Ухвала суду № 51554083, 24.09.2015, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"24" вересня 2015 р. м. Київ К/800/33203/15

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Островича С.Е., Лосєва А. М., Степашка О.І.

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління Міндоходів на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 12 листопада 2014 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 07 липня 2015 року у справі за позовом Відкритого акціонерного товариства «Запорізький металургійний комбінат Запоріжсталь» до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління Міндоходів про скасування податкових повідомлень-рішень, -

встановила:

Відкрите акціонерне товариство «Запорізький металургійний комбінат Запоріжсталь» (далі - ВАТ «Запоріжсталь») звернулось до суду з позовом до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління Міндоходів (далі - СДПІ у м. Запоріжжі) в якому просить скасувати податкові повідомлення-рішення.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 12 листопада 2014 року позовні вимоги ВАТ «Запоріжсталь» задоволено.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 07 липня 2015 року апеляційну скаргу СДПІ у м. Запоріжжі залишено без задоволення, а постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 12 листопада 2014 року - залишено без змін.

Не погоджуючись з вказаними рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій СДПІ у м. Запоріжжі подала касаційну скаргу в якій просить скасувати постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 12 листопада 2014 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 07 липня 2015 року та прийняти нове рішення, яким відмовити ВАТ «Запоріжсталь» у задоволенні позову.

Відповідно до ч. 1 ст. 220 КАС України, суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України стосовно обставин, необхідних для прийняття рішення судом касаційної інстанції, перевіривши і обговоривши доводи касаційної скарги, проаналізувавши правильність застосування судами першої і апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлені такі фактичні обставини справи.

СДПІ у м. Запоріжжі за період з 24 квітня 2014 року по 19 травня 2014 року проведено документальну позапланову виїзну перевірку правомірності нарахування ВАТ «Запоріжсталь» від'ємного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту, у сумі 123159236,00 грн. та бюджетного відшкодування ПДВ на рахунок платника у банку за лютий 2014 року у сумі 132383166,00 грн., відображених у податковій декларації з ПДВ, поданій за відповідний звітний (податковий) період та уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок. За результатами перевірки складено акт №180/28-04-46-20/00191230 від 29 травня 2014 року.

Перевіркою встановлено порушення позивачем пп. 14.1.181, п. 14.1 ст. 14, п.44.1 ст.44, п.198.1, п. 198.3, ст. 198, п. 200.1, п. 200.3, ст. 200 Податкового Кодексу України, а саме завищено суму податкового кредиту та від'ємного значення за лютий 2014 року на загальну суму ПДВ - 923022,00 грн.

В подальшому СДПІ у м. Запоріжжі за період з 02 червня 2014 року по 23 червня 2014 року було проведено документальну позапланову виїзну перевірку правомірності нарахування ВАТ «Запоріжсталь» від'ємного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту, у сумі 138148896,00 грн. та бюджетного відшкодування податку на додану вартість на рахунок платника у банку за березень 2014 року у сумі 158516494,00 грн., відображених у податковій декларації з ПДВ, поданій за відповідний звітний (податковий) період. . За результатами перевірки складено акт №221/28-04-46-20/00191230 від 01 липня 2014 року.

Перевіркою встановлено порушення позивачем пп. 14.1.181, п. 14.1 ст. 14, п.44.1 ст.44,.п.198.1, п. 198.3, ст. 198, п. 200.1, п. 200.3, ст. 200 Податкового Кодексу України, а саме завищено суму бюджетного відшкодування за березень 2014 року на загальну суму ПДВ - 923022,00 грн.

На підставі актів перевірки відповідачем були прийняті податкові повідомлення-рішення №0000274620 від 12 червня 2014 року, яким позивачу зменшено розмір від'ємного значення ПДВ за лютий 2014 року на суму 923022,00 грн.; №0000374620 від 14 липня 2014 року, яким позивачу зменшено розмір бюджетного відшкодування ПДВ за березень 2014 року на суму 923022,00 грн. та застосовані штрафні санкції у розмірі 461511,00 грн.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що між позивачем та ТОВ «ГАЗУКРАЇНА-2020» був укладений договір №20/2013/783 від 04 березня 2013 року, за умовами якого ТОВ «ГАЗУКРАЇНА-2020» зобов'язується передати, а ВАТ «Запоріжсталь» прийняти та оплатити матеріали на умовах, обумовлених цим договором. У цьому договорі зазначено, що кількість, номенклатура матеріалів зазначені в Специфікаціях до цього договору та є його невід'ємною частиною.

Судами попередніх інстанцій зазначено, що ВАТ «Запоріжсталь» підтверджено здійснення господарських операцій відповідними податковими накладними та іншими документами що за своєю формою та змістом відповідають ст. 201 ПК України, ст. 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" та містять всі обов'язкові реквізити.

За таких обставин суди першої та апеляційної інстанцій дійшли до висновку про те, що ВАТ «Запоріжсталь» правомірно включено суми за господарськими операціями з ТОВ «ГАЗУКРАЇНА -2020» до податкового обліку.

Однак, колегія суддів касаційної інстанції приходить до висновку, що судами попередніх інстанцій при винесенні рішення не перевірена реальність, товарність та виконання договорів позивачем при взаємовідносинах ТОВ «ГАЗУКРАЇНА -2020».

Наведена неповнота встановлення обставин зі спору призвела до прийняття попередніми судовими інстанціями рішень, які не відповідають вимогам ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України щодо законності та обґрунтованості судового рішення, тоді як передбачені процесуальним законодавством межі перегляду справи в касаційній інстанції не дають Вищому адміністративному суду України права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені попередніми судовими інстанціями.

Під час нового розгляду суду слід врахувати викладене, всебічно і повно з'ясувати та перевірити всі фактичні обставини справи, витребувати та об'єктивно оцінити докази, що мають юридичне значення для її розгляду і вирішення спору по суті, встановити дійсні права і обов'язки сторін, і в залежності від встановленого правильно застосувати норми матеріального права, що регулюють спірні правовідносини, та прийняти законне і обґрунтоване рішення.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 227, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

ухвалила:

Касаційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління Міндоходів задовольнити частково.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 12 листопада 2014 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 07 липня 2015 року - скасувати.

Справу за позовом Відкритого акціонерного товариства «Запорізький металургійний комбінат Запоріжсталь» до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління Міндоходів про скасування податкових повідомлень-рішень направити на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Судді С.Е. Острович А. М. Лосєв О.І. Степашко