Постанова № 51404787, 19.04.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

19 квітня 2011 року № 2а-1400/11/2670

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі головуючого судді Васильченко І.П., при секретарі Крушеніцькому В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомУправління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києвадо Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «Техномет»простягнення заборгованості

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1

від відповідача: не зявився

На підставі ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України 19 квітня 2011 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва (далі - позивач) звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом про стягнення заборгованості з Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «Техномет» (далі ТОВ «Науково-виробниче підприємство «Техномет», відповідач) в сумі 5 304,03 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що внаслідок порушення вимог ч.2 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, загальна заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за листопад 2010 року та грудень 2010 року становить 5 304,03 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала повністю та просила суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

В судові засідання 22.02.2011 року, 24.03.2011 року, 19.04.2011 року відповідач не зявився, хоча про час, дату і місце розгляду справи був повідомлений належним чином шляхом направлення поштової кореспонденції на адресу, зазначену у Витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, відзив на адміністративний позов відповідач не подав, про причини неявки суд не повідомив.

Відповідно до змісту ч. 2 ст. 17, ч. 1 ст. 18 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців»з урахуванням вимог ч. 8 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України така адреса вважається достовірною, а повістка, направлена за нею, врученою юридичній особі.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, оцінивши їх в сукупності, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, судом встановлено наступне.

ТОВ «Науково-виробниче підприємство «Техномет» (02098, м. Київ, Дніпровський район, вул. Дніпровська набережна, будинок 7, ідентифікаційний код 30386480) зареєстроване Дніпровською районною в місті Києві державною адміністрацією 07.07.1999 року, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва та є платником страхового збору.

Відповідач відповідно до п.6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України повинно відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

ТОВ «Науково-виробниче підприємство «Техномет»повинно з коштів, призначених на оплату праці, вносити до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату та доставку пенсій особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах зі шкідливими та важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до абз.4 п.1 ст.2 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування»№400/97-ВР від 26.06.1997 року (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник зборів, територіальної громади), крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Згідно абз.3 п.1 ст.4 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування»№400/97-ВР від 26.06.1997 року (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) на обов'язкове державне пенсійне страхування встановлюються ставки збору у таких розмірах, зокрема, для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону - 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.

ТОВ «Науково-виробниче підприємство «Техномет»має заборгованість до Пенсійного фонду з відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б»- «з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»наступним працівникам (особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та особам, які були зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України):

1) ОСОБА_2, який згідно довідок ТОВ «Науково-виробниче підприємство «Техномет»від 19.06.2002 року №16/06 та від 04.07.2002 року №17/06 з 01.04.1993 року по 16.08.1999 року та з 01.10.2001 року по теперішній час працює повний робочий день у ливарному цеху на посаді плавильника металу і сплавів. Згідно даної довідки право на пільгову пенсію за Списком № 1 підтверджене матеріалами атестації робочого місця;

2) ОСОБА_3, який згідно довідки ТОВ «Науково-виробниче підприємство «Техномет»від 12.11.2007 року №12/12 у період з 28.01.2000 року по 28.10.2007 року працював повний робочий день у ливарному цеху на посаді плавильника металу і сплавів. Згідно даної довідки право на пільгову пенсію за Списком № 1 підтверджене особовою карткою з обліку кадрів, табелем звітності робочого часу, наказами по підприємству, іншими відомостями;

3) ОСОБА_4, який згідно довідки ТОВ «Науково-виробниче підприємство «Техномет»від 21.03.2008 року №9 у період з 01.10.2001 року по 26.12.2007 року працював повний робочий день у ливарному цеху на посаді ливарника на машинах для лиття під тиском. Згідно даної довідки право на пільгову пенсію за Списком №1 підтверджене особовою карткою з обліку кадрів, табелем звітності робочого часу, наказами по підприємству, іншими відомостями;

4) ОСОБА_5, яка згідно довідок ТОВ «Науково-виробниче підприємство «Техномет»від 17.10.2005 року б/н та від 22.10.2007 року №22/10 у період з 17.09.1996 року по 03.07.2000 року та з 22.11.2000 року по теперішній час працює повний робочий день у ливарному цеху на посаді модельника виплавних моделей. Згідно даної довідки право на пільгову пенсію за Списком № 2 підтверджене матеріалами атестації робочого місця, наказами по підприємству, іншими відомостями;

5) ОСОБА_6, який згідно довідки ТОВ «Науково-виробниче підприємство «Техномет»від 19.01.2009 року № 3 у період з 01.11.1999 року по 23.04.2007 року та з 17.09.2007 року по 09.01.2008 року працював повний робочий день заступником начальника ливарного цеху з виробництва та підготовки виробництва. Згідно даної довідки право на пільгову пенсію за Списком №2 підтверджене особовою карткою з обліку кадрів, наказами по підприємству, іншими відомостями.

Як вбачається з наявних в матеріалах справи копій Розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «а»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за листопад 2010 року сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягає відшкодуванню складає 1781,61 грн.; Розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»- «з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за листопад 2010 року сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягає відшкодуванню складає 830,66 грн.; Розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «а»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за грудень 2010 року сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягає відшкодуванню складає 1781,61 грн.; Розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»- «з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за грудень 2010 року сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягає відшкодуванню складає 910,15 грн.

Як вбачається з наявних в матеріалах справи копій конвертів та повідомлень про вручення поштових відправлень №0209103805976, №0212103247877, вищезазначені Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій направлялись відповідачу на адресу, зазначену у Витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, проте повертались відправнику у звязку з тим, що за зазначеною адресою ТОВ «Науково-виробниче підприємство «Техномет»не знаходиться.

Заходів щодо погашення заборгованості сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій відповідач не вчинив.

Відповідно до п.1 ст.14 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 р. №1058-IV (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), страхувальниками відповідно до цього Закону є, зокрема, роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

Пунктом 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»встановлено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами Закону № 1058-IV в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно з абзацом 6 частини 2 статті 17 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 р. №1058-IV (в редакції, чинній на момент виникнення правовідносин), страхувальник зобов'язаний, зокрема, нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до п.6.1 розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 р. N 21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за N 64/8663 (далі - Інструкція), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, що діяв раніше, до набрання чинності вищевказаного закону.

Підприємства із фонду оплати праці вносять до бюджету Пенсійного фонду України кошти, які покривають витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. «б»-«ж»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991 року №1788-ХІІ до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 цього Закону.

Відповідно до п.6.4 розділу 6 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно з п.6.9 розділу 6 Інструкції, у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем надсилались відповідачу розрахунки сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Відповідно до п.6.8 розділу 6 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У встановлений Законом строк зазначена заборгованість відповідачем не сплачена. Згідно наявних в матеріалах справи Картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1 (період розрахунку з 01.11.2010 року по 31.01.2011 року, Картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2 (період розрахунку з 01.11.2010 року по 31.01.2011 року), вищезазначених Розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за листопад 2010 року, грудень 2010 року, Довідки про наявність заборгованості по платежах до Пенсійного фонду України №691/05 від 18.04.2011 року станом на 18.04.2011 року сума боргу з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з листопада по грудень 2010 року складає 5 304,03 грн.

Судом враховується, що станом на день вирішення даної справи, вищезазначені розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій відповідачем не оскаржені.

Відповідно до п. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого

Указом Президента України від 1 березня 2001 року N 121/2001 (чинного на момент виникнення спірних правовідносин), Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Пунктом 15 даного Положення передбачено, що Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Враховуючи викладене вище, суд приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «Техномет» 5 304,03 грн. заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є обґрунтованими, доведеними, законними, підтвердженими наявними в матеріалах справи доказами та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 69, 70, 71 та 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «Техномет»(02098, м. Київ, Дніпровський район, вул. Дніпровська набережна, будинок 7, ідентифікаційний код 30386480) на користь Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі міста Києва (02091, м. Київ, вул. Вербицького, 9, п/р 256063012602 в Головному управлінні Ощадбанку по місту Києву та Київській області, МФО 322669, код ЄДРПОУ 26087926) заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 5 304 (пять тисяч триста чотири) грн. 03 коп.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І. П. Васильченко

Дата складення та підписання постанови в повному обсязі 22.04.2011 року.