Постанова № 51404517, 17.09.2015, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

місто Київ

17 вересня 2015 року 12:13 №826/13881/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Літвінової А.В., при секретарі судового засідання Коровай Л.В., за участю представника позивача, розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомдержавної податкової інспекції у Шевченківському районі головного управління Державної фіскальної служби у місті Києвідовідділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві проскасування постанови від 23.06.2015 ВП№46281439,

На підставі частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 17 вересня 2015 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено, про що повідомлено осіб, які брали участь у розгляді справи, з урахуванням вимог частини другої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України. Під час проголошення вступної та резолютивної частин постанови сторонам роз'яснено зміст судового рішення, порядок і строк його оскарження, а також порядок отримання повного тексту постанови, визначеного статтею 167 Кодексу адміністративного судочинства України.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Державна податкова інспекція у Шевченківському районі головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві про скасування постанови від 23.06.2015 ВП№46281439.

Позовні вимоги мотивовано безпідставністю застосування відповідачем до позивача штрафу у розмірі 2 040,00 грн. за невиконання рішення суду, оскільки державним виконавцем не враховано наявність поважних причин невиконання рішення суду, зокрема, його незрозумілість.

Відповідач письмову позицію з приводу спірних правовідносин суду не надав, проте надав копію матеріалів виконавчого провадження.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві відкрито виконавче провадження від 03.02.2015 ВП№46281439 із виконання виконавчого листа Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.12.2014 №826/5672/15 про зобов'язання державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Міністерства доходів і зборів у місті Києві надати ОСОБА_1 інформацію на його запит від 12.12.2013. Боржнику надано семиденний строк для добровільного виконання рішення суду.

Постанова відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві надіслана рекомендованим листом державній податковій інспекції у Шевченківському районі Головного управління Міністерства доходів і зборів у місті Києві 07.02.2015 із повідомленням про вручення і вручена останній 09.02.2015, про що свідчать матеріали справи.

Враховуючи, що станом на 14.04.2015 судове рішення Окружного адміністративного суду міста Києва про надання ОСОБА_1 інформацію на його запит від 12.12.2013 не виконано, державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві винесено постанову від 14.04.2015 ВП№46281439 про накладення штрафу на державну податкову інспекцію у Шевченківському районі Головного управління Міністерства доходів і зборів у місті Києві у розмірі 1 020,00 грн. Дана постанова отримана боржником 22.04.2015, про що державна податкова інспекція у Шевченківському районі головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві зазначає в своїй позовній заяві.

Також, державній податковій інспекції у Шевченківському районі Головного управління Міністерства доходів і зборів у місті Києві надіслана вимога державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві від 14.04.2015 №299/1 щодо виконання виконавчого листа Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.12.2014 №826/5672/15 про зобов'язання надання про надання ОСОБА_1 інформацію на його запит від 12.12.2013 та зобов'язання надання державною податковою інспекцією у Шевченківському районі Головного управління Міністерства доходів і зборів у місті Києві до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві інформацію про виконання рішення суду в термін до 30.04.2015.

Але враховуючи, що станом на 23.06.2015 судове рішення Окружного адміністративного суду міста Києва про надання ОСОБА_1 інформацію на його запит від 12.12.2013 не виконано, державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві винесено постанову від 23.06.2015 ВП№46281439 про накладення штрафу на державну податкову інспекцію у Шевченківському районі Головного управління Міністерства доходів і зборів у місті Києві у розмірі 2 040,00 грн.

Також, старший державний виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві звернувся до правоохоронних органів з поданням про притягнення до кримінальної відповідальності посадових осіб державної податкової інспекції у Шевченківському районі головного управління Міністерства доходів і зборів у місті Києві за невиконання рішення суду.

Відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві прийнято постанову від 23.06.2015 ВП№46281439 про закінчення виконавчого провадження у зв'язку із направленням до правоохоронних органів подання про притягнення боржника до кримінальної відповідальності.

Досліджуючи надані сторонами докази, аналізуючи наведені міркування та заперечення, оцінюючи їх в сукупності, суд бере до уваги наступне.

З матеріалів справи вбачається, що постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.05.2014 826/5672/14 задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до державної податкової інспекції у Шевченківському районі головного управління Міністерства доходів і зборів у місті Києві про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії:

- визнано протиправною відмову державної податкової інспекції у Шевченківському районі головного управління Міністерства доходів і зборів у місті Києві у наданні інформації на запит ОСОБА_1 від 12.12.2014;

- зобов'язання державної податкової інспекції у Шевченківському районі головного управління Міністерства доходів і зборів у місті Києві надати ОСОБА_1 інформацію на його запит від 12.12.2014.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 21.10.2014 справу №826/5672/14 залишено без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 13.11.2014 відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою державної податкової інспекції у Шевченківському районі головного управління Міністерства доходів і зборів у місті Києві на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.10.2014 у справі №826/5672/14.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 06.03.2015 відмовлено в допуску до перегляду Верховним судом Украйни ухвали Вищого адміністративного суду України від 13.11.2014 за позовом ОСОБА_1 до державної податкової інспекції у Шевченківському районі головного управління Міністерства доходів і зборів у місті Києві про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії.

Згідно із приписами частини першої та пункту 13 частини третьої статті 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право накладати стягнення у вигляді штрафу на фізичних, юридичних та посадових осіб у випадках, передбачених законом.

Відповідно до статті 75 Закону України «Про виконавче провадження» після відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом, що зобов'язує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець перевіряє виконання рішення не пізніше ніж на наступний день після закінчення строку, встановленого частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, його виконання перевіряється не пізніше наступного робочого дня після відкриття виконавчого провадження.

У разі невиконання зазначених вимог без поважних причин державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону і не пізніше п'яти робочих днів з дня його накладення повторно перевіряє стан виконання рішення.

При цьому, сума первинного штрафу, що визначена статтею 89 Закону України «Про виконавче провадження», яка накладається на юридичну особу, становить від сорока до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно із частиною другою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

Позивачем не надано суду жодних доказів щодо виконання рішення суду в добровільному порядку.

Також позивачем не надано суду доказів щодо виконання рішення суду та вимог державного виконавця в межах виконавчого провадження ВП№ 46281439.

Судом не приймаються до уваги доводи позивача щодо незаконності винесення постанови старшого державного виконавця від 23.06.2015, оскільки жодних обставин протиправності постанови державного виконавця позивачем не наведено.

За таких обставин постанова старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві від 23.06.2015 є такою, що винесена обґрунтовано, у межах повноважень відповідача, на підставі приписів Закону України «Про виконавче провадження, а тому позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Керуючись статтями 69, 70, 71 та 158-163, 167, 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Літвінова А.В.

Повний текст постанови складено та підписано 21.09.2015