Постанова № 51528823, 29.03.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

29 березня 2010 р. № 2-а- 2514/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Тацій Л.В. при секретарі судового засідання Букар Х.М.

за участю:

прокурора не прибув;

представника позивача ОСОБА_1, діє на підставі довіреності від 30.01.2010 року за № 130;

представника відповідача не прибув

розглянув у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом

Прокурора Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави в особі Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» в особі відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Північному регіоні» до Старовірівського житлово-комунального підприємства «Затишок» про стягнення суми ,

В С Т А Н О В И В:

Прокурор звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою в інтересах держави в особі Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» в особі відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Північному регіоні», в якій просив суд стягнути з Старовірівського житлово-комунального підприємства «Затишок» в дохід держбюджету штраф у сумі 1020, 00 грн. Одержувач: р/р 31115106700480 відкритий на відділення УДК в Шевченківському районі, МФО 851011, код ЄДРПОУ 24134484, код платежу до держбюджету 21081100.

В судове засідання прокурор не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав суду заяву про розгляд справи без участі прокурора (а.с. 117).

Представник позивача підтримав позов в повному обсязі, посилаючись на наступне. В ході перевірки інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Харківській області було проведено обстеження з питань технічного стану, організації експлуатації електроустановок та режимів споживання електричної енергії Старовірівським житлово-комунальним підприємством «Затишок», про що складено акт № Х-22-292. За результатами обстеження відповідачеві було видано обовязковий до виконання припис про усунення виявлених порушень, які відповідач у встановлений термін не виконав. На відповідача було накладено штраф за порушення законодавства про електроенергетику у розмірі 1020 грн., про що винесено постанову. Відповідач у строки, визначені законодавством, зобовязання не виконав.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про що свідчить розписка про вручення судової повістки (а. с. 113), надав заяву про розгляд справи без його участі за наявними у матеріалах справи письмовими доказами (а.с. 116).

Суд, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно от. 2 Закону України «Про електроенергетику» цей Закон регулює відносини, що виникають у звязку з виробництвом, передачею, постачанням і використанням енергії, державним наглядом за безпечним виконанням робіт на обєктах електроенергетики незалежно від форм власності, безпечного експлуатацією енергетичного обладнання і державним наглядом за режимами споживання електричної і теплової енергії.

Відповідно до ст.ст. 8, 9 Закону України «Про електроенергетику» державне управління в електроенергетиці здійснюють органи виконавчої влади, уповноважені Кабінетом Міністрів України. Державний нагляд в електроенергетиці здійснюють Державна інспекція з експлуатації електричних станцій і мереж та Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, та інші органи, визначені законодавством України. Державні інспектори з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії на підставі акта перевірки, оформленого в установленому порядку, за наявності порушень, передбачених цією статтею, видають у межах своєї компетенції субєктам господарської діяльності постанови про накладення штрафів за встановленою формою.

Згідно п. 10 «Положення про порядок накладення на субєктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику» затвердженого постановою КМУ № 1312 від 30.07.1999 р. субєкт господарювання сплачує штраф за порушення законодавства в галузі електроенергетики протягом 30 днів з дня прийняття постанови (розпорядження) про його накладення, а за порушення законодавства у сфері теплопостачання у 15-денний строк з дня прийняття постанови (розпорядження) про його накладення. У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується в судовому порядку.

Судом встановлено, що у період з 18 вересня 2008 року по 19 вересня 2008 року інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Харківській області проведено обстеження з питань технічного стану, організації експлуатації електроустановок та режимів споживання електричної енергії потужністю до 150 кВт, III категорія з надійності електропостачання із складанням відповідного акту № Х-22-292 від 19 вересня 2008 року, який підписав керівник підприємства (а.с. 19-21), на підставі вказаного акту був складений обовязковий для виконання припис №Х-22-292 ПР від 26.08.08 р. про усунення виявлених порушень, який відповідач отримав 19 вересня 2008 року, про що свідчить підпис керівника субєкта господарювання (а.с. 22-23).

Невиконання відповідачем припису підтверджується наявним в матеріалах справи актом перевірки (протоколом) за № 07/12-0007 від 26.12.2008 року (а.с. 24).

Старшим державним інспектором України з енергонагляду у Харківській області за порушення законодавства про електроенергетику та за ухилення від виконання припису на відповідача, згідно зі ст. 27 Закону України «Про електроенергетику» та «Положення про порядок накладання на субєктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики», затвердженого Постановою Кабінета Міністрів України №1312 від 30.07.99р., накладено штраф, про що було винесено постанову та видано припис № 07/120002 від 08.01.09 року (а.с. 25).

04.03.09 р. інспекцією Держенергонагляду у Харківській області було проведено перевірку виконання припису № 07/12-0002 від 08.01.09 р. і встановлено, що припис не виконано відповідачем, що підтверджується актом перевірки (протоколом) № 07/12-0012 (а.с. 27).

Постановою старшого державного інспектора Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Харківській області № 07/10-0054 від 17.03.09 р за порушення законодавства про електроенергетику та за невиконання припису на відповідача накладено штраф у розмірі 1020 грн.(а. с. 30). Зазначена постанова була направлена відповідачу і отримана ним 24 березня 2009 року, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення (а. с. 32).

Докази оскарження Постанови старшого державного інспектора Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Харківській області № 07/10-0054 від 17.03.09 р у встановленому законом порядку, а також докази сплати штрафу в добровільному порядку Старовірівським житлово-комунальним підприємством «Затишок» суду не надано, правом надати письмові заперечення на позов відповідач не скористався.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог щодо стягнення з відповідача 1020 грн. штрафних санкцій за порушення законодавства про електроенергетику, оскільки постанова про застосування штрафних санкцій прийнята в межах повноважень органу, який її видав, на підставі чинного законодавства, не оскаржена та підлягає до виконання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 8, 9 27 Закону України «Про електроенергетику», п. 10 «Положення про порядок накладення на субєктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику» затвердженого постановою КМУ № 1312 від 30.07.1999 р.», ст.ст. 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, ст.ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Прокурора Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави в особі Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» в особі відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Північному регіоні» до Старовірівського житлово-комунального підприємства «Затишок» про стягнення суми - задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Старовірівського житлово-комунального підприємства «Затишок» (вул. 40 років Перемоги, 101 А, с. Старовірівка, Шевченківський район, Харківська обл.., 63631) в дохід держбюджету штраф у сумі 1020 (одна тисяча двадцять грн. 00 коп.) грн. (Одержувач: р/р 31115106700480 відкритий на відділення УДК в Шевченківському районі, МФО 851011, код ЄДРПОУ 24134484, код платежу до держбюджету 21081100).

3. Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

4. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 30 березня 2010 року.

Суддя Тацій Л.В.