Постанова № 51571872, 12.03.2014, Васильківський міськрайонний суд Київської області

Справа № 362/1096/14-к

Провадження № 1-кс/362/101/14

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12.03.2014 року Васильківський міськрайонний суд Київської області у складі:

слідчого судді - К.В.Медведєва,

при секретарі - Савчук Т.І.,

за участю прокурора Сідашова О.В.,

слідчого - Дмитрова М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Василькові клопотання начальника відділення СВ Васильківського МВ ГУМВС України в Київській області майора міліції ОСОБА_1, погодженого із прокурором Васильківської міжрайонної прокуратури Київської області ОСОБА_2 про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності окремих питань фінансово-господарської діяльності Васильківської міської ради Київської області (код ЄДРПОУ 34627780), внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42013100140000076 від 20.03.2013 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України,-

В С Т А Н О В И В :

12.03.2014 року до Васильківського міськрайонного суду Київської області звернувся начальник відділення СВ Васильківського МВ ГУМВС України в Київській області майор міліції ОСОБА_1 із клопотанням про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності окремих питань фінансово-господарської діяльності Васильківської міської ради Київської області (код ЄДРПОУ 34627780).

Клопотання слідчий обґрунтовує тим, що досудовим розслідування установлено, що рішенням Васильківської міської ради №08.01-23-VI від 04.04.2012 року затверджено Порядок залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури міста Васильків.

Відповідно до п.5 Рішення, відділ архітектури та містобудування Васильківської міської ради визначено уповноваженим органом по регулюванню діяльності з пайової участі у розвитку архітектури міста.

Для зарахування коштів до бюджету міста Васильків по коду класифікації доходів 24170000 Надходження коштів пайової участі у розвиток інфраструктури населеного пункту у Васильківському управлінні Державної казначейської служби України Київської області відкритий відповідний рахунок 31511921700006.

Встановлено, що починаючи з 04.04.2012 року введено в експлуатацію 17 обєктів нерухомості, які розташовані на території міста Васильків та при будівництві яких мали укладатись договори про пайову участь.

При цьому, в порушення вимог вказаного Порядку та Закону України Про регулювання містобудівної діяльності службовими особами відділу архітектури та містобудування Васильківської міської ради не забезпечено укладання таких договорів про пайову участь.

Попередньо встановлено, що внаслідок такої бездіяльності бюджет міста Васильків недоотримав грошові кошти на загальну суму 464075 грн.

Причиною недоотримання коштів є те, що службовими особами відділу містобудування та архітектури Васильківської міської ради неналежним чином виконувалися службові обовязки по здійсненню діяльності з пайової участі у розвитку інфраструктури міста Васильків.

Відомості про кримінальне правопорушення за ч. 2 ст. 367 КК України внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 42013100140000076 від 20.03.2013 року.

Приймаючи до уваги викладене та з метою зясування окремих питань фінансово-господарської діяльності Васильківської міської ради Київської області, щодо зарахування коштів до бюджету міста Васильків по коду класифікації доходів 24170000 у Васильківському управлінні Державної казначейської служби України Київської області, що мають суттєве значення для забезпечення повного і обєктивного досудового розслідування вказаного кримінального провадження, слідчий вніс до суду дане клопотання.

В судовому засіданні прокурор та слідчий підтримали клопотання.

Дослідивши матеріали клопотання, заслухавши слідчого, прокурора, які підтримали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню частково із наступних підстав.

Відповідно до ч. 7 ст. 11 Закону України Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні позапланові виїзні ревізії субєктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження.

Згідно ч. 8 ст. 11 Закону, орган державного фінансового контролю, прокурор або слідчий, який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин пятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду інші відомості.

Згідно ч. 11 Закону, тривалість позапланової виїзної ревізії не повинна перевищувати 15 робочих днів.

Задовольняючи клопотання про проведення позапланової виїзної перевірки частково виходжу з того, що для проведення повного, всебічного та обєктивного досудового розслідування, а також враховуючи характер вчиненого кримінального правопорушення необхідні спеціальні знання в галузі бухгалтерського обліку та аудиту. Натомість, клопотання підлягає задоволенню частково, оскільки друге запитання носить правовий характер.

На підставі викладеного, керуючись ч. 7, 8, 11 ст. 11 Закону України Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити частково.

Надати дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Васильківської міської ради Київської області (код ЄДРПОУ 34627780).

Проведення позапланової виїзної ревізії доручити Державній фінансовій інспекції в Київській області.

В ході проведення позапланової виїзної ревізії на вирішення Державної фінансової інспекції в Київській області поставити наступні питання:

- яка сума грошових коштів не надійшла на розрахунковий рахунок 31511921700006 у Васильківському управлінні Державної казначейської служби України Київської області, згідно з Порядком залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури міста Васильків, затвердженим рішенням Васильківської міської ради №08.01-23-VI від 04.04.2012 року, в період з 04.04.2012 року і по теперішній часу в звязку з введенням в експлуатацію обєктів будівництва на території м. Васильків Київської області?

В задоволенні решти клопотання відмовити.

Надати можливість інспекторам Державної фінансової інспекції в Київській області в ході проведення позапланової ревізії та зустрічної звірки Васильківської міської ради ознайомлюватися з оригіналами нормативних, фінансово-господарських, бухгалтерських, інших документів та робити їх копії, які можливо будуть надаватись інспекторам представниками Васильківської міської ради на підтвердження проведення фінансово-господарської діяльності.

Визначити термін проведення позапланової виїзної ревізії з 24.03.2014 року терміном дії п'ятнадцять робочих днів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя К.В.Медведєв