Постанова № 51516213, 24.09.2015, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 вересня 2015 року № 813/4679/15

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Хоми О.П.,

з участю секретаря судового засідання Павлішевського М.В.,

з участю представників: позивача ОСОБА_1, відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова до Дочірнього підприємства «Західукргеологія» про стягнення заборгованості,

в с т а н о в и в :

Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова (далі УПФУ в Галицькому районі м. Львова) звернулося до суду з позовом про стягнення з Дочірнього підприємства «Західукргеологія» (далі ДП «Західукргеологія») витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах працівникам підприємства, які набули право на пільговий стаж за час роботи на підприємстві. В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що відповідач всупереч вимог Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV від 09.07.2003 року та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України, затвердженої Постановою правління ПФУ 19.12.2003 р. № 21-1, в період з червня по серпень 2015 року не здійснював компенсацію витрат на виплату та доставку пільгових пенсій і заборгував позивачу 1 163,94 грн.

Представник позивача ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, викладених у матеріалах позовної заяви. Просив позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_2 в судовому засіданні позову не визнав та надав суду пояснення, зміст яких відповідає письмовим запереченням. Пояснив, що ДП «Західукргеологія» вважає неправильним застосування позивачем норм чинного законодавства щодо призначення пільгових пенсій, виплату та доставку яких здійснено територіальним органом Пенсійного фонду працівникам відповідача та заперечує правомірність призначення та виплату пільгових пенсій ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 Зазначив, що при призначенні пільгових пенсій позивачем не застосовано норми частини 4 статті 13 та статті 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», відтак дії позивача щодо складання розрахунку сум заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій та предявлення вимоги про стягнення заборгованості є неправомірними. Просив повністю відмовити в задоволенні позову.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, зясувавши обставини, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог та заперечень, дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення, мотивуючи це наступним.

Відповідач ДП «Західукргеологія» перебуває на обліку в УПФУ у Галицькому районі м. Львова як платник збору на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

З 01.01.2011 року набрав чинності ОСОБА_4 України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування», який визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Згідно з Прикінцевими та перехідними положеннями Закону з дня набрання чинності цим Законом платники страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, вважаються платниками єдиного внеску.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку при наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відшкодуванню Пенсійному фонду України підлягають витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б»- «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», незалежно від їх часу призначення, до досягнення працівниками пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону, а саме: для чоловіків 60 років, для жінок 55 років.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлено розділом 6 Інструкції Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663 (надалі - Інструкція).

Пунктом 6.1 зазначеної Інструкції встановлено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах:

-для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах;

-для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 6.4 Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно з пунктом 6.5 Інструкції розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Відповідно до п. 6.8 вказаної Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Витрати на доставку та виплату пільгових пенсій покриваються підприємствами, на яких було набуто пільговий стаж.

Управлінням ПФУ в Галицькому районі м. Львова в період з червня по серпень 2015 року було здійснено доставку та виплату пенсії, призначеної на пільгових умовах працівникам ДП «Західукргеологія» ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 на загальну суму 1 136,94 грн.

Управлінням ПФУ в Галицькому районі м. Львова надіслано розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5В відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» відповідно до пункту «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з червня по серпень 2015 року.

Доводи ДП «Західукргеологія» щодо неправильного застосування позивачем норм чинного пенсійного законодавства в частині призначення пільгових пенсій та заперечення відповідачем правомірності призначення пільгових пенсій ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 з посиланням на оскарження в судовому порядку дій УПФУ в Галицькому районі м. Львова щодо направлення листів-повідомлень є безпідставними з огляду на таке.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 20.11.2014 р. №815/6929/14, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 24.02.2015 року, закрито провадження у справі за позовом ДП «НАК «Надра України» «Західукргеологія» про визнання протиправними дій УПФУ в Галицькому районі м. Львова щодо направлення листів-повідомлень.

УПФУ в Галицькому районі м. Львова подано суду довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, видані ДП «Західукргеологія» та відповідні протоколи про призначення пільгових пенсій вказаним особам.

Як слідує з розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» відповідно до пункту «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», такі пенсії працівникам ДП «Західукргеологія» були призначені в період з 2010 року по 2013 рік на підставі довідок відповідача. При цьому, заявлена до відшкодування сума розрахована позивачем по працівниках підприємства пропорційно до відпрацьованого на ДП «Західукргеологія» періоду.

Будь-які судові рішення з приводу оскарження правомірності призначення пільгових пенсій ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 відсутні.

Наявність заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій ДП «Західукргеологія» підтверджується розрахунком УПФУ в Галицькому районі м. Львова, відповідно до якого сума боргу підприємства перед позивачем за червень - серпень 2015 року складає 1 163,94 грн.

Докази погашення боргу відповідачем суду не представлені.

З урахуванням викладеного, суд дійшов переконання, що позовні вимоги УПФУ в Галицькому районі м. Львова є обґрунтованими, підтверджуються наявними у справі доказами, тому 1 163,94 грн підлягають стягненню з відповідача.

Відповідно до частини четвертої статті 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.7-14, 69-71, 86, 87, 94, 159, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Дочірнього підприємства «Західукргеологія» (місцезнаходження: пл. Міцкевича 8, м. Львів, код ЄДРПОУ 01432606) на користь Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова 1 163 (одну тисячу сто шістдесят три) гривні 94 копійки заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови відповідно до частини другої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Хома О.П.