Ухвала суду № 51547036, 19.08.2014, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

19 серпня 2014 року м. ПолтаваСправа № 816/3894/13-а

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Молодецького Р.І.,

за участю:

секретаря судового засідання Лі Н. А.,

представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі Полтавської області про перегляд за нововиявленими обставинами постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 10 липня 2013 року у справі № 816/3894/13-а за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі Полтавської області про визнання дій незаконними та протиправними, скасування вимоги про сплату боргу та рішень про застосування штрафних санкцій та нарахування пені, зобов'язання повернути сплачені кошти, -

В С Т А Н О В И В:

20 червня 2013 року ОСОБА_2 звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою (з урахування доповнення до позовної заяви від 09.07.2013) до управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі Полтавської області, в якому просила суд:

- встановити (визнати), що вона будучи фізичною особою-підприємцем на спрощеній системі оподаткування в зв'язку з оформленою пенсією за віком має право на звільнення від сплати єдиного внеску відповідно до частини 4 статті 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування";

- визнати дії відповідача по зобов'язанню її сплачувати єдиний внесок незаконними, протиправними;

- скасувати вимогу про сплату боргу №Ф-233 від 06.03.2012;

- скасувати рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску № 130 від 15.02.2013 та №257 від 29.03.2013;

- зобов'язати відповідача повернути їй сплачені на рахунки управління кошти в розмірі 7886,57 грн.

10 серпня 2013 року постановою Полтавського окружного адміністративного суду позовні вимоги позов ОСОБА_2 задоволено частково: зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі Полтавської області (ідентифікаційний код 22534535) повернути ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) сплачену суму єдиного внеску в розмірі 6270 (шість тисяч двісті сімдесят) гривень 65 (шістдесят п'ять) копійок; позовні вимоги про скасування вимоги про сплату недоїмки №Ф-233 від 06.03.2012, рішень про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску №130 від 15.02.2013 та №257 від 29.03.2013 залишено без розгляду. В задоволенні інших позовних вимог відмовлено.

12 травня 2014 року відповідач - управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі Полтавської області - звернулась до суду з заявою про перегляд вказаної постанови у справі № 816/3894/13-а за нововиявленими обставинами.

Прохальна частина вищевказаної заяви містила клопотання про залучення в якості співвідповідача ОСОБА_3 ОДПІ ГУ Міндоходів в Полтавській області для повного та всебічного розгляду справи. В обґрунтування вказаного клопотання зазначив, що на час набрання законної сили постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 10 серпня 2013 року у справі № 816/3894/13-а, відбулись зміни в законодавстві України, що регулює порядок нарахування, сплати та обліку єдиного соціального внеску, а саме: функції з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від Пенсійного фонду України було передано Міністерству доходів і зборів України. Тому, на думку позивача, повернення коштів єдиного внеску здійснюється з відповідних рахунків органів Міністерства доходів і зборів, відкритих в органах Державної казначейської служби України.

Оцінюючи обґрунтованість заявленого клопотання суд виходить з наступного.

Відповідно до положень частини 1 статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами розглядається судом за правилами, встановленими цим Кодексом для провадження у суді тієї інстанції, яка здійснює перегляд.

Згідно з частиною 1 статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Відповідно до частини 3 статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

В заяві управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі Полтавської області від 12 травня 2014 року заявник зазначає, що функції з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від Пенсійного фонду України було передано Міністерству доходів і зборів України на підставі Закону України від 04 липня 2013 року № 406-VII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи" (набрав чинності 11 серпня 2013 року).

Разом з тим, суд зауважує, що з вказаного Закону, а саме: абзацу 3 пункту 3 Перехідних положень, вбачається, що органи Пенсійного фонду України продовжують адмініструвати єдиний внесок у частині завершення процедур такого адміністрування.

З матеріалів справи вбачається, та не заперечується сторонами, що спірні правовідносини з приводу повернення сплаченої суми єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування виникли до набрання чинності Закону України № 406-VII.

За таких обставин, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні клопотання управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі Полтавської області про залучення до участі у справі у якості другого відповідача ОСОБА_3 ОДПІ ГУ Міндоходів в Полтавській області.

На підставі викладеного, керуючись статтями 165, 252 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі Полтавської області про залучення другого відповідача відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

Повний текст ухвали складено 22 серпня 2014 року.

СуддяР.І. Молодецький