YouControl — сервіс перевірки контрагентів. Повне досьє на компанію доступне в індивідуальних тарифах.

Головна /

Каталог судових рішень

/

Суди Тернопільська область

/

Господарський суд Тернопільської області

Ухвала суду № 51414786, 11.12.2013, Господарський суд Тернопільської області

Дата ухвалення

11.12.2013

Номер справи

16/22/5022-486/2011

Номер документу

51414786

Форма судочинства

Господарське

Компанії, зазначені в тексті судового документа

1) КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ТЕПЛОВИХ МЕРЕЖ "ТЕРНОПІЛЬМІСЬКТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО" ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

"11" грудня 2013 р.Справа № 16/22/5022-486/2011 УХВАЛА

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Хоми С.О.

розглянувши скаргу № 2873р8 від 25.09.2013 року заявника (божника): Комунального підприємства теплових мереж "Тернопільміськтеплокомуненерго" Тернопільської міської ради, м. Тернопіль, вул. І. Франка, 16., подану в порядку ст.121-2 ГПК України, на неправомірні дії Державної виконавчої служби України (відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України), м. Київ, вул. Артема, 73

по справі №16/22/5022-486/2011

за позовом: Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" вул. Шолуденка, 1, м. Київ.

до відповідача: Комунального підприємства теплових мереж "Тернопільміськтеплокомуненерго" Тернопільської міської ради, вул. Івана Франка, буд. 16, м. Тернопіль.

про: стягнення 13 175 150 грн. 02 коп. - основного боргу за природний газ, 1 065 622 грн. 27 коп. - пені, 1 905 745 грн. 61 коп. суму, на яку збільшився борг внаслідок інфляційних процесів, 563 568 грн. 20 коп. - 3% річних, 25 500 грн. державного мита та 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення.

За участю представників:

стягувача: не з'явився

боржника: ОСОБА_1 начальник юридичного відділу, довіреність №447/18 від 11.02.2013 р.

Державної виконавчої служби України: ОСОБА_2 головний державний виконавець, довіреність № 2.7-4.4/4.4/1884 від 19.12.2012 р.

Суть справи.

Комунальне підприємство теплових мереж "Тернопільміськтеплокомуненерго" Тернопільської міської ради, м. Тернопіль, вул. І. Франка, 16, звернулось до господарського суду Тернопільської області із скаргою № 2873р8 від 25.09.2013 року на неправомірні дії відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України, в якій просить суд:

-визнати неправомірними дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України ОСОБА_3 щодо винесення постанови про арешт коштів боржника (КП " ТМТКЕ") від 30.08.2013 р. по ВП № 29307173 з виконання наказу господарського суду Тернопільської області по справі № 16/22/5022-486/2011 від 13.09.2011р.;

-визнати неправомірною та скасувати постанову, винесену державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України ОСОБА_3 про арешт коштів боржника (КП " ТМТКЕ") від 30.08.2013 р. по ВП № 29307173 з виконання наказу господарського суду Тернопільської області по справі № 16/22/5022-486/2011 від 13.09.2011 р.;

-зобов'язати відділ примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України вчинити необхідні дії для зняття арешту з коштів КП "ТМТКЕ" (винесення начальником відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України постанови про скасування арешту КП " ТМТКЕ" та надіслання цієї постанови в усі банки, в яких арештовані кошти КП "ТМТКЕ");

-визнати неправомірними дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України ОСОБА_3 щодо винесення постанови про стягнення виконавчого збору від 30.08.2013 року по ВП № 29307173 з виконання наказу господарського суду Тернопільської області по справі № 16/22/5022-486/2011 від 13.09.2011р.;

-визнати неправомірною та скасувати постанову, винесену державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України ОСОБА_3 про стягнення виконавчого збору від 30.08.2013 р. по ВП № 29307173 з виконання наказу господарського суду Тернопільської області по справі № 16/22/5022-486/2011 від 13.09.2011р.

У своїй скарзі заявник зазначає, зокрема, що:

-рішенням господарського суду Тернопільської області від 25 травня 2011 року по справі № 16/22/5022-486/2011 стягнуто з КП "ТМТКЕ" на користь Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" 13175150 грн. 02 коп. основного боргу за природний газ. 532811 грн. 13 коп. пені, 1905745 грн. 61 коп. суму на яку збільшився борг внаслідок інфляційних процесів, 563568 грн. 20 коп. 3% річних, 16177 грн. 27 коп. державного мита та 236 грн. в повернення сплачених судових витрат;

-на виконання даного рішення Комунальне підприємство теплових мереж "Тернопільміськтеплокомуненерго" Тернопільської міської ради погасило усю суму, признану до стягнення, а саме: платіжним дорученням № 2834 від 29 липня 2011 року оплачено основний борг за природний газ в сумі 13175150 грн. 02 коп.; платіжним дорученням № 1354 від 02 квітня 2012 року сплачено 16413 грн. 27 коп. , з яких 236 грн. на відшкодування витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу та 16177 грн. 27 коп. на повернення державного мита; 532811 грн. 13 коп. пені, 1905745 грн. 61 коп. сума, на яку збільшився борг внаслідок інфляційних процесів та 563568 грн. 20 коп. 3% річних були списані на підставі Протоколу засідання комісії КП "ТМТКЕ" з питань списання заборгованості із сплати пені. штрафних та фінансових санкцій від 08.09.2011 року відповідно до Закону України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" та Постанови Кабінету Міністрів України № 894 від 08.08.2011 р. "Про затвердження Порядку списання заборгованості за природний газ та електричну енергію";

-Комунальне підприємство теплових мереж "Тернопільміськтеплокомуненерго" Тернопільської міської ради в повному обсязі добровільно і самостійно виконало рішення господарського суду Тернопільської області від 25 травня 2011 року по справі № 16/22/5022-486/2011;

-23.09.2013 року на адресу Комунального підприємства теплових мереж "Тернопільміськтеплокомуненерго" Тернопільської міської ради разом із супровідним листом відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України № 16308-0-33-115.-267/7 від 13.09.2013 р. надійшла постанова про арешт коштів боржника від 30.08.2013 р. по ВП № 29307173, винесена державним виконавцем відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби України ОСОБА_3;

-23.09.2013 року Комунальне підприємство теплових мереж "Тернопільміськтеплокомуненерго" Тернопільської міської ради під тим самим № 16308-0-33-115.-267/7 від 13.09.2013 р. отримало постанову про стягнення виконавчого збору від 30.08.2013 р. по ВП № 29307173, винесену державним виконавцем відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби України ОСОБА_3;

-Комунальне підприємство теплових мереж "Тернопільміськтеплокомуненерго" Тернопільської міської ради вважає, що дії відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України щодо винесення постанови про арешт коштів боржника від 30.08.2013 р. по ВП № 29307173 та постанови про стягнення виконавчого збору від 30.08.2013 р. по ВП № 29307173 є незаконними;

- державний виконавець відділу примусового виконання рішень ДВС України до цього часу не надіслав боржнику - Комунальному підприємству теплових мереж "Тернопільміськтеплокомуненерго" Тернопільської міської ради копію постанови про відкриття виконавчого провадження з виконання наказу господарського суду Тернопільської області по справі № 16/22/5022-486/2011, строк для самостійного виконання наказу не встановлювався, про існування такої постанови він дізнався тільки 23.09.2013 р., коли на його адресу надійшли постанови від 30.08.2013 р. по ВП № 29307173 про арешт коштів боржника та про стягнення виконавчого збору.

06 грудня 2013 року до матеріалів справи від боржника поступив лист вих.№3647/18 від 04.12.2013 року, в якому боржник додатково конкретизує свої вимоги, викладені у скарзі, та зазначає про те, що заявляючи вимогу щодо зобов'язань відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України вчинити необхідні дії для зняття арешту з коштів КП "ТМТКЕ" підприємство мало на увазі здійснення відділом примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України всіх передбачених законодавством заходів, спрямованих на зняття арешту коштів КП ""ТМТКЕ"; крім того, керуючись ст.22 Господарського процесуального кодексу України, Комунальне підприємство теплових мереж "Тернопільміськтеплокомуненерго" Тернопільської міської ради конкретизує свої вимоги та просить зняти накладений оскаржуваною постановою відділу примусового виконання рішень ДВС України від 30.08.2013 р. по ВП №29307173 арешт з коштів підприємства, які знаходяться на рахунках (в заяві зазначено перелік кодів та назв фінансових установ, номерів рахунків, кодів валюти рахунків).

Враховуючи те, що боржник конкретизував вже заявлену вимогу щодо зобов'язання відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України вчинити необхідні дії для зняття арешту з коштів КП "ТМТКЕ" (винесення начальником відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України постанови про скасування арешту КП " ТМТКЕ" та надіслання цієї постанови в усі банки, в яких арештовані кошти КП "ТМТКЕ"), а тому скарга розглядається з врахуванням наведеної вище конкретизації.

Розглянувши наявні матеріали, заслухавши пояснення представника боржника та представника Державної виконавчої служби України, суд встановив наступне.

Відповідно до ст. 121-2 ГПК України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

25 травня 2011 року господарським судом Тернопільської області по справі № 16/22/5022-486/2011 прийнято рішення, яким позовні вимоги Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" до Комунального підприємства теплових мереж "Тернопільміськтеплокомуненерго" Тернопільської міської ради (далі КП "ТМТКЕ") задоволені частково та стягнуто з КП "ТМТКЕ" на користь позивача 13175150 грн. 02 коп. основного боргу за природний газ. 532811 грн. 13 коп. пені, 1905745 грн. 61 коп. суму на яку збільшився борг внаслідок інфляційних процесів, 563568 грн. 20 коп. 3% річних, 16177 грн. 27 коп. державного мита та 236 грн. в повернення сплачених судових витрат.

13.09.2011 року господарським судом видано наказ про примусове виконання зазначеного вище рішення.

07.10.2011 року державним виконавцем Відділу примусового виконання Державної виконавчої служби України винесена постанова про відкриття виконавчого провадження з виконання наказу №16/22/5022-486/2011, виданого 13.09.2011 року господарським судом Тернопільської області та боржнику надано строк до семи днів з моменту винесення (отримання) постанови для самостійного виконання рішення.

30.08.2013 року державним виконавцем Борейко М.В. Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України винесено Постанову про стягнення з Комунального підприємства теплових мереж "Тернопільміськтеплокомуненерго" Тернопільської міської ради виконавчого збору у розмірі 1619368 грн. 82 коп.

В даній Постанові зазначено, що постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України від 07.10.2011 року відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого документу наказу №16/22/5022-486/2011 виданий 13.09.2011 р. господарським судом Тернопільської області; боржнику запропоновано виконати його в самостійному порядку в семиденний строк з моменту отримання відповідної постанови; боржником у наданий строк наказ не виконано.

30.08.2013 року державним виконавцем Борейко М.В. Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України була винесена Постанова про арешт коштів боржника, в якій постановлено на підставі рішення суду накласти арешт на кошти, що містяться на рахунках (зазначено перелік кодів та назв фінансових установ, номерів рахунків, кодів валюти рахунків) та всіх інших відкритих рахунках, а також на кошти на рахунках, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів боржника, що належать боржнику: Комунальному підприємству теплових мереж "Тернопільміськтеплокомуненерго" Тернопільської міської ради, у межах суми: 17813057,05 грн.

В дані Постанові зазначено, зокрема, що: 07.10.2011 року державним виконавцем відділу винесена постанова про відкриття виконавчого провадження, боржнику встановлено строк на самостійне виконання, копію постанови направлено сторонами; у строк, наданий на самостійне виконання рішення суду боржником не виконано, у зв'язку із чим, керуючись статтею 28 Закону України "Про виконавче провадження" державним виконавцем відділу винесено постанову ВП №29307173 про стягнення з боржника виконавчого збору, у розмірі 10% від суми, що підлягаєж стягненню, а саме 1619368,82 грн; статтею 27 Закону України "Про виконавче провадження" зазначено, що у разі ненадання боржником у строки, встановлені частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення,документального підтвердження повного виконання рішення державний виконавець після закінчення відповідних строків розпочинає примусове виконання рішення; зокрема, статтею 52 Закону України "Про виконавче провадження" зазначено: стягнення за виконавчими документами в першу чергу звертається на кошти боржника в гривнях та іноземній валюті, інші цінності, в тому числі кошти на рахунках та вкладах боржника в установах банків та інших фінансових установах, на рахунки в цінних паперах у депозитаріях цінних паперів. Стягнення на кошти боржника звертається в розмірі і обсязі, необхідних для виконання за виконавчим документом, з урахуванням стягнення виконавчого збору, витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, штрафів, накладених на боржника під час виконавчого провадження.

1)Згідно з ч.2 ст.4 Закону України "Про державну виконавчу службу" державний виконавець здійснює примусове виконання рішень у порядку, передбаченому законом.

Також у відповідності до п.1.2. р.1"Загальні положення" Інструкції з організації примусового виконання рішень (затверджено наказом Міністерства юстиції України 02.04.2012 №v0273466-10, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 2 квітня 2012 р. за №v6994837-12) примусове виконання рішень здійснюють державні виконавці.

Разом з тим, стаття 1212 ГПК України регламентує порядок оскарження дій чи бездіяльності органів Державної виконавчої служби. Тобто представляти в судах державну виконавчу службу мають органи Державної виконавчої служби.

Так, у відповідності до п.1.3 р.1 "Загальні положення" Інструкції з організації примусового виконання рішень Органами державної виконавчої служби є: Державна виконавча служба України, до складу якої входить відділ примусового виконання рішень; Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, до складу яких входять відділи примусового виконання рішень; Районні, районні в містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні, міжрайонні відділи державної виконавчої служби відповідних управлінь юстиції.

Фактично, заявником оскаржуються дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України ОСОБА_3 щодо винесення постанов від 30.08.2013 року про арешт коштів боржника (КП "ТМТКЕ") та про стягнення виконавчого збору з боржника (КП "ТМТКЕ").

Таким чином, в частині скарги № 2873р8 від 25.09.2013 року щодо:

-визнання неправомірними дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України ОСОБА_3 щодо винесення постанови про арешт коштів боржника (КП " ТМТКЕ") від 30.08.2013 р. по ВП № 29307173 з виконання наказу господарського суду Тернопільської області по справі № 16/22/5022-486/2011 від 13.09.2011р

-визнання неправомірними дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України ОСОБА_3 щодо винесення постанови про стягнення виконавчого збору від 30.08.2013 року по ВП № 29307173 з виконання наказу господарського суду Тернопільської області по справі № 16/22/5022-486/2011 від 13.09.2011р

в задоволенні відмовити.

2)Згідно ч.2 ст.25 Закону України "Про виконавче провадження" №606-XIV від 21 квітня 1999 року в редакції Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про виконавче провадження" та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення процедури примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб) № v1399665-10 від 04.11.2010 року (Закон набрав чинність з 08.03.2011 року), з наступними змінами, державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження; у постанові державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови (у разі виконання рішення про примусове виселення боржника у строк до п'ятнадцяти днів) та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, передбачених цим Законом.

Згідно ч.1 ст.27 Закону України "Про виконавче провадження" у разі ненадання боржником у строки, встановлені частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення, документального підтвердження повного виконання рішення, державний виконавець на наступний день після закінчення відповідних строків розпочинає примусове виконання рішення.

Згідно ч.3 ст.27 Закону України "Про виконавче провадження" у разі отримання документального підтвердження про повне виконання рішення боржником до початку його примусового виконання державний виконавець закінчує виконавче провадження в порядку, встановленому цим Законом. Виконавчий збір та витрати, пов'язані з організацією та проведенням виконавчих дій, у такому разі з боржника не стягуються.

Згідно ч.1 ст.28 Закону України "Про виконавче провадження" у разі невиконання боржником рішення майнового характеру у строк, встановлений частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного його виконання, постановою державного виконавця з боржника стягується виконавчий збір у розмірі 10 відсотків суми, що підлягає стягненню, або вартості майна боржника, що підлягає передачі стягувачу за виконавчим документом; у зазначених розмірах виконавчий збір стягується з боржника також у разі повернення виконавчого документа без виконання за письмовою заявою стягувача та у разі самостійного виконання боржником рішення після початку його примусового виконання, зокрема шляхом перерахування коштів безпосередньо на рахунок стягувача.

Частиною 1 статті 31 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що копії постанов державного виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження), що державний виконавець зобов'язаний довести до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам із супровідними листами простою кореспонденцією, крім постанов про відкриття виконавчого провадження або відмову у відкритті виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу відповідно до статті 47 цього Закону, що надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення; боржник вважається повідомленим про відкриття виконавчого провадження, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Як стверджує боржник, постанова про відкриття виконавчого провадження не була йому надіслана державним виконавцем; строк для добровільного виконання не встановлювався.

В матеріалах виконавчого провадження, наданих на вимогу суду, знаходиться супровідний лист №16308-0-33-11/5-853/7 про направлення боржнику копії Постанови про відкриття виконавчого провадження від 07.10.2013 року.

Ухвалами суду від 29.10.2013 р., від 19.11.2013 р., від 26.11.2013 р., від 03.12.2013 р. Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України було витребувано докази надіслання постанови про відкриття виконавчого провадження від 07.10.2011 р. по виконанню наказу №16/22/5022-486/2011 від 13.09.2011 року, виданого господарським судом Тернопільської області боржнику - Комунальному підприємству теплових мереж "Тернопільміськтеплокомуненерго" Тернопільської міської ради рекомендованим лисом з повідомленням про вручення.

Разом з тим, вимоги суду не були виконані та докази надіслання постанови про відкриття виконавчого провадження від 07.10.2011 р. боржнику - Комунальному підприємству теплових мереж "Тернопільміськтеплокомуненерго" Тернопільської міської ради рекомендованим лисом з повідомленням про вручення до матеріалів справи не були надані.

Також в супровідному листі №16308-0-33-11/5-853/7 зазначається про направлення стягувачу копії Постанови про відкриття виконавчого провадження від 07.10.2013 року.

Ухвалою суду від 29 жовтня 2013 року від Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України було витребувано докази надіслання постанови про відкриття виконавчого провадження від 07.10.2011 р. по виконанню наказу №16/22/5022-486/2011 від 13.09.2011 року, виданого господарським судом Тернопільської області стягувачу - Дочірній компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Разом з тим, вимоги суду не були виконані та докази надіслання постанови про відкриття виконавчого провадження від 07.10.2011 р. стягувачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення до матеріалів справи не були надані.

Отже, обовязок державного виконавця щодо повідомлення учасників виконавчого провадження про відкриття виконавчого провадження передує вчиненню будь-яких дій стосовно примусового виконання рішення.

Разом з тим, як вбачається із матеріалів виконавчого провадження, всупереч ч.1 ст.31 Закону України "Про виконавче провадження" боржнику- Комунальному підприємству теплових мереж "Тернопільміськтеплокомуненерго" Тернопільської міської ради постанова про відкриття виконавчого провадження від 07.10.2011 року Відділом примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України не була надіслана рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Також доказів отримання боржником зазначеної постанови Державна виконавча служба України (суб'єкт оскарження) не подала. Доказів протилежного Державною виконавчою службою України не подано, а судом не здобуто.

А відтак, боржник не був повідомлений взагалі про відкриття виконавчого провадження та про надання йому виконавчою службою строку до семи днів з моменту винесення постанови про відкриття виконавчого провадження для самостійного виконання рішення суду.

В ході розгляду справи судом встановлено, що боржником:

- платіжним дорученням № 2834 від 29 липня 2011 року оплачено основний борг за природний газ в сумі 13175150 грн. 02 коп.;

-платіжним дорученням № 1354 від 02 квітня 2012 року сплачено 16413 грн. 27 коп. , з яких 236 грн. на відшкодування витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу та 16177 грн. 27 коп. на повернення державного мита;

-532811 грн. 13 коп. пені, 1905745 грн. 61 коп. сума, на яку збільшився борг внаслідок інфляційних процесів та 563568 грн. 20 коп. 3% річних були списані на підставі Протоколу засідання комісії КП "ТМТКЕ" з питань списання заборгованості із сплати пені, штрафних та фінансових санкцій від 08.09.2011 року відповідно до Закону України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" та Постанови Кабінету Міністрів України № 894 від 08.08.2011 р. "Про затвердження Порядку списання заборгованості за природний газ та електричну енергію".

Представник стягувача в ході розгляду справи не заперечив проти оплати боржником основного боргу та судових витрат. Однак, представник стягувача заперечив проти списання сум пені, інфляційних та 3% річних та в судовому засіданні 15.10.2013 року вручив представнику боржника акт звіряння розрахунків від 30.09.2013 року.

Також в своєму Поясненні на скаргу боржника №31/10-4783 від 23.10.2013 року представник стягувача зазначив, що станом на дату написання даного пояснення заборгованість КПТМ "Тернопільміськтеплокомуненерго" ТМР згідно наказу господарського суду Тернопільської області від 13.09.11 р. №16/22/5022-486/2011 зі спати пені, інфляційних втрат та 3% річних не сплачена та не списана з бухгалтерському обліку ДК "Газ України" відповідно до Закону "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" від 12.05.11 р.

Таким чином слід вважати, що між стягувачем та боржником виник спір щодо списання заборгованості по пені, інфляційних втратах та 3% річних в загальній сумі 3002124 грн 94 коп.

Разом з тим, наявність спору щодо зазначеної вище суми не впливає на результати розгляду даної скарги.

В ході розгляду скарги судом встановлено, що боржник був позбавлений можливості надати державному виконавцю у строки, встановлені частиною другою статті 25 Закону України "Про виконавче провадження" для самостійного виконання рішення, документальне підтвердження часткового виконання рішення суду, а також і повністю виконати рішення суду.

Також судом встановлено, що державний виконавець розпочав примусове виконання рішення та 30.08.2013 р. виніс постанову про стягнення з боржника виконавчого збору в сумі 1619368 грн. 82 коп.

З огляду на зазначене, суд вважає за необхідне визнати неправомірною та скасувати постанову, винесену державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України ОСОБА_3 про стягнення виконавчого збору від 30.08.2013 р. по ВП № 29307173 з виконання наказу господарського суду Тернопільської області № 16/22/5022-486/2011 від 13.09.2011 р.

3)Оскільки постановою про арешт коштів боржника від 30.08.2013 року накладено арешт на кошти на відповідних рахунках у фінансових установах у межах суми 17813057,05 грн, а дана сума включає суму стягнутого виконавчого збору (1619368 грн. 82 коп. ) по постанові від 30.08.2013 року про стягнення виконавчого збору, а також постанова про арешт коштів боржника від 30.08.2013 року ґрунтується на незаконній постанові від 30.08.2013 року (про стягнення з боржника виконавчого збору), то це в свою чергу тягне за собою визнання незаконною постанови про накладення арешту коштів боржника та її скасування.

З огляду на зазначене, суд вважає за необхідне визнати неправомірною та скасувати постанову, винесену державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України ОСОБА_3 про арешт коштів боржника- Комунального підприємства теплових мереж "Тернопільміськтеплокомуненерго" Тернопільської міської ради від 30.08.2013 р. по ВП № 29307173 з виконання наказу господарського суду Тернопільської області № 16/22/5022-486/2011 від 13.09.2011 р.

4)Відповідно до ст.57 Закону України "Про виконавче провадження" арешт майна боржника застосовується для забезпечення реального виконання рішення. Арешт на майно боржника може накладатися державним виконавцем шляхом: винесення постанови про арешт коштів та інших цінностей боржника, що знаходяться на рахунках і вкладах чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах; винесення постанови про арешт коштів, що перебувають у касі боржника або надходять до неї; винесення постанови про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження; проведення опису майна боржника і накладення на нього арешту.

Постановою про арешт коштів боржника від 30.08.2013 року державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України ОСОБА_3 накладено арешт на кошти, що містяться на рахунках:

код фінансової установи: 338783, назва фінансової установи: ОСОБА_4ПАТКБПРИВАТБАНК,ОСОБА_5, номер рахунку: 26028250316051, код валюти рахунку: 980;

код фінансової установи: 338835, назва фінансової установи: ТЕРН.ФІЛІЯ АТ"ІНДЕКС-БАНК"М.ТЕРНОПІЛЬ, номер рахунку: 26005000003001, код валюти рахунку: 980;

код фінансової установи: 338835, назва фінансової установи: ТЕРН.ФІЛІЯ АТ"ІНДЕКС-БАНК"М.ТЕРНОПІЛЬ, номер рахунку: 26100000003003, код валюти рахунку: 980;

код фінансової установи: 338835, назва фінансової установи: ТЕРН.ФІЛІЯ АТ"ІНДЕКС-БАНК"М.ТЕРНОПІЛЬ, номер рахунку: 26101000003002, код валюти рахунку: 980;

код фінансової установи: 338835, назва фінансової установи: ТЕРН.ФІЛІЯ АТ"ІНДЕКС-БАНК"М.ТЕРНОПІЛЬ, номер рахунку: 26102000003001, код валюти рахунку: 980;

код фінансової установи: 351005, назва фінансової установи: АТ "УкрСиббанк", номер рахунку: 26002055021600, код валюти рахунку: 980;

код фінансової установи: 351005, назва фінансової установи: АТ "УкрСиббанк", номер рахунку: 26034055021601, код валюти рахунку: 980;

код фінансової установи: 351005, назва фінансової установи: АТ "УкрСиббанк", номер рахунку: 26035055021600, код валюти рахунку: 980;

код фінансової установи: 351005, назва фінансової установи: АТ "УкрСиббанк", номер рахунку: 26057055021600, код валюти рахунку: 980;

код фінансової установи: 385305, назва фінансової установи: ФIЛIЯ ПАТ "КРЕДИТПРОМБАНК",М.ЛЬВIВ, номер рахунку: 260036601915, код валюти рахунку: 980;

код фінансової установи: 385305, назва фінансової установи: ФIЛIЯ ПАТ "КРЕДИТПРОМБАНК",М.ЛЬВIВ, номер рахунку: 26003669781915, код валюти рахунку: 978;

код фінансової установи: 385305, назва фінансової установи: ФIЛIЯ ПАТ "КРЕДИТПРОМБАНК",М.ЛЬВIВ, номер рахунку: 26006100018166, код валюти рахунку: 980;

код фінансової установи: 385305, назва фінансової установи: ФIЛIЯ ПАТ "КРЕДИТПРОМБАНК",М.ЛЬВIВ, номер рахунку: 26103100019466, код валюти рахунку: 980;

код фінансової установи: 385305, назва фінансової установи: ФIЛIЯ ПАТ "КРЕДИТПРОМБАНК",М.ЛЬВIВ, номер рахунку: 26106100018066, код валюти рахунку: 980;

код фінансової установи: 385305, назва фінансової установи: ФIЛIЯ ПАТ "КРЕДИТПРОМБАНК",М.ЛЬВIВ, номер рахунку: 26151100018066, код валюти рахунку: 980;

код фінансової установи: 398035, назва фінансової установи: ФТЕРНОПІЛЬСЬКЕ МІСЬ ВАТОЩАД ОСОБА_6, номер рахунку: 2600930100469, код валюти рахунку: 980;

код фінансової установи: 398035, назва фінансової установи: ФТЕРНОПІЛЬСЬКЕ МІСЬ ВАТОЩАД ОСОБА_6, номер рахунку: 2606530100469, код валюти рахунку: 980;

код фінансової установи: 838012, назва фінансової установи: ГУ ДКСУ У ТЕРНОПIЛЬСЬКIЙ ОБЛАСТI, номер рахунку: 35434004002720, код валюти рахунку: 980;

код фінансової установи: 338501, назва фінансової установи: ТОД АТ"РАЙФФАЙЗ.БАНК АВАЛЬ"М.ТЕРНОПIЛЬ, номер рахунку: 260682428, код валюти рахунку: 980;

код фінансової установи: 338545, назва фінансової установи: ФТЕРНОПIЛЬСЬКЕ ОБЛА АТОЩАД ОСОБА_7, номер рахунку: 26001308100901, код валюти рахунку: 980;

код фінансової установи: 338545, назва фінансової установи: ФТЕРНОПIЛЬСЬКЕ ОБЛА АТОЩАД ОСОБА_7, номер рахунку: 26004308101941, код валюти рахунку: 980;

код фінансової установи: 338545, назва фінансової установи: ФТЕРНОПIЛЬСЬКЕ ОБЛА АТОЩАД ОСОБА_7, номер рахунку: 26009300099, код валюти рахунку: 980;

код фінансової установи: 338653, назва фінансової установи: ТФ ПАТ "КБ "ХРЕЩАТИК", М.ТЕРНОПIЛЬ, номер рахунку: 2600014010594, код валюти рахунку: 980;

код фінансової установи: 338653, назва фінансової установи: ТФ ПАТ "КБ "ХРЕЩАТИК", М.ТЕРНОПIЛЬ, номер рахунку: 2603314010594, код валюти рахунку: 980;

код фінансової установи: 338653, назва фінансової установи: ТФ ПАТ "КБ "ХРЕЩАТИК", М.ТЕРНОПIЛЬ, номер рахунку: 2606614010594, код валюти рахунку: 980;

код фінансової установи: 302537, назва фінансової установи: Ф.ВІН.Д.АТ "ІНДЕКС-БАНК" В ОСОБА_8, номер рахунку: 26101008901001, код валюти рахунку: 980;

код фінансової установи: 302537, назва фінансової установи: Ф.ВІН.Д.АТ "ІНДЕКС-БАНК" В ОСОБА_8, номер рахунку: 26106008901006, код валюти рахунку: 980;

код фінансової установи: 302537, назва фінансової установи: Ф.ВІН.Д.АТ "ІНДЕКС-БАНК" В ОСОБА_8, номер рахунку: 26108008901004, код валюти рахунку: 980;

код фінансової установи: 302537, назва фінансової установи: Ф.ВІН.Д.АТ "ІНДЕКС-БАНК" В ОСОБА_8, номер рахунку: 26109008901003, код валюти рахунку: 980;

код фінансової установи: 315018, назва фінансової установи: ХМЕЛЬН.ОБЛ.Ф ПАТ"УКРСОЦБАНК"У М.ХМ-Й, номер рахунку: 26000770400482, код валюти рахунку: 980;

код фінансової установи: 315018, назва фінансової установи: ХМЕЛЬН.ОБЛ.Ф ПАТ"УКРСОЦБАНК"У М.ХМ-Й, номер рахунку: 26001770400481, код валюти рахунку: 980;

код фінансової установи: 315018, назва фінансової установи: ХМЕЛЬН.ОБЛ.Ф ПАТ"УКРСОЦБАНК"У М.ХМ-Й, номер рахунку: 26034770400481, код валюти рахунку: 980;

код фінансової установи: 320478, назва фінансової установи: АБ "Укргазбанк", номер рахунку: НОМЕР_1, код валюти рахунку: 980;

код фінансової установи: 320478, назва фінансової установи: АБ "Укргазбанк", номер рахунку: НОМЕР_2, код валюти рахунку: 980;

код фінансової установи: 320702, назва фінансової установи: "БАНК НАЦIОНАЛЬНИЙ КРЕДИТ", номер рахунку: 26000071692001, код валюти рахунку: 980;

код фінансової установи: 320702, назва фінансової установи: "БАНК НАЦIОНАЛЬНИЙ КРЕДИТ", номер рахунку: 26008071692003, код валюти рахунку: 980;

код фінансової установи: 320702, назва фінансової установи: "БАНК НАЦIОНАЛЬНИЙ КРЕДИТ", номер рахунку: 26009071692002, код валюти рахунку: 980;

код фінансової установи: 338017, назва фінансової установи: ТЕРНОП.ОБЛ.ФАКБ"УКРСОЦБАНК,М.ТЕРНОПІЛЬ, номер рахунку: 2542570011566, код валюти рахунку: 980;

код фінансової установи: 338017, назва фінансової установи: ТЕРНОП.ОБЛ.ФАКБ"УКРСОЦБАНК,М.ТЕРНОПІЛЬ, номер рахунку: 2600630011566, код валюти рахунку: 980;

код фінансової установи: 338017, назва фінансової установи: ТЕРНОП.ОБЛ.ФАКБ"УКРСОЦБАНК,М.ТЕРНОПІЛЬ, номер рахунку: 2603930011566, код валюти рахунку: 980;

код фінансової установи: 338017, назва фінансової установи: ТЕРНОП.ОБЛ.ФАКБ"УКРСОЦБАНК,М.ТЕРНОПІЛЬ, номер рахунку: 2604730021566, код валюти рахунку: 980;

код фінансової установи: 338017, назва фінансової установи: ТЕРНОП.ОБЛ.ФАКБ"УКРСОЦБАНК,М.ТЕРНОПІЛЬ, номер рахунку: 26067770015660, код валюти рахунку: 980;

код фінансової установи: 302537, назва фінансової установи: Ф.ВІН.Д.АТ "ІНДЕКС-БАНК" В ОСОБА_8, номер рахунку: 26107008901005, код валюти рахунку: 980;

код фінансової установи: 338426, назва фінансової установи: ФIЛIЯ ПАТ ПIБ В М.ТЕРНОПIЛЬ, номер рахунку: 26022371683167, код валюти рахунку: 980;

код фінансової установи: 338426, назва фінансової установи: ФIЛIЯ ПАТ ПIБ В М.ТЕРНОПIЛЬ, номер рахунку: 26047301683167, код валюти рахунку: 980;

код фінансової установи: 338501, назва фінансової установи: ТОД АТ"РАЙФФАЙЗ.БАНК АВАЛЬ"М.ТЕРНОПIЛЬ, номер рахунку: 260022428, код валюти рахунку: 980;

код фінансової установи: 338501, назва фінансової установи: ТОД АТ"РАЙФФАЙЗ.БАНК АВАЛЬ"М.ТЕРНОПIЛЬ, номер рахунку: 26037214, код валюти рахунку: 980;

код фінансової установи: 300023, назва фінансової установи: ПАТ "УКРСОЦБАНК", номер рахунку: 26002000261189, код валюти рахунку: 980;

код фінансової установи: 300023, назва фінансової установи: ПАТ "УКРСОЦБАНК", номер рахунку: 26002010000824, код валюти рахунку: 980;

код фінансової установи: 300023, назва фінансової установи: ПАТ "УКРСОЦБАНК", номер рахунку: 26005010000876, код валюти рахунку: 980;

код фінансової установи: 300023, назва фінансової установи: ПАТ "УКРСОЦБАНК", номер рахунку: 26006010002787, код валюти рахунку: 980;

код фінансової установи: 300023, назва фінансової установи: ПАТ "УКРСОЦБАНК", номер рахунку: 26009000257226, код валюти рахунку: 980;

код фінансової установи: 300023, назва фінансової установи: ПАТ "УКРСОЦБАНК", номер рахунку: 26031010000851, код валюти рахунку: 980;

код фінансової установи: 300023, назва фінансової установи: ПАТ "УКРСОЦБАНК", номер рахунку: 26041010016493, код валюти рахунку: 980;

код фінансової установи: 302537, назва фінансової установи: Ф.ВІН.Д.АТ "ІНДЕКС-БАНК" В ОСОБА_8, номер рахунку: 26004008901001, код валюти рахунку: 980;

код фінансової установи: 838012, назва фінансової установи: ГУ ДКСУ У ТЕРНОПIЛЬСЬКIЙ ОБЛАСТI, номер рахунку: 35446003002720, код валюти рахунку: 980;

код фінансової установи: 838012, назва фінансової установи: ГУ ДКСУ У ТЕРНОПIЛЬСЬКIЙ ОБЛАСТI, номер рахунку: 35448001002720, код валюти рахунку: 980;

код фінансової установи: 838012, назва фінансової установи: ГУ ДКСУ У ТЕРНОПIЛЬСЬКIЙ ОБЛАСТI, номер рахунку: 37121210014318, код валюти рахунку: 980;

код фінансової установи: 838012, назва фінансової установи: ГУ ДКСУ У ТЕРНОПIЛЬСЬКIЙ ОБЛАСТI, номер рахунку: 3712362143001, код валюти рахунку: 980;

код фінансової установи: 838012, назва фінансової установи: ГУ ДКСУ У ТЕРНОПIЛЬСЬКIЙ ОБЛАСТI, номер рахунку: 37124351060002, код валюти рахунку: 980;

код фінансової установи: 838012, назва фінансової установи: ГУ ДКСУ У ТЕРНОПIЛЬСЬКIЙ ОБЛАСТI, номер рахунку: 37129401693001, код валюти рахунку: 980

та всіх інших відкритих рахунках, а також на кошти на рахунках, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів боржника, що належать боржнику: Комунальному підприємству теплових мереж "Тернопільміськтеплокомуненерго" Тернопільської міської ради, у межах суми: 17813057,05 грн.

Випадки зняття арешту з майна передбачені ст.60 Закону України "Про виконавче провадження".Так, зокрема, арешт з майна знімається: у разі прийняття судом рішення про зняття арешту з майна арешт з майна знімається за постановою державного виконавця не пізніше наступного дня, коли йому стало відомо про такі обставини. Копія постанови про зняття арешту з майна надсилається боржнику та органу (установі), якому була надіслана для виконання постанова про накладення арешту на майно боржника (ч.2 даної статті); у разі наявності письмового висновку експерта, суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання щодо неможливості чи недоцільності реалізації арештованого майна боржника у зв'язку із значним ступенем його зносу, пошкодженням або в разі якщо витрати, пов'язані із зверненням на таке майно стягнення, перевищують грошову суму, за яку воно може бути реалізовано, арешт з майна боржника може бути знято за постановою державного виконавця, що затверджується начальником відділу, якому він безпосередньо підпорядкований. Копії постанови державного виконавця про зняття арешту з майна надсилаються не пізніше наступного робочого дня після її винесення сторонам та відповідному органу (установі) для зняття арешту (ч.4 даної статті); у всіх інших випадках незавершеного виконавчого провадження арешт з майна чи коштів може бути знятий за рішенням суду (ч.5 даної статті).

Враховуючи те, що судом постанова про арешт коштів боржника від 30.08.2013 року визнається судом неправомірною та підлягає скасуванню, а тому скарга № 2873р8 від 25.09.2013 року в частині зняття накладеного оскаржуваною постановою відділом примусового виконання рішень ДВС України від 30.08.2013 р. по ВП №29307173 арешту з коштів підприємства, які знаходяться на відповідних рахунках, підлягає до задоволення.

5)У відповідності до п. 10.11. Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті (затверджено Постановою Правління Національного банку України від 21.01.2004 N 22, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 29 березня 2004 р. за N 411-2004-п зняття арешту з коштів банк здійснює за постановою державного виконавця, прийнятою відповідно до законодавства, або за постановою слідчого, коли під час провадження досудового слідства в застосуванні цього заходу відпаде потреба, а також за рішенням суду, яке надійшло до банку безпосередньо від суду.

Згідно ч.3 ст.60 Закону України "Про виконавче провадження" з майна боржника може бути знято арешт за постановою начальника відповідного відділу державної виконавчої служби, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, якщо виявлено порушення порядку накладення арешту, встановленого цим Законом. Копія постанови начальника відділу державної виконавчої служби про зняття арешту з майна боржника не пізніше наступного дня після її винесення надсилається сторонам та відповідному органу (установі) для зняття арешту.

У відповідності до п.1.4. р.1 Інструкції з організації примусового виконання рішень безпосередній контроль за діями державного виконавця покладається на начальників відділів примусового виконання рішень та начальників відділів державної виконавчої служби районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних та міжрайонних управлінь юстиції.

У відповідності до п.9.2. р.ІХ "Здійснення контролю у виконавчому провадженні" зазначеної Інструкції начальник відділу має право перевірити будь-яке виконавче провадження, що перебуває на виконанні державних виконавців, які йому безпосередньо підпорядковані, з власної ініціативи чи за заявою (скаргою) стягувача або його представника у випадках, передбачених Законом.У разі наявності порушень у діях державного виконавця виноситься постанова про перевірку виконавчого провадження, у якій зазначаються:

а) підстави перевірки цього виконавчого провадження;

б) строки проведення перевірки;

в)у мотивувальній частині - реквізити виконавчого провадження, дата відкриття виконавчого провадження, державний виконавець, який здійснює виконання, опис дій державного виконавця або документ виконавчого провадження, які визнаються незаконними, та посилання на норму Закону з обґрунтуванням незаконності відповідних дій (документа);

г)у резолютивній частині - висновок з урахуванням вимог чинного законодавства щодо дій державного виконавця у виконавчому провадженні, особа, яку зобовязано вжити заходів щодо усунення порушень законодавства (у разі їх виявлення), особа, на яку покладено здійснення контролю за виконанням цієї постанови;

ґ) строк виконання даної постанови;

д) коло осіб, яким надсилаються копії постанови, та порядок оскарження постанови;

е) інша необхідна інформація.

Таким чином, начальник відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України може винести постанову про зняття арешту лише за результатами перевірки виконавчого провадження ВП №29307173, якою буде виявлено порушення порядку накладення арешту, встановленого Законом України "Про виконавче провадження". В данному випадку такої перевірки не має.

Отже, суд не вправі зобов'язувати виконавчу службу вчиняти дії, які в силу Закону України "Про виконавче провадження" можуть і повинні вчинятись безпосередньо виконавчою службою.

З огляду на зазначене, в частині скарги № 2873р8 від 25.09.2013 року щодо зобов'язання відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України вчинити необхідні дії для зняття арешту з коштів КП "ТМТКЕ"(винесення начальником відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України постанови про скасування арешту КП " ТМТКЕ" та надіслання цієї постанови в усі банки, в яких арештовані кошти КП "ТМТКЕ"), в задоволенні відмовити.

У відповідності до п.9.13 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" №9 від 17.10.2012 р. за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

При цьому господарський суд не вправі самостійно вчиняти ті чи інші дії, пов'язані із здійсненням виконавчого провадження, замість державного виконавця (наприклад, відкривати або закінчувати виконавче провадження), але може зобов'язати державного виконавця здійснити передбачені законом дії, від вчинення яких той безпідставно ухиляється.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 86, 1212 ГПК України, господарський суд:

Ухвалив:

1.Скаргу Комунального підприємства теплових мереж "Тернопільміськтеплокомуненерго" Тернопільської міської ради № 2873р8 від 25.09.2013 року подану в порядку ст. 1212 ГПК України задовольнити частково.

2.Визнати неправомірною та скасувати постанову, винесену державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України ОСОБА_3 про стягнення виконавчого збору від 30.08.2013 р. по ВП № 29307173 з виконання наказу господарського суду Тернопільської області № 16/22/5022-486/2011 від 13.09.2011р.

3.Визнати неправомірною та скасувати постанову, винесену державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України ОСОБА_3 про арешт коштів боржника- Комунального підприємства теплових мереж "Тернопільміськтеплокомуненерго" Тернопільської міської ради від 30.08.2013 р. по ВП № 29307173 з виконання наказу господарського суду Тернопільської області № 16/22/5022-486/2011 від 13.09.2011 р.

4.Зняти арешт, що накладений постановою про арешт коштів боржника від 30.08.2013 року, яка винесена державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України ОСОБА_3, при примусовому виконанні (ВП №29307173) наказу №16/22/502-486/2011, який виданий 13.09.2011 р. господарським судом Тернопільської області, з коштів, що містяться на рахунках: