Постанова № 51547436, 16.12.2010, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2010 року < ЧАС >м. ПолтаваСправа № 2а-6086/10/1670

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Соколенко Ф.Ф., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Полтаві до Приватного підприємства "Прогрес-2009 про стягнення боргу, -

В С Т А Н О В И В:

25 листопада 2010 року Державної податкової інспекції у м. Полтаві звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства "Прогрес-2009 про стягнення за рахунок активів заборгованості по податку на прибуток в розмірі 680 грн, по податку на додану вартість в сумі 1360 грн, по комунальному податку в розмірі 850 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на наявність у відповідача податкової заборгованості, яка включає податкові зобовязання з податку на прибуток приватних підприємств у сумі 680 грн 00 коп., по податку на додану вартість в сумі - 1360 грн 00 коп., по комунальному податку в розмірі 850 грн 00 коп., яка утворилася у звязку з накладенням фінансових санкцій за неподання податкової звітності.

Ухвала про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі направлялась відповідачу на адресу згідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Поштове направлення повернуто на адресу суду з відміткою "адресат не знайдений".

Відповідно до частини одинадцятої статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України, розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, Державною податковою інспекцією в м. Полтаві 07.08.2009 року, 09.09.2009 року, 22.10.2009 року, 26.01.2010 року проведені невиїзні документальні перевірки своєчасності подання податкової звітності Приватним підприємством "Прогрес - 2009" з питань своєчасності подання податкових декларацій з податку на додану вартість, відповідно, за червень 2009 року, липень 2009 року, серпень 2009 року та за вересень - грудень 2009 року. В ході перевірки встановлені порушення вимог пп. 4.1.4. п. 4.1. ст. 4 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетними та державними цільовими фондами № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року, а саме відповідачем не подані до ДПІ у м. Полтаві декларації з податку на додану вартість за червень 2009 року (по строку подання 20.07.2009 року), за липень 2009 року (по строку подання 20.08.2009 року), за серпень 2009 року (по строку подання 21.09.2009 року), за вересень 2009 року (по строку подання 20.10.2009 року), жовтень 2009 року (по строку подання 20.11.2009 року), листопад 2009 року (по строку подання 21.12.2009 року), грудень 2009 року (по строку подання 20.01.2010 року). На підставі складених за результатами перевірки актів № 916/152 від 07.08.2009 року, № 1046/152 від 08.09.2009 року, № 1194/152 від 22.10.2009 року, № 240/15-2/36396688 від 26.01.2010 року винесені відповідні податкові повідомлення - рішення № 00093211502/0 від 17.08.2009 року на суму 170 грн., № 0012161502/0 від 01.10.2009 року на суму 170 грн., № 0013721502/0 від 10.11.2009 року на суму 170 грн., № 0017171502/0 від 10.02.2010 року на суму 680 грн.

Зазначені вище податкові повідомлення - рішення направлені позивачем відповідачу засобами поштового зв`язку та повернуті з відміткою пошти "адресат вибув", про що свідчать акти про повернення податкових повідомлень - рішень, наявні в справі.

28.01.2010 року Податковою інспекцією в м. Полтаві проведена невиїзна документальна перевірка з питань своєчасності повернення свідоцтва платника податку на додану вартість відповідно до акту від 30.12.2009 року про анулювання реєстрації платника податку, за результатами якої складено акт перевірки № 531/15-2/36396688 від 28.01.2010 року. Актом перевірки 28.01.2010 року встановлено неповернення свідоцтва платника податку на додану вартість протягом двадцяти календарних днів від дня прийняття рішення про анулювання. На підставі зазначеного акту перевірки винесено податкове повідомлення - рішення № 0017181502/0 від 10.02.2010 року на суму 170 грн.

Державною податковою інспекцією в м. Полтаві 28.08.2009 року, 03.12.2009 року, 11.03.2010 року, 16.06.2010 року проведені невиїзні документальні перевірки своєчасності подання податкової звітності з податку на прибуток Приватним підприємством "Прогрес - 2009", відповідно, за І півріччя 2009 року, за 9 місяців 2009 року, за 2009 рік та за І квартал 2010 року. В ході перевірки встановлені порушення вимог пп. 4.1.4. п. 4.1. ст. 4 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетними та державними цільовими фондами № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року, а саме відповідачем не подані до ДПІ у м. Полтаві декларації з податку на прибуток за І півріччя 2009 року, за 9 місяців 2009 року, за 2009 рік та за І квартал 2010 року.

На підставі складених за результатами перевірки актів № 1045/15-139/366688 від 28.08.2009 року, № 3247/15-01/36396688 від 03.12.2009 року, № 1870/15-01/36396688 від 11.03.2010 року, № 6013/15-01/36396688 від 16.06.2010 року винесені відповідні податкові повідомлення - рішення № 0010511501/0 від 07.09.2009 року на суму 170 грн., № 0014751501/0 від 07.08.2009 року на суму 170 грн., № 0002261501/0 від 26.03.2010 року на суму 170 грн., № 0005901501/0 від 01.07.2010 року на суму 170 грн.

Зазначені вище податкові повідомлення - рішення направлені позивачем відповідачу засобами поштового зв`язку та повернуті з відміткою пошти "адресат вибув", про що свідчать акти про повернення податкових повідомлень - рішень, наявні в справі.

Державною податковою інспекцією в м. Полтаві 19.10.2009 року, 14.10.2010 року проведені невиїзні документальні перевірки своєчасності подання податкового розрахунку комунального податку Приватним підприємством "Прогрес - 2009", за ІІ квартал 2009 року (по терміну подання 10.08.2009 року), та за 3, 4 квартали 2009 року і 1,2 квартали 2010 року (по термінам подання 09.11.2009 року, 09.02.2010 року, 11.05.2010 року, 09.08.2010 року). В ході перевірки встановлені порушення вимог пп. 4.1.4. п. 4.1. ст. 4 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетними та державними цільовими фондами № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року та п. 2.5 Положення про комунальний податок, затвердженого рішенням 7 сесії Полтавської міської ради п`ятого скликання ивід 19.09.2006 року, а саме відповідачем не подані до ДПІ у м. Полтаві розрахунки по комунальному податку за ІІ квартал 2009 року (по терміну подання 10.08.2009 року), та за 3, 4 квартали 2009 року і 1,2 квартали 2010 року (по термінам подання 09.11.2009 року, 09.02.2010 року, 11.05.2010 року, 09.08.2010 року).

На підставі складених за результатами перевірки актів № 00886-1505 від 19.10.2009 року, № 9602-1505-36396688 від 14.10.2010 року винесені відповідні податкові повідомлення - рішення № 0007761505/0 від 29.10.2009 року на суму 170 грн., № 0007471505/0 від 14.10.2010 року на суму 680 грн.

Зазначені вище податкові повідомлення - рішення направлені позивачем відповідачу засобами поштового зв`язку та повернуті з відміткою пошти "адресат вибув", про що свідчать акти про повернення податкових повідомлень - рішень, наявні в справі.

Відповідачу направлено першу податкову вимогу № 1/1323 від 18.09.2009 року, яка розміщена на дошці податкових оголошень 24.09.2009 року, про що свідчить акт про повернення податкових вимог № 267 від 24.09.2009 та другу податкову вимогу № 2/1470 від 26.10.2009, про що свідчить акт про повернення податкових вимог № 255 від 29.10.2009 року.

Таким чином судом встановлено, що за відповідачем рахується податковий борг на загальну суму 2890 грн.

Відповідно до п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов`язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків) протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно з п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 зазначеного Закону платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Відповідно до п.п. 9.8 ст. 9 Закону України "Про податок на додану вартість" від 03 квітня 1997 року № 168/97-ВР платник податку зобов'язаний повернути податковому органу реєстраційне свідоцтво, якщо анулювання реєстрації здійснюється за ініціативою податкового органу, - протягом двадцяти календарних днів від дня прийняття рішення про анулювання. У цьому випадку затримка у поверненні такого свідоцтва прирівнюється до затримки у наданні податкової звітності з цього податку (170 грн 00 коп.).

Згідно з п. 6.1 статті 6 Закону України "Про порядок погашення зобов`язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у разі коли сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом відповідно до статті 4 цього Закону, такий контролюючий орган надсилає платнику податків податкове повідомлення, в якому зазначаються підстава для такого нарахування, посилання на норму податкового закону, відповідно до якої був зроблений розрахунок або перерахунок податкових зобов'язань, сума податку чи збору (обов'язкового платежу), належного до сплати, та штрафних санкцій за їх наявності, граничні строки їх погашення, а також попередження про наслідки їх несплати в установлений строк та граничні строки, передбачені законом для оскарження нарахованого податкового зобов'язання (штрафних санкцій за їх наявності).

Відповідно до пп. 5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами №2181-111 від 21.12.2000 року платник податків зобовязаний погасити нараховану суму податкового зобовязання протягом десяти календарних днів, від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Згідно з пп. 5.4.1. п. 5.4. ст. 5 Закону України Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Підпунктом 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 зазначеного Закону встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Відповідно до п.п 6.2.4 п. 6.2. ст. 6 Закону України Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про державну податкову службу в Україні", головним завданням державних податкових інспекцій є здійснення контролю за дотриманням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою та своєчасністю сплати в бюджет податків і зборів та інших платежів, та згідно п.11 ст.10 вищезгаданого закону, на ДПІ покладено виконання таких функцій, як подання до судів позовів до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, а тому позов підлягає задоволенню.

Відповідно до пункту 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Полтаві до Приватного підприємства "Прогрес-2009 про стягнення боргу задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємства "Прогрес-2009" за рахунок активів заборгованість:

по податку на прибуток в сумі 680 грн 00 коп. на р/р 31115009700002, код бюджетної класифікації платежу 11021000, до Державного бюджету, одержувач УДК у місті Полтаві, ЗКПО 34698804, банк одержувача: ГУДКУ у Полтавській області, МФО 831019;

по податку на додану вартість в сумі 1360 грн 00 коп. на р/р 31117029700002, код бюджетної класифікації платежу 14010100, до Державного бюджету, одержувач УДК у місті Полтаві, ЗКПО 34698804, банк одержувача: ГУДКУ у Полтавській області, МФО 831019;

по комунальному податку в сумі 850 грн 00 коп. на р/р 33217828700004, код бюджетної класифікації платежу НОМЕР_1, до Державного бюджету, одержувач УДК у місті Полтаві, ЗКПО 34698804, банк одержувача: ГУДКУ у Полтавській області, МФО 831019.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції.

СуддяФ.Ф. Соколенко