Постанова № 51625846, 24.09.2015, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" вересня 2015 р. Справа № 809/3648/15

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Матуляка Я.П.

при секретарі Щербяк В.С.

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: Управління Пенсійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі, вул. Валова, 47 а, м. Коломия, Коломийський район, Івано-Франківська область, 78200

до відповідача: Ковалівського колективного підприємства "Меткабель", вул. Шахтарська, 20 А, с. Ковалівка, Коломийський район, Івано-Франківська область, 78293

про стягнення заборгованості в сумі 2188,00 грн., -

ВСТАНОВИВ:

28.08.2015 року управління Пенсійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі Івано-Франківської області (далі - позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом до ККП "Меткабель" (далі - відповідач) про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 2188,00 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що ККП "Меткабель" є платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та збору на обовязкове державне пенсійне страхування. Обєктом оподаткування для платника зазначеного збору є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 вказаного Закону. Згідно пенсійного законодавства відповідач зобовязаний відшкодовувати витрати органу Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві. Підприємство щомісяця до 25-го числа зобовязане вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Згідно із розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообовязкове пенсійне страхування" та пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" платник повинен був відшкодувати виплачені пільгові пенсії за травень 2012 року в сумі 1094,00 грн. та листопад 2012 року в сумі 1094,00 грн. по списку № 2.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала з підстав зазначених в позовній заяві. Просила позов задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, хоча про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належний чином. Проти заявленого позову заперечив з підстав наведених в письмовому запереченні (а.с.44-45). Крім того, 23.09.2015 року на адресу Івано-Франківського окружного адміністративного суду направив клопотання в якому просив розгляд справи відкласти у зв'язку із викликом директора на засідання райдержадміністрації. Однак, зважаючи на те, що жодних доказів на підтвердження даного клопотання представником відповідача не долучено, а також з урахуванням того, що відповідач скористався своїм правом та подав письмові заперечення проти позову, судом відмовлено в його задоволенні.

Враховуючи наявність в матеріалах справи достатньої кількості доказів, необхідних для вирішення справи по суті, суд визнав можливим розглянути дану адміністративну справу на підставі наявних у ній доказів за відсутності відповідача.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши в сукупності письмові докази, якими сторони обґрунтовують позовні вимоги та заперечення на позов, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог, в звязку з чим позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 27.04.1994 року ККП "Меткабель" зареєстроване як юридична особа, що підтверджується витягом з Єдиного держаного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.23-25), є платником збору (страхових внесків) на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Обєктом сплати для платника зазначеного збору є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 вказаного Закону.

Так, колишнім працівникам відповідача, а саме ОСОБА_2 та ОСОБА_3 призначено та виплачується пенсія на пільгових умовах відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", витрати на виплату та доставку яких за травень 2012 року, листопад 2012 року позивачем понесено в розмірі 2188,00 грн. Дана обставина підтверджуються розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за травень 2012 року (а.с.26) та за липень 2012 року (а.с.27), які отримані ККП "Меткабель" 26.02.2015 року, що підтверджується підписом уповноваженої особи відповідача на вказаних розрахунках (а.с.26-27).

Згідно частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вказаним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Відповідно до Законів України "Про пенсійне забезпечення", "Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування" відшкодуванню підлягають пенсії, призначені за пунктами "б"-"з" статті 13 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування".

Так, статтею 2 Закону України "Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування" визначено, що обєктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (а це суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених вище, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади) крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Статтею 4 вказаного Закону встановлено ставки збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 100 відсотків від даного об'єкта оподаткування.

Таким чином, фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по списку № 2 за травень 2012 року в сумі 1094,00 грн. та за листопад 2012 року в сумі 1094,00 грн., згідно поданих розрахунків є заборгованістю ККП "Меткабель" по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах виплачених працівникам відповідача, що становить 2188,00 грн.

Відшкодування підприємствами витрат Пенсійного Фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України N 21-1 від 19.12.2003.

Пунктом 6.1. Інструкції передбачено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Пунктом 6.4. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до пункту 6.7. вказаної Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Як було встановлено в судовому засіданні, ККП "Меткабель" зобовязане відшкодовувати фактичні витрати органу Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві.

Суд зазначає, що постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 09.08.2012 року у справі № 2а-2215/12/0970, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 23.10.2014 року (а.с.11-12), позов прокурора м. Коломиї в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі до Публічного акціонерного товариства "Прикарпаття" про стягнення заборгованості в сумі 8572,00 грн. задоволено частково. Стягнуто з Публічного акціонерного товариства "Прикарпаття" на користь управління Пенсійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 та списком № 2 за травень 2012 року в розмірі 7478,00 грн. (а.с.8-10). Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 14.11.2014 року відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі Івано-Франківської області на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 09.08.2012 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 23.10.2014 року у справі за позовом прокурора м. Коломиї в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі до Публічного акціонерного товариства "Прикарпаття" про стягнення заборгованості. Матеріали касаційної скарги повернуто (а.с.13).

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11.02.2013 року у справі № 809/76/13-а, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 11.09.2014 року (а.с.17-19) та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 28.10.2014 року (а.с.20-22), позов управління Пенсійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі до Публічного акціонерного товариства "Прикарпаття" про стягнення заборгованості в сумі 6103,90 грн. задоволено частково. Стягнуто з Публічного акціонерного товариства "Прикарпаття" на користь управління Пенсійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі 5009,90 грн. невідшкодованих витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за листопад 2012 року (а.с.14-16).

Вказаними судовими рішеннями, які набрали законної сили встановлено відсутність у ПАТ "Прикарпаття" обовязку щодо відшкодування витрат, понесених управлінням Пенсійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі, на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах громадянам ОСОБА_3 та ОСОБА_2 та визначено такий обовязок за ККП "Меткабель", як правонаступником субєкта господарювання платника страхових на загальнообовязкове державне пенсійне страхування під час роботи в якому вказані громадяни набули право на отримання пільгових пенсій. Відтак фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах ОСОБА_3 та ОСОБА_2 за травень 2012 року в сумі 1094,00 грн. та листопад 2012 року в сумі 1094,00 грн. підлягають відшкодуванню ККП "Меткабель" в загальному розмірі 2188,00 грн.

Згідно частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Зважаючи на те, що вищевказаними судовими рішеннями було відмовлено управлінню Песійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі, яке є позивачем у даній справі, в частині позовних вимог щодо стягнення витрат на виплату і доставку пенсій призначених на пільгових умовах по пенсіонерах ОСОБА_3 та ОСОБА_2 з ПАТ "Прикарпаття" та визначено обовязок здійснювати відшкодування таких витрат з ККП "Меткабель", то на думку суду, дії позивача по проведенню розрахунків витрат на виплату та доставку пенсій вищевказаним пенсіонерам та подальше стягнення таких витрати з відповідача є правомірними і додатковому доказуванню не підлягають. Ці ж обставини спростовують наведені відповідачем в письмовому запереченні, підстави для відмови в задоволенні заявленого позову.

Суд зазначає, що заперечення відповідача зводиться до оскарження та непогодження із судовими рішеннями, оформлене у вигляді заперечення. В той же час, вказані постанови набрали законної сили. Відповідачем не доведено свою позицію шляхом викладу обставин, які відхиляють або спростовують вимоги позивача.

Таким чином, враховуючи те, що відповідачем не надано доказів про сплату заборгованості за вказаний період по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, суд приходить до висновку, що позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі до ККП "Меткабель" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по списку № 2 за травень 2012 року, листопад 2012 року в загальному розмірі 2188,00 грн. є обґрунтованими, а позов підлягає до задоволення.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Ковалівського колективного підприємства "Меткабель" (код ЄДРПОУ 20546793) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі (ідентифікаційний код 37904176) заборгованість по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій по списку № 2 за травень, листопад 2012 року в сумі 2188 (дві тисячі сто вісімдесят вісім) гривень.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: Матуляк Я.П.

Постанова складена в повному обсязі 29.09.2015 року.