Ухвала суду № 51543321, 16.09.2010, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-9019/10/1570

УХВАЛА

16 вересня 2010 року суддя Одеського окружного адміністративного суду Федусик А.Г. розглянувши матеріали адміністративного позову Прокуратури Суворовського району м.Одеси до Виконавчого комітету Одеської міської ради, спільного українсько-англійського підприємства «Панком Юн», про зобовязання виконавчий комітет ОМР вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Прокурора Суворовського району м.Одеси до Виконавчого комітету Одеської міської ради, спільного українсько-англійського підприємства «Панком Юн», про зобовязання виконавчий комітет ОМР вчинити певні дії.

Відповідно до вимог статей 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначаються імя позивача та відповідача, поштова адреса, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, які йому відомі і які можуть бути використані судом. До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів, документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати. Субєкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобовязаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Проте поданий адміністративний позов викладеним вимогам не відповідає.

Згідно з ч. 4 ст.106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Вказаний позов підписаний заступником прокурора Суворовського району м. Одеси ОСОБА_1, проте без зазначення дати його підписання.

В порушення п. 6 ч. 1 ст.106 КАС України в позовній заяві прокуратури Суворовського району м.Одеси відсутній перелік документів та інших матеріалів, що додаються до позовної заяви на 32 аркушах.

Згідно ч.1 п.4 ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Відповідно до ст. 50 КАС України суб'єкт владних повноваження може бути позивачем у випадках встановлених законом.

Відповідно до ч. 2 п. 6 ст. 20 Закону України «Про прокуратуру»при виявленні порушень закону прокурор або його заступник у межах своєї компетенції мають право звертатись до суду з заявами про захист прав і законних інтересів громадян, держави, а також підприємств та інших юридичних осіб.

Відповідно до ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру»представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Підставою представництва у суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою. Формами представництва с, в тому числі звернення до суду з позовами або заявами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави, або визнання незаконними правових актів, дій чи рішень органів і посадових осіб, участь у розгляді судами справ.

Згідно з п. 1 ст. 60 КАС України у випадках встановлених законом прокурор може звертатися до адміністративного суду із адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах.

З позовної заяви не вбачається в інтересах та в особі кого, на захист яких прав, свобод та інтересів прокуратура Суворовського району м.Одеси звернулась з позовом до відповідачів про зобов'язання Виконавчого комітету Одеської міської ради вчинити певні дії направлені на скасування державної реєстрації суб'єкту господарювання спільного українсько-англійського підприємства «Панком Юн», розташованого за адресою: м.Одеса, вул.Грецька, 44, ідентифікаційний код - 22447150.

Крім цього, прокуратура Суворовського району м. Одеси в позовній заяві зазначила відповідачем спільне українсько-англійське підприємство «Панком Юн», проте в порушення вимог п.4 ч.1 ст. 106 КАС України відносно цього відповідача прокуратурою не зазначений зміст позовних вимог.

Також позивач не додав до позовної заяви доказ надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів, а саме: опис відправлених відповідачу документів з відміткою пошти, що є порушення діючого законодавства.

Згідно зі ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

При таких обставинах позов Прокуратури Суворовського району м. Одеси повинен бути залишений без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків шляхом надання уточненого адміністративного позову, підписаного із зазначенням дати його підписання, переліку документів та інших матеріалів, що додаються до позовної заяви, пред'явленням вимог до кожного з відповідачів вказаних у позовній заяві з чітким викладом обставин, із зазначенням в інтересах та в особі кою. та на захист яких та чиїх інтересів, прав та свобод прокуратура Суворовського району м. Одеси звертається з даним позовом або письмове обгрунтування про наявність у прокуратури Суворовського району м.Одеси повноважень на звернення з таким позовом самостійно, з наданням доказів щодо відправки уточненою адміністративного позову відповідачам, а саме: опис відправлених відповідачу документів з відміткою пошти.

Керуючись ст.ст. 106. 108 КАС України, суддя

У X В А Л И В :

Адміністративний позов Прокуратури Суворовського району м.Одеси до Виконавчого комітету Одеської міської ради, спільного українсько-англійського підприємства «Панком Юн», про зобовязання виконавчий комітет ОМР вчинити певні дії, залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність в строк до 08 жовтня 2010 року усунути недоліки та роз'яснити, що в іншому випадку позов буде визнаний неподаним та повернутий позивачу.

Суддя А.Г.Федусик