Ухвала суду № 51528499, 20.06.2014, Харківський окружний адміністративний суд

ОСОБА_1 окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі, закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду

20 червня 2014 р. Справа № 820/11348/14

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Рубан В.В., розглянувши адміністративний позов Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 до Регіонального відділення Фонду державного майна по Полтавській області про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування рішення та наказів, зобов'язання вчинити певні дії ,-

В С Т А Н О В И В:

До ОСОБА_1 окружного адміністративного суду звернулося Фізична особа - підприємець ОСОБА_2 з адміністративним позовом до Регіональне відділення Фонду державного майна по Полтавській області про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування рішення та наказів, зобов'язання вчинити певні дії, в якому просив суд:

- визнати протиправними дії Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській області по недопущенню фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 до подання конкурсних пропозицій по орендній платі в конкурсі по об'єкту -частини нежитлових приміщень будівлі вокзалу (кіоск) площею 8,0 кв.м., що обліковується на балансі Відокремленого підрозділу «Гребінківське будівельно-монтажне експлуатаційне управління» Державного підприємства «Південна залізниця» і знаходиться за адресою: Полтавська область, Миргородський район, ст. Ромодан, вул. Леніна, 201;

- визнати протиправним і скасувати рішення конкурсної комісії Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській області, оформлене протоколом, яким не допущено фізичну особу - підприємця ОСОБА_2 до подання конкурсних пропозицій щодо орендної плати в конкурсі по об'єкту - частини нежитлових приміщень будівлі вокзалу (кіоск) площею 8,0 кв.м., що обліковується на балансі Відокремленого підрозділу «Гребінківське будівельно-монтажне експлуатаційне управління» Державного підприємства «Південна залізниця» і знаходиться за адресою: Полтавська область, Миргородський район, ст. Ромодан, вул. Леніна, 201;

- визнати протиправним і скасувати наказ Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській області, яким було затверджено список учасників для участі в конкурсі по об'єкту - частини нежитлових приміщень будівлі вокзалу (кіоск) площею 8,0 кв.м., що обліковується на балансі Відокремленого підрозділу «Гребінківське будівельно-монтажне експлуатаційне управління» Державного підприємства «Південна залізниця» і знаходиться за адресою: Полтавська область, Миргородський район, ст. Ромодан, вул. Леніна, 201;

- визнати протиправним і скасувати рішення конкурсної комісії, оформлене протоколом, яким за результатами засідання конкурсної комісії на право оренди державного майна було прийнято рішення про укладення договору оренди державного майна - частини нежитлових приміщень будівлі вокзалу (кіоск) площею 8,0 кв.м., що обліковується на балансі Відокремленого підрозділу «Гребінківське будівельно-монтажне експлуатаційне управління» Державного підприємства «Південна залізниця» за адресою: Полтавська область, Миргородський район, ст. Ромодан, вул. Леніна, 201, з претендентом - ФОП ОСОБА_3А;.

- визнати протиправним і скасувати наказ Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській області, яким було затверджено протокол комісії по проведенню конкурсу на право оренди державного майна - частини нежитлових приміщень будівлі вокзалу (кіоск) площею 8,0 кв.м., що обліковується на балансі Відокремленого підрозділу «Гребінківське будівельно-монтажне експлуатаційне управління» Державного підприємства «Південна залізниця» і знаходиться за адресою: Полтавська область, Миргородський район, ст. Ромодан, вул. Леніна, 201,з претендентом - ФОП ОСОБА_3;

- визнати протиправним і скасувати наказ Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській області про укладення з претендентом (переможцем) конкурсу договору оренди державного майна на частину нежитлових приміщень будівлі вокзалу (кіоск) площею 8,0 кв.м., що обліковується на балансі Відокремленого підрозділу «Гребінківське будівельно-монтажне експлуатаційне управління» Державного підприємства «Південна залізниця» і знаходиться за адресою: Полтавська область, Миргородський район, ст. Ромодан, вул. Леніна, 201;

- зобов'язати Регіональне відділення Фонду державного майна України по Полтавській області провести конкурс на право оренди державного майна - частину нежитлових приміщень будівлі вокзалу (кіоск) площею 8,0 кв.м., що обліковується на балансі Відокремленого підрозділу «Гребінківське будівельно-монтажне експлуатаційне управління» Державного підприємства «Південна залізниця» і знаходиться за адресою: Полтавська область, Миргородський район, ст. Ромодан. вул. Леніна, 201, згідно вимог Порядку проведення конкурсу на право оренди державного майна, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31 серпня 2011 року № 906.

- покласти на відповідача витрати по сплаті судового збору.

Ухвалою ОСОБА_1 окружного адміністративного суду від 16.06.2014 р. позовну заяву було залишено без руху та надано позивачу строк для усунення встановлених недоліків позовної заяви.

Позивач, на виконання вимог зазначеної ухвали, усунув вказані недоліки позовної заяви.

Відповідно до ч.2 ст.108 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Крім того, позивачем разом з позовною заявою надано клопотання про забезпечення доказів, а саме позивач просить витребувати у Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській області наступні докази:

- копію рішення (наказу) Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській області про проведення конкурсу на право оренди державного майна - нежитлових приміщень кафе ст. Ромодан загальною площею 8,0 кв.м. за адресою: Полтавська область, Миргородський район, ст. Ромодан, вул. Леніна, 201;

- копію рішення (протоколу) комісії, утвореної Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Полтавській області, щодо умов та строків проведення конкурсу на

право оренди державного майна - нежитлових приміщень кафе ст. Ромодан загальною площею 8,0

кв.м. за адресою: Полтавська область, Миргородський район, ст. Ромодан, вул. Леніна, 201;

- докази направлення Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Полтавській області на адресу ОСОБА_2 повідомлення про прийняття рішення про проведення конкурсу на право оренди нежитлових приміщень кафе ст. Ромодан загальною площею 8,0 кв.м. за адресою: Полтавська область, Миргородський район, ст. Ромодан, вул. Леніна,

201;

- копію рішення (протоколу) конкурсної комісії Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській області, яким було не допущено фізичну особу - підприємця ОСОБА_2 до подання конкурсних пропозицій щодо орендної

плати в конкурсі по об'єкту - частини нежитлових приміщень будівлі вокзалу (кіоск) площею 8,0

кв.м. за адресою: Полтавська область, Миргородський район, ст. Ромодан, вул. Леніна, 201;

- копію наказу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській

області, яким було затверджено список учасників конкурсу на право оренди державного майна - частини нежитлових приміщень будівлі вокзалу (кіоск) площею 8,0 кв.м. за адресою: Полтавська

область, Миргородський район, ст. Ромодан, вул. Леніна, 201;

- копію рішення (протоколу) конкурсної комісії, яким було прийнято рішення про укладення договору оренди державного майна з претендентом ФОП ОСОБА_3 на частину нежитлових приміщень будівлі вокзалу (кіоск) площею 8,0 кв.м. за адресою: Полтавська область, Миргородський район, ст. Ромодан, вул. Леніна, 201;

- копію наказу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській області, яким було затверджено результати (протокол) конкурсу по визначенню переможця конкурсу на право оренди державного майна - частини нежитлових приміщень будівлі

вокзалу (кіоск) площею 8,0 кв.м. за адресою: Полтавська область, Миргородський район, ст. Ромодан, вул. Леніна, 201;

- копію наказу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській області про укладення з переможцем конкурсу договору оренди державного майна на

частину нежитлових приміщень будівлі вокзалу (кіоск) площею 8,0 кв.м. за адресою: Полтавська

область, Миргородський район, ст. Ромодан, вул. Леніна, 201.

Згідно ч. 1 ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до ч. 2 ст. 69 КАС України, докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених

статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

За приписами ст. 73 КАС України особи, які беруть участь у справі та обґрунтовано вважають, що надання потрібних доказів стане згодом неможливим або ускладненим, мають право просити суд забезпечити ці докази.

Забезпечення доказів може здійснюватися також за заявою заінтересованої особи до відкриття провадження у справі.

Зі змісту ст. 75 КАС України вбачається, що у заяві про забезпечення доказів повинні бути зазначені докази, які необхідно забезпечити; обставини, що можуть бути підтверджені цими доказами; обставини, які свідчать про те, що надання потрібних доказів може стати неможливим або ускладненим, а також справа, для якої потрібні ці докази, або з якою метою потрібно їх забезпечити. До заяви про забезпечення доказів додається документ про сплату судового збору.

Заява про забезпечення доказів подається до суду, який розглядає справу, а якщо провадження у справі ще не відкрито - до місцевого адміністративного суду, на території якого можуть бути вчинені процесуальні дії щодо забезпечення доказів.

Враховуючи викладене, суддя приходить до висновку про задоволення клопотання позивача про забезпечення доказів по справі.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 104-106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства одноособовим складом суду.

Справа підсудна ОСОБА_1 окружному адміністративному суду, проведення попереднього судового засідання не вважаю за необхідне. Підготовчі дії у справі виконано.

Керуючись ст. 69, 79, 107, 108, 110, 121, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В :

Відкрити провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 до Регіонального відділення Фонду державного майна по Полтавській області про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування рішення та наказів, зобов'язання вчинити певні дії.

Клопотання представника позивача про забезпечення доказів по справі - задовольнити.

Витребувати у відповідача - Регіонального відділення Фонду державного майна по Полтавській області докази по справі, а саме належним чином завірені копії:

- рішення (наказу) Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській області про проведення конкурсу на право оренди державного майна - нежитлових приміщень кафе ст. Ромодан загальною площею 8,0 кв.м. за адресою: Полтавська область, Миргородський район, ст. Ромодан, вул. Леніна, 201;

- рішення (протоколу) комісії, утвореної Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Полтавській області, щодо умов та строків проведення конкурсу на право оренди державного майна - нежитлових приміщень кафе ст. Ромодан загальною площею 8,0

кв.м. за адресою: Полтавська область, Миргородський район, ст. Ромодан, вул. Леніна, 201;

- направлення Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Полтавській області на адресу ОСОБА_2 повідомлення про прийняття рішення про проведення конкурсу на право оренди нежитлових приміщень кафе ст. Ромодан загальною площею 8,0 кв.м. за адресою: Полтавська область, Миргородський район, ст. Ромодан, вул. Леніна,

201;

- рішення (протоколу) конкурсної комісії Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській області, яким було не допущено фізичну особу - підприємця ОСОБА_2 до подання конкурсних пропозицій щодо орендної плати в конкурсі по об'єкту - частини нежитлових приміщень будівлі вокзалу (кіоск) площею 8,0 кв.м. за адресою: Полтавська область, Миргородський район, ст. Ромодан, вул. Леніна, 201;

- наказу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській області, яким було затверджено список учасників конкурсу на право оренди державного майна - частини нежитлових приміщень будівлі вокзалу (кіоск) площею 8,0 кв.м. за адресою: Полтавська область, Миргородський район, ст. Ромодан, вул. Леніна, 201;

- рішення (протоколу) конкурсної комісії, яким було прийнято рішення про укладення договору оренди державного майна з претендентом ФОП ОСОБА_3 на частину нежитлових приміщень будівлі вокзалу (кіоск) площею 8,0 кв.м. за адресою: Полтавська область, Миргородський район, ст. Ромодан, вул. Леніна, 201;

- наказу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській області, яким було затверджено результати (протокол) конкурсу по визначенню переможця конкурсу на право оренди державного майна - частини нежитлових приміщень будівлі

вокзалу (кіоск) площею 8,0 кв.м. за адресою: Полтавська область, Миргородський район, ст. Ромодан, вул. Леніна, 201;

- наказу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській області про укладення з переможцем конкурсу договору оренди державного майна на

частину нежитлових приміщень будівлі вокзалу (кіоск) площею 8,0 кв.м. за адресою: Полтавська

область, Миргородський район, ст. Ромодан, вул. Леніна, 201.

Вказані докази надати на адресу суду до 27.06.2014 року.

Призначити справу до судового розгляду на 27.06.2014 року о 14:00 год. у відкритому судовому засіданні у приміщенні ОСОБА_1 окружного адміністративного суду за адресою: 61004, м. Харків, вул. Марїнська, 18-Б-3.

Запропонувати відповідачу в строк до 27.06.2014 року надати письмові заперечення проти позову та докази в обґрунтування заперечень.

Адміністративна справа розглядатиметься суддею одноособово.

Копії даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Розяснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права і обовязки, визначені ст.ст. 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає у частині відкриття провадження в адміністративній справі, закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду.

СуддяВ.В.Рубан