Постанова № 51528781, 27.09.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Харків

27 вересня 2010 р. № 2-а- 9761/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зоркіної Ю.В.

при секретарі судового засідання Смоляр Є.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Державної податкової інспекції у Київському районі м.Харкова третя особа державний департамент реєстрації юридичних осіб Харківської міської ради до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності ,

встановив

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1, в якому просить суд припинити підприємницьку діяльність відповідача.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначає, що відповідач зареєстрований у ДПІ Київському районі м.Харкова як фізична особа-підприємець. Відповідно до п.2 ч.1 ст.9 Закону України „Про систему оподаткування відповідач зобовязаний подавати до державних податкових органів та інших державних органів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, повязані з обчисленням і сплатою податків і зборів. Відповідач не подає відповідної звітності, чим порушує вимоги п.п.4.1.4 ст.4 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами від 21.12.2001 року №2181-ІІІ, якими встановлено, строки подання податкових декларацій, що відповідно ч.2 ст.46 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб-підприємців є підставою припинення підприємницької діяльності.

Ухвалою суду від 03.08.2010 року до участі у справі у якості третьої особи залучено Департамент державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Харківської міської ради.

Представник позивача в судове засідання через канцелярію суду надала клопотання про слухання справи за її відсутності та підтримання позовних вимог.

Третя особа в судове засідання свого представника не направила.

Відповідач у судове засідання не прибув, про місце, день та час слухання справи повідомлений належним чином. Судові документи відповідачем отримані, що підтверджується поштовим повідомленням, яке наявне у матеріалах справи. Відповідач причини неявки суду не повідомив, відзив на позов не надав, правом участі у судовому засіданні не скористався, відповідно до ст..35 КАС України відповідач є належно повідомленим про слухання справи

Розглянувши відомості про повідомлення сторін про розгляд справи, клопотання представника позивача про розгляд справи за його відсутності, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін за наявними у ній матеріалами.

Судовим розглядом встановлено наступні обставини.

Відповідач, зареєстрований виконавчим комітетом Кіївської районної ради та набув статусу субєкта підприємницької діяльності - фізичної особи, про що йому видане відповідне свідоцтво від 21.01.2002 року № 04058841Ф0061201 та взятий на податковий облік у ДПІ Київського району м.Харкова (а.с.5,6)

Відповідно до ч. 1 ст. 42 Конституції України кожен має право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом. При цьому статті 67, 68 Конституції України встановлюють, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах встановлених законом (ст.67). Крім того п.2 ст.9 Закону України „Про систему оподаткування" зі змінами та доповненнями від 18.02.97 р. №77/97-ВР передбачено, що платники податків і зборів (обовязкових платежів) зобовязані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, повязані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обовязкових платежів).

Згідно ст.10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 4 грудня 1990 року № 509-XII до функцій органів державної податкової служби входить здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування, та сплати податків та зборів обов'язкових платежів) шляхом контролю за своєчасністю подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків та інших платежів, перевірки достовірності цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів, тощо.

Відповідно до п.17 ч.1 ст.11 Закону України від 04.12.1990 №509-ХІІ Про державну податкову службу в Україні та п.8.6 положень Наказу ДПА України № 80 від 19 лютого 1998 року „Про затвердження Порядку обліку платників податків, зборів (обов'язкових платежів)" якщо платник податків не має заборгованості перед бюджетом, та у разі неподання протягом одного року в органи державної податкової служби податкових декларацій, документів податкової звітності, керівник органу державної податкової служби приймає рішення у вигляді розпорядження відносно платника податків - про звернення до суду або господарського суду із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності, постановлення судового рішення про припинення юридичної особи чи підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, визнання повністю або частково недійсними установчих документів чи змін до них.

Відповідно до п.2 ст. 9 Закону України „Про систему оподаткування від 25.06.1991 №1251-ХІІ, п.п. 4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами № 2181 від 20.12.2000 року як платник податків, відповідач зобовязаний надавати до податкової інспекції податкові декларації, інші документи, повязані з обчисленням та сплатою податків за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: а) календарному місяцю - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному кварталу або календарному півріччю - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); в) календарному року - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; г) календарного року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян) до 1 квітня року, наступного за звітним.

В судовому засіданні встановлено, що відповідач звіти про фінансово - господарську діяльність до податкового органу не подає, остання податкова звітність надана за 4 квартал 2005 року (дата подачі 08.02.2006 року), заборгованості по сплаті податків та обов'язкових платежів немає, що підтверджується довідками позивача від 26.07.2010 року № 15793/10/17-104, які наявні у матеріалах справи.

Відповідно до ч.2 ст.46 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 15.05.2003 року № 755 державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця крім іншого проводиться у разі: постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця. Підставами для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця у тому числі є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не довів факту здійснення підприємницької діяльності та подачі податкової звітності, суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

Відповідно ч.4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.8-14,35,71,94,160-163,185-186 КАС України суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Київському районі м.Харкова третя особа державний департамент реєстрації юридичних осіб Харківської міської ради до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності - задовольнити у повному обсязі

Припинити підприємницьку діяльність фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( код НОМЕР_1)

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга, подана після закінчення строків, встановлених законом, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження

У повному обсязі постанова виготовлена та підписана 01.10.2010 року.

Суддя Зоркіна Ю.В.