного рішення у встановлений законом строк.

Згідно п.59.1 ст.59 ПКУ у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає(вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення рішення.

Так на основі вищевказаного, керуючись п.п.6.2.1 п.6.2 ст.6 Закону України «Про порядок погашення податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»чинного на момент виникнення спірних правовідносин ПП «Рутор» було надіслано податкові вимоги про сплату заборгованості в розмірі 241,03 грн та 230,15 грн за № 1/183 від 23.02.2005 та № 2/253 від 28.03.2005.

Узгоджена сума податкового зобовязання, несплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п.57.3 ст.57 ПКУ у разі визначення грошового зобовязання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктами 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Доказів оскарження вищевказаних податкових повідомлень-рішень суду не подано, отже, останні вважаються узгодженими.

Однак, в порушення вимог вищевказаних норм законодавства, ПП «Рутор» не погасило узгоджені суми податкового зобовязання, рішення податкового органу у встановленому законом порядку не оскаржило.

Підпунктом 59.5 ст.59 ПКУ визначено, що у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання(вручення) податкової вимоги.

Відповідно до п.п.129.1.1 п.129.1 ст 129 ПКУ пеня нараховується після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобовязання на суму податкового боргу при самостійному нарахуванні суми грошового зобовязання платником податків від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобовязання, визначеного цим Кодексом, а при нарахуванні суми грошового зобовязання контролюючими органами від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобовязання, визначеного у податковому повідомленні- рішенні згідно із цим Кодексом.

Згідно даної норми Кодексу відповідачу нараховано пеню в загальному розмірі 1 877,17 грн (482,72 грн- з податку на прибуток + 1 087, 57 грн - з податку на додану вартість+ 27,40 грн- по збору на розвиток виноградарства+ 96,83 грн- по комунальному податку + 182,72 грн- по збору за провадження торговельної діяльності). Дана сума нарахованої пені підтверджується витягом з облікової картки платника податків, доданим позивачем в якості письмового доказу до позовної заяви.

Відповідно до п.59.5 ст.59 Податкового кодексу України у разі, коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання(вручення) податкової вимоги.

Таким чином загальна сума податкового боргу приватного підприємства «Рутор»становить 6 977,17 грн.( 5 100 грн -податку на прибуток підприємства +1 877,17 грн - загальної суми пені).

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, їх достатність та взаємний звязок суд погоджується з підставністю виникнення та розміром заборгованості, заявленої до стягнення. Наявність податкового боргу відповідача підтверджується наявною в матеріалах справи довідкою Калуської обєданої державної податкової інспекції за № 209/10/240 від 17.01.2012, іншими письмовими доказами, наявними в матеріалах справи.

Підстав для звільнення відповідача від сплати заборгованості судом не встановлено.

Наявність податкового боргу та його розмір відповідач не спростував, доказів сплати заборгованості суду не представив, чим фактично не заперечив суму заборгованості, стягнення якої є предметом позову в даній справі.

Згідно п.95.1 ст.95 ПКУ орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.(п.95.2 ст.95 ПКУ).

Відповідно до п.95.3 ст.95 ПКУ стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно п.95.4 ст.95 ПКУ орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

Виходячи з викладеного, суд вважає вимогу позивача про стягнення коштів підставною, а позов таким, що підлягає до задоволення.

На підставі ч.1 ст.67 Конституції України, п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14, п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16, п.38.1ст.38, п.57.1, п.57.3 ст.57, п.59.1, п.59.5 ст.59, п.п.95.1-95.4 ст.95, п.120.1 ст.120, п.п.129.1.1 п.129.1 ст.129 Податкового кодексу України, ст.ст. 4, 5, 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», керуючись ст.ст.11, 71, 86, ч.4 ст.122, ч.6 ст.128, ст.162 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

позов задовольнити повністю.

Стягнути з розрахункових рахунків приватного підприємства «Рутор» в банках та за рахунок готівки, що належить відповідачу в дохід Державного бюджету України 6 977(шість тисяч девятсот сімдесят сім) грн.17коп. податкового боргу.

Згідно ст.254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення встановлених строків подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд шляхом. подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя:/підпис/ОСОБА_1