Ухвала суду № 51572973, 21.09.2015, Апеляційний суд Київської області

Справа № 359/4263/14 Головуючий у І інстанції Чирка С.С.Провадження № 22-ц/780/4652/15 Доповідач у 2 інстанції Верланов С. М.Категорія 46 21.09.2015

УХВАЛА

Іменем України

21 вересня 2015 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Київської області у складі:

головуючого судді - Верланова С.М.,

суддів - Воробйової Н.С., Приходька К.П.,

при секретарі - Бобку О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 18 червня 2015 року у справі за позовом обслуговуючого кооперативу «Дніпро Сервіс» до ОСОБА_2, Головурівської сільської ради Бориспільського району Київської області про визнання недійсним і скасування рішення сільської ради та визнання недійсним свідоцтва про право власності,

В С Т А Н О В И Л А :

У травні 2015 року обслуговуючий кооператив «Дніпро Сервіс» (далі - ОК «Дніпро Сервіс») звернувся до суду з уточненим в подальшому позовом до ОСОБА_2, Головурівської сільської ради Бориспільського району Київської області про визнання недійсним і скасування рішення сільської ради та визнання недійсним свідоцтва про право власності.

В обґрунтування позову послався на те, що ОК «Дніпро Сервіс» на підставі договору оренди земельної ділянки, укладеного 30 листопада 2012 року між ним та Головурівською сільською радою, на праві користування належить земельна ділянка загальною площею 3,0000 га, кадастровий номер НОМЕР_1, що розташована в с. Кийлів на території Головурівської сільської ради. Дана земельна ділянка передана ОК «Дніпро Сервіс» під розміщення зони відпочинку (для культурно-оздоровчих цілей) строком на 49 років. 20 грудня 2012 року вказаний договір оренди земельної ділянки був зареєстрований в управлінні Держкомзему у Бориспільському районі за № 322088004004809.

Позивач зазначав, що вказаний договір був укладений на підставі рішення Головурівської сільської ради № 597-25-VI від 19 жовтня 2012 року про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в довгострокову оренду (строком на 49 років) ОК «Дніпро Сервіс» для культурно-оздоровчих цілей в с.Кийлів Головурівської сільської ради Бориспільського району.

Крім того, рішенням Головурівської сільської ради № 566-24-VI від 27 вересня 2012 року затверджено проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в користування на умовах довгострокової оренди (строком на 49 років) під розміщення зони відпочинку (для культурно-оздоровчих цілей) ОК «Дніпро Сервіс» в с.Кийлів Головурівської сільської ради Бориспільського району Київської області та рішенням цієї ж ради № 163-08-VI від 21 червня 2011 року надано дозвіл на виготовлення містобудівної документації детального плану території ОК «Дніпро Сервіс» в с. Кийлів.

ОСОБА_2 належить земельна ділянка, яка знаходиться на території і в межах земельної ділянки, що належить ОК «Дніпро Сервіс» на підставі договору оренди земельної ділянки від 30 листопада 2012 року. Однак, відповідач, який не є членом кооперативу, відмовляється сплачувати орендну плату та цільові внески відповідно до займаної ним площі земельної ділянки у складі ОК «Дніпро Сервіс», мотивуючи свої дії наявністю у нього державного акту на право власності на земельну ділянку, отриманого на підставі рішення Головурівської сільської ради.

У травні 2013 року позивач звернувся до Головурівської сільської ради з проханням перевірити наявність та чинність рішень сільської ради щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_2 17 липня 2013 року головою Головурівської сільської ради позивачу була надана письмова відповідь про те, що рішенням сесії Головурівської сільської ради № 616-26-VI від 21 листопада 2012 року було затверджено проект землеустрою щодо відведення ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0,02 га у власність для ведення особистого селянського господарства у с. Кийлів по АДРЕСА_1.

Відповідно до свідоцтва про право власності на нерухоме майно, індексний номер 993185 від 05 березня 2013 року ОСОБА_2 передана земельна ділянка площею 0,02 га з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер: НОМЕР_2, в с.Кийлів Головурівської сільської ради Бориспільського району.

Посилаючись на те, що ОСОБА_2 була передана земельна ділянка у власність рішенням Головурівської сільської ради від 21 листопада 2012 року за рахунок земельної ділянки, переданої в користування ОК «Дніпро Сервіс» відповідно до договору оренди земельної ділянки від 30 листопада 2012 року, позивач просив: визнати недійсним та скасувати рішення сесії Головурівської сільської ради № 616-26-VI від 21 листопада 2012 року про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_2 для ведення особистого селянського господарства площею 0,02 га у с.Кийлів по АДРЕСА_1 та визнати недійсним свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 05 березня 2013 року, видане реєстраційною службою Бориспільського міськрайонного управління юстиції Київської області.

Рішенням Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 18 червня 2015 року позов ОК «Дніпро Сервіс» задоволено.

Визнано недійсним та скасовано рішення Головурівської сільської ради № 616-26-VI від 21 листопада 2012 року, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_2 для ведення особистого селянського господарства площею 0,02 га в с. Кийлів по АДРЕСА_1.

Визнано недійсним свідоцтво про право власності на нерухоме майно, індексний номер 993185 від 05 березня 2013 року, серія НОМЕР_3, видане реєстраційною службою Бориспільського міськрайонного управління юстиції Київської області на земельну ділянку площею 0,02 га з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер НОМЕР_2, розташовану в с. Кийлів Бориспільського району Київської області, що належить ОСОБА_2

Вирішено питання про розподіл судових витрат.

В апеляційній скарзі ОСОБА_2 просить рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове рішення, яким відмовити в позові ОК «Дніпро Сервіс», посилаючись на неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши доповідь судді - доповідача, пояснення учасників процесу, які з'явилися в судове засідання, вивчивши матеріали справи та перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає відхиленню з таких підстав.

Відповідно до вимог ст.308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням вимог матеріального і процесуального права.

Ухвалюючи рішення про задоволення позову, суд першої інстанції виходив із того, що відведення та передача у власність ОСОБА_2 земельної ділянки за рахунок частини земельної ділянки, раніше переданої ОК «Дніпро Сервіс» за договором оренди земельної ділянки, порушує право останнього на володіння і користування земельною ділянкою. Тому суд дійшов висновку, що рішення Головурівської сільської ради, яким було затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_2 та свідоцтво про право власності на нерухоме майно, видане відповідачу на земельну ділянку, підлягають визнанню недійсними.

Такі висновки суду є правильними, оскільки вони ґрунтуються на матеріалах справи та вимогах закону.

Згідно з ч.2 ст. 16 Закону України «Про оренду землі», укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України або за результатами аукціону.

Статтею 18 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що об'єкт за договором оренди землі вважається переданим орендодавцем орендареві з моменту державної реєстрації права оренди, якщо інше не встановлено законом.

Відповідно до ст. 125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Статтею 126 ЗК України передбачено, що право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону.

Судом першої інстанції встановлено та вбачається з матеріалів справи, що рішенням Головурівської сільської ради №566-24-VІ від 27 вересня 2012 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в користування на умовах довгострокової оренди (строком на 49 років) під розміщення зони відпочинку (для культурно-оздоровчих цілей) ОК «Дніпро Сервіс» в с. Кийлів Головурівської сільської ради Бориспільського району, Київської області (а.с. 38).

В подальшому рішенням Головурівської сільської ради № 597-25-VI від 19 жовтня 2012 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в довгострокову оренду (строком на 49 років) ОК «Дніпро Сервіс» для культурно-оздоровчих цілей в селі Кийлів Головурівської сільської ради Бориспільського району та надано ОК «Дніпро-Сервіс» земельну ділянку загальною площею 3,0000 га в оренду (строком 49 років) для культурно-оздоровчих цілей в с.Кийлів Головурівської сільської ради (а.с.35).

На підставі вказаного рішення Головурівської сільської ради від 19 жовтня 2012 року № 597-25-VI, 30 листопада 2012 року між ОК «Дніпро Сервіс» та Головурівською сільською радою було укладено договір оренди земельної ділянки загальною площею 3,0000 га, яка розташована в с. Кийлів на території Головурівської сільської ради, кадастровий номер НОМЕР_1. За умовами договору оренди вказана земельна ділянка була передана ОК «Дніпро Сервіс» під розміщення зони відпочинку (для культурно-оздоровчих цілей) строком на 49 років (а.с.21-29).

20 грудня 2012 року зазначений договір оренди земельної ділянки був зареєстрований в управлінні Держкомзему у Бориспільському районі за № 322088004004809 (а.с.29).

Вказаний договір оренди земельної ділянки є чинним та не визнаний судом недійсним.

Згідно з актом прийому-передачі земельної ділянки від 22 грудня 2012 року, Головурівська сільська рада передала, а ОК «Дніпро Сервіс» прийняв в строкове платне володіння і користування зазначену земельну ділянку (а.с.36).

Відповідно до вимог ч.1 ст.15, ч.2 ст.16 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, яке суд захищає у спосіб, встановлений ч.2 ст.16 ЦК України або іншим способом, що встановлений договором або законом.

Згідно з ч. 2 ст. 152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Частиною 1 ст. 155 ЗК України передбачено, що у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Виходячи з положень ст.152 ЗК України та роз'яснень, які містяться у п.7 постанови Пленуму Верховного Суду України №7 від 16 квітня 2004 року «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ», власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його права, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів захисту (ст. 16 ЦК України).

Системний аналіз зазначених положень ЦК України та ЗК України, а також постанови Пленуму Верховного Суду України свідчить про те, що вирішуючи питання про недійсність рішення органу місцевого самоврядування та правовстановлюючого документа на право власності на земельну ділянку, суд має встановити не тільки дотримання вимог законодавства щодо відведення земельної ділянки, а й факт порушення таким актом прав особи, яка звернулася до суду за захистом порушених прав - користування земельною ділянкою.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Головурівської сільської ради №616-26-VІ від 21 листопада 2012 року ОСОБА_2 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства в с.Кийлів, надано у власність земельну ділянку площею 0,020 га (а.с. 76).

05 березня 2013 року ОСОБА_2 отримав свідоцтво про право власності на нерухоме майно, індексний номер 993185 на земельну ділянку площею 0,02 га з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер НОМЕР_2, яка розташована у с. Кийлів Бориспільського району Київської області (а.с.77).

Згідно витягу з Державного реєстру прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №993259 від 05 березня 2013 року, за відповідачем ОСОБА_2 21 лютого 2013 року зареєстровано право власності на земельну ділянку площею 0,02 га з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер НОМЕР_2, яка розташована у с. Кийлів Бориспільського району Київської області (а.с.78).

Згідно з висновком експерта ТОВ «Український центр судових експертиз» №1-03/04 від 03 квітня 2015 року має місце накладання земельної ділянки площею 0,02 га, кадастровий номер НОМЕР_2, що розташована у с. Кийлів Бориспільського району Київської області та належить ОСОБА_2, на земельну ділянку площею 3,0000 га, що знаходиться в користуванні ОК «Дніпро Сервіс» на підставі договору оренди земельної ділянки від 30 листопада 2012 року, кадастровий номер НОМЕР_1, що розташована в с.Кийлів Головурівської сільської ради Бориспільського району. Площа такого накладення становить 0,02 га (а.с.150-157).

Отже, установивши, що відведення та передача у власність ОСОБА_2 земельної ділянки за рахунок частини земельної ділянки, раніше переданої ОК «Дніпро Сервіс» за договором оренди, порушує право останнього на володіння і користування зазначеною земельною ділянкою, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про те, рішення Головурівської сільської ради від 19 жовтня 2012 року, яким було затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_2 та свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 05 березня 2013 року, підлягають визнанню недійсними.

Таким чином рішення суду першої інстанції суду ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права, висновки суду є обґрунтованими, передбачених законом підстав для його скасування при апеляційному розгляді не встановлено.

Доводи апеляційної скарги про те, що договір оренди земельної ділянки від 30 листопада 2012 року був укладений ОК «Дніпро Сервіс» після того, як ОСОБА_2 була передана у власність земельна ділянка площею 0,02 га, є необґрунтованими.

Як зазначалось вище, 20 грудня 2012 року управлінням Держкомзему у Бориспільському районі був зареєстрований договір оренди земельної ділянки, укладений 30 листопада 2012 року між ОК «Дніпро Сервіс» та Головурівською сільською радою, а за ОСОБА_2 зареєстровано право власності на земельну ділянку 21 лютого 2013 року.

Отже, враховуючи, що право власності на земельну ділянку та право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цих прав, колегія суддів приходить до висновку, що у ОК «Дніпро Сервіс» виникло право оренди на земельну ділянку раніше ніж у ОСОБА_2 виникло право власності на земельну ділянку.

Посилання в апеляційній скарзі на те, що ОСОБА_2 користувався земельною ділянкою ще з 2006 року на підставі договору, укладеного 07 червня 2006 року між ним і Головурівською сільською радою та сплачував податок на землю, не спростовують висновків суду про наявність підстав для задоволення позову, оскільки рішення Головурівської сільської ради від 19 жовтня 2012 року, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в довгострокову оренду ОК «Дніпро Сервіс» та укладений на підставі цього рішення ради договір оренди земельної ділянки від 30 листопада 2012 року, є чинними та не визнані судом недійсними.

З урахуванням наведеного, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції, розглядаючи спір повно та всебічно дослідив обставини справи, надані сторонами докази, вірно послався на закон, що регулює спірні правовідносини, дійшов правильного висновку про задоволення позову та ухвалив рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права, а тому апеляційна скарга підлягає відхиленню.

Керуючись ст.ст.303, 307, 308, 313, 314, 315, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 відхилити.

Рішення Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 18 червня 2015 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, однак може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий

Судді